六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

徐婷婷 張昌愛(ài) 六盤(pán)水師范學(xué)院體育學(xué)院

六盤(pán)水是貴州省的重要城市之一，在近年來(lái)隨著政策的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善獲得了顯著的發(fā)展。結(jié)合目前掌握的資料進(jìn)行分析，六盤(pán)水的發(fā)展不僅表現(xiàn)在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步等方面，還表現(xiàn)在社會(huì)公共事業(yè)方面，比如文化事業(yè)、體育事業(yè)等。結(jié)合六盤(pán)水近年來(lái)的城市發(fā)展政策進(jìn)行分析，為了讓城市居民更好的享受城市發(fā)展帶來(lái)的紅利，同時(shí)也為了積極響應(yīng)國(guó)家的“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，六盤(pán)水在體育公共服務(wù)方面投入了大量的資源，尤其是在社區(qū)體育公共服務(wù)方面表現(xiàn)優(yōu)異?，F(xiàn)階段的六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)相比于過(guò)去有了明顯的進(jìn)步，不過(guò)受理念、技術(shù)以及方法等方面的影響，具體的公共服務(wù)建設(shè)還存在著一些顯著問(wèn)題。深入分析相應(yīng)的問(wèn)題并總結(jié)問(wèn)題的處理措施，這對(duì)于當(dāng)前社會(huì)實(shí)踐而言幫助巨大。

一、社區(qū)體育與體育公共服務(wù)的概念

明確社區(qū)體育和體育公共服務(wù)這兩個(gè)概念，這對(duì)于發(fā)展社區(qū)體育公共服務(wù)事業(yè)有突出的現(xiàn)實(shí)意義。就社區(qū)體育而言，其具體指的是由特定社區(qū)的居民在社區(qū)范圍內(nèi)就近組織和參加，運(yùn)用社區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)易體育器材和設(shè)施，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)項(xiàng)目達(dá)成強(qiáng)身健體、休閑娛樂(lè)、社會(huì)交往等目的群眾體育活動(dòng)。社區(qū)體育是社會(huì)體育的重要組成部分，具有自主性、公益性、多樣性、有趣性、服務(wù)性等特點(diǎn)，其在豐富居民文化生活，提高生活質(zhì)量，交流鄰里感情，改善人際關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)繁榮發(fā)展等方面具有突出價(jià)值。

解讀體育公共服務(wù)這個(gè)概念可知其指的是為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公眾或社會(huì)共同體的公共體育利益，保障其體育權(quán)益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以政府為核心的公共部門(mén)，依據(jù)法定職責(zé)，運(yùn)用公共權(quán)力，通過(guò)多種方式與途徑，以不同形態(tài)的公共體育物品為載體所實(shí)施的公共行為的總稱。對(duì)體育公共服務(wù)進(jìn)行總結(jié)可知其具有四個(gè)方面的顯著特點(diǎn)，分別是公益性、普遍性、基本性和文化性。

二、六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

基于目前的調(diào)查資料進(jìn)行總結(jié)，六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。

第一是社區(qū)體育公共服務(wù)覆蓋需要進(jìn)一步提升。結(jié)合目前的調(diào)查資料進(jìn)行總結(jié)會(huì)發(fā)現(xiàn)六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作在逐步加強(qiáng)，覆蓋范圍也在不斷的增加，不過(guò)從現(xiàn)階段掌握的情況來(lái)看。城市部分社區(qū)依然沒(méi)有被覆蓋，也就是說(shuō)社區(qū)體育公共服務(wù)覆蓋工作還存在著漏洞，這種情況限制了六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

第二是社區(qū)體育公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平有待發(fā)展。社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作并不是一項(xiàng)單純的工作，而是具有復(fù)雜性和綜合性的工作內(nèi)容。在社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的具體開(kāi)展中，需要有科學(xué)的思維模式，要有正確的方法和觀念，更要有現(xiàn)代化的規(guī)范與制度，這樣，社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)實(shí)效才會(huì)顯著提升。結(jié)合目前的實(shí)踐做分析可知隨著六盤(pán)水的整體進(jìn)步和發(fā)展，社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作在逐步的加強(qiáng)現(xiàn)代化，不過(guò)整體水平還需要進(jìn)一步提升。

第三是社區(qū)體育公共服務(wù)支持需要進(jìn)一步加深。對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行分析會(huì)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)工作的開(kāi)展需要必要的支持，比如政策上的支持、制度上的支持以及群眾基礎(chǔ)方面的支持，如果這些支持工作存在問(wèn)題，那么社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展會(huì)出現