法規(guī)

舉創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)綱；鑄愛黨愛國(guó)敬業(yè)愛崗魂；立企業(yè)強(qiáng)寓行業(yè)興盛本；樹誠(chéng)信和諧公平競(jìng)爭(zhēng)德；筑美麗建材員工富裕夢(mèng)。

關(guān)于做好企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)緩繳工作的通知

粵醫(yī)保發(fā)〔2020〕33號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府：

2020年2月，省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》（粵人社發(fā)〔2020〕58號(hào)），實(shí)行醫(yī)保費(fèi)用階段性減征和緩繳政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)前疫情防控常態(tài)化形勢(shì)和我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)延期繳納（以下稱緩繳）有關(guān)問(wèn)題通知如下：

對(duì)受疫情影響不能按時(shí)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保）費(fèi)用的企業(yè)，允許其緩繳，緩繳期限不超過(guò)2020年12月底。緩繳期間免收滯納金，參保人醫(yī)保待遇正常享受，個(gè)人賬戶資金暫停劃入，待足額補(bǔ)繳醫(yī)保費(fèi)后再補(bǔ)劃入。有雇工的個(gè)體工商戶以單位形式參加職工醫(yī)保的，參照上述辦法執(zhí)行緩繳政策。

各級(jí)醫(yī)保、稅務(wù)部門和醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同，規(guī)范征繳管理，做好醫(yī)保個(gè)人權(quán)益記錄，全力做好疫情防控期間的醫(yī)療保障各項(xiàng)工作，確保政策落實(shí)到位。執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省醫(yī)保局、省稅務(wù)局反映。

廣東省醫(yī)療保障局

國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2020年12月9日

關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知

發(fā)改辦運(yùn)行〔2020〕902號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工信廳（經(jīng)信廳、經(jīng)信委）、能源局，北京市城市管理委員會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)，全國(guó)煤炭交易中心，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好煤炭中長(zhǎng)期合同工作的重要意義

（一）煤炭中長(zhǎng)期合同發(fā)揮了“壓艙石”作用?！笆濉逼陂g，煤炭中長(zhǎng)期合同制度不斷健全，“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制得到廣泛認(rèn)可，簽約履約率穩(wěn)步提升，產(chǎn)運(yùn)需各方有效銜接，信用監(jiān)管體系初步形成。實(shí)踐表明，煤炭中長(zhǎng)期合同為推動(dòng)上下游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需平衡、保障全國(guó)煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)和能源安全發(fā)揮了重要作用。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持煤炭中長(zhǎng)期合同制度。黨的十九屆五中全會(huì)提出要完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，保障能源安全。煤炭中長(zhǎng)期合同制度是煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系的重要組成部分?！笆奈濉睍r(shí)期，要深入總結(jié)近些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度，逐步形成市場(chǎng)機(jī)制更有效、監(jiān)管機(jī)制更有力、產(chǎn)供儲(chǔ)銷緊密銜接的煤炭市場(chǎng)交易體系，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行提供更加堅(jiān)實(shí)的能源保障。

二、不斷完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度

（三）進(jìn)一步明確煤炭中長(zhǎng)期合同范圍。煤炭中長(zhǎng)期合同是指供需雙方簽訂的執(zhí)行期限在一年及以上、有明確數(shù)量和價(jià)格機(jī)制的煤炭購(gòu)銷合同。電煤合同單筆數(shù)量不低于20萬(wàn)噸，冶金、建材、化工等行業(yè)用煤合同不低于10萬(wàn)噸，經(jīng)鐵路銜接確認(rèn)運(yùn)力并簽訂誠(chéng)信履約承諾的，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

（四）促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系，支持煤炭供需雙方自主銜接簽訂合同、自主協(xié)商確定價(jià)格。更好發(fā)揮政府作用，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、完善交易規(guī)則、強(qiáng)化信用監(jiān)管，引導(dǎo)有關(guān)各方提高大局意識(shí)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、規(guī)范簽約履約行為，保障煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

“玉不琢，不成器；人不學(xué)，不知道?！敝R(shí)對(duì)任何人而言都是成才之基石，學(xué)習(xí)的過(guò)程中，務(wù)必把基石打牢。而學(xué)習(xí)就務(wù)必求真學(xué)問(wèn)，求大道理，明真事理。不能舉足不前滿足快餐化、碎片化的知識(shí)。人的潛力是無(wú)限的，在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐當(dāng)中發(fā)掘自身潛力。望廣大青年珍惜大好學(xué)習(xí)時(shí)光，求真學(xué)問(wèn)，練真本領(lǐng)。

（五）執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制。供需雙方能夠就中長(zhǎng)期合同價(jià)格達(dá)成一致意見的，按雙方商定意見執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”原則確定。

基準(zhǔn)價(jià)方面，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)首先由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不一致的按2020年度水平執(zhí)行；鐵路直達(dá)煤合同基準(zhǔn)價(jià)要由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2020年月度平均成交價(jià)格，按各占50%權(quán)重綜合確定。

浮動(dòng)價(jià)方面，下水煤合同與鐵路直達(dá)煤合同的浮動(dòng)價(jià)，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)綜合確定。

區(qū)域內(nèi)合同價(jià)格應(yīng)參照上年度價(jià)格協(xié)商確定，鼓勵(lì)供需雙方參照有關(guān)價(jià)格指數(shù)協(xié)商確定具體價(jià)格。

三、早簽、多簽、簽實(shí)、簽長(zhǎng)煤炭中長(zhǎng)期合同

（六）及早完成年度合同簽訂工作。供需雙方要本著長(zhǎng)期合作、互惠共贏的原則，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)對(duì)接，力爭(zhēng)在2020年12月底前基本完成雙方合同簽訂工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要提前做好運(yùn)力配置計(jì)劃，保證在2021年1月底前完成產(chǎn)運(yùn)需三方合同簽訂工作，對(duì)在上述期限內(nèi)仍未完成合同簽訂的，原則上不再保留運(yùn)力。供需雙方在合同談判期間，要確保煤炭市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序，不得影響正常發(fā)電供熱和居民生活用煤需求。

（七）進(jìn)一步提高中長(zhǎng)期合同簽訂比例。規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019年以來(lái)核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比例應(yīng)達(dá)到90%以上。規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度煤炭使用量的75%，使用進(jìn)口煤的電廠，國(guó)內(nèi)煤炭使用量的80%要簽訂中長(zhǎng)期合同。規(guī)模以上煤炭和電力企業(yè)2021年簽訂的供需雙方、產(chǎn)運(yùn)需三方中長(zhǎng)期合同數(shù)量均應(yīng)不少于上年。

（八）中長(zhǎng)期合同要有量有價(jià)真實(shí)有效。煤炭中長(zhǎng)期合同的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格機(jī)制、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等基本要素應(yīng)規(guī)范齊全。合同要真實(shí)有效，嚴(yán)禁以搶占鐵路運(yùn)力等為目的簽訂虛假合同，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，記入企業(yè)信用記錄，并對(duì)其在下一年度中長(zhǎng)期合同簽訂中實(shí)施限制。鼓勵(lì)使用合同示范文本，支持在全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)簽訂電子商務(wù)合同。

（九）鼓勵(lì)簽訂3年及以上的中長(zhǎng)期合同。鼓勵(lì)供需雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂3-5年有明確價(jià)格機(jī)制的中長(zhǎng)期合同，規(guī)模以上企業(yè)的3年及以上合同簽訂量原則上不低于年度中長(zhǎng)期合同總量的30%。此前已簽訂尚未到期的中長(zhǎng)期合同應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

四、強(qiáng)化煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管

（十）建立健全信用監(jiān)管機(jī)制。納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍的中長(zhǎng)期合同，將全部納入國(guó)家誠(chéng)信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管（http://ly.creditchina.gov.cn），合同履行情況實(shí)行分月統(tǒng)計(jì)、按季考核。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)歸集合同履約情況及信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進(jìn)行歸集匯總和公示通報(bào)；對(duì)經(jīng)提醒后仍達(dá)不到履約要求的進(jìn)行約談，并會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

（十一）進(jìn)一步提高履約水平。產(chǎn)運(yùn)需三方應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和鐵路運(yùn)輸能力，在協(xié)商一致的前提下將年度中長(zhǎng)期合同細(xì)化分解到月，月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。經(jīng)鐵路部門確認(rèn)運(yùn)力的年度中長(zhǎng)期合同，確實(shí)難以執(zhí)行的，經(jīng)產(chǎn)運(yùn)需三方同意，可在全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)進(jìn)行交易。

五、健全煤炭中長(zhǎng)期合同保障機(jī)制

（十二）匯總簽約履約信息。煤炭中長(zhǎng)期合同簽約企業(yè)應(yīng)及時(shí)登錄中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)（www.cctd.com.cn）錄入供需雙方合同，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要在2021年1月15日前完成合同匯總工作，并及時(shí)送國(guó)家鐵路集團(tuán)銜接運(yùn)力。配置鐵路運(yùn)力納入重點(diǎn)監(jiān)管的合同供應(yīng)方要在2021年1月底前登錄全國(guó)煤炭交易中心（www.ncexc.cn）錄入合同，供需雙方均要在線簽訂誠(chéng)信履約承諾，沒(méi)有簽訂履約承諾的一律不予確認(rèn)。全國(guó)煤炭交易中心要將最終確認(rèn)的重點(diǎn)監(jiān)管合同及時(shí)向國(guó)家誠(chéng)信履約保障平臺(tái)共享。

每月15日前要在線報(bào)送上月和年度累計(jì)合同履行情況，煤炭供應(yīng)企業(yè)報(bào)送中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，用煤企業(yè)報(bào)送全國(guó)煤炭交易中心，匯總單位要及時(shí)將履約情況共享給國(guó)家誠(chéng)信履約保障平臺(tái)。未按期報(bào)送履約情況的合同，經(jīng)提示仍不報(bào)送的視為未履行。

（十三）加強(qiáng)鐵路運(yùn)力保障。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)力統(tǒng)籌，按要求及時(shí)做好運(yùn)力銜接工作，加強(qiáng)合同審核，優(yōu)先為有明確數(shù)量和價(jià)格機(jī)制的中長(zhǎng)期合同配置運(yùn)力。日常執(zhí)行過(guò)程中，優(yōu)先兌現(xiàn)中長(zhǎng)期合同運(yùn)力，為合同執(zhí)行提供穩(wěn)定可靠的物流保障。

（十四）壓實(shí)地方工作責(zé)任。各省區(qū)市有關(guān)部門要積極組織本地區(qū)企業(yè)簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同，結(jié)合實(shí)際建立簽訂履行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

（十五）加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，落實(shí)好中長(zhǎng)期合同的各項(xiàng)要求，不得利用市場(chǎng)供需形勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位簽訂不對(duì)等合同。大型企業(yè)要發(fā)揮表率作用，自覺規(guī)范簽約行為，增強(qiáng)履約踐諾意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全國(guó)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2020年12月5日

關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)便優(yōu)化部分納稅人個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳方法的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第19號(hào)

為進(jìn)一步支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促消費(fèi)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步簡(jiǎn)便優(yōu)化部分納稅人個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳方法有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、對(duì)上一完整納稅年度內(nèi)每月均在同一單位預(yù)扣預(yù)繳工資、薪金所得個(gè)人所得稅且全年工資、薪金收入不超過(guò)6萬(wàn)元的居民個(gè)人，扣繳義務(wù)人在預(yù)扣預(yù)繳本年度工資、薪金所得個(gè)人所得稅時(shí)，累計(jì)減除費(fèi)用自1月份起直接按照全年6萬(wàn)元計(jì)算扣除。即，在納稅人累計(jì)收入不超過(guò)6萬(wàn)元的月份，暫不預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅；在其累計(jì)收入超過(guò)6萬(wàn)元的當(dāng)月及年內(nèi)后續(xù)月份，再預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅。

扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理全員全額扣繳申報(bào)，并在《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)表》相應(yīng)納稅人的備注欄注明“上年各月均有申報(bào)且全年收入不超過(guò)6萬(wàn)元”字樣。

二、對(duì)按照累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅的居民個(gè)人，扣繳義務(wù)人比照上述規(guī)定執(zhí)行。

本公告自2021年1月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2020年12月4日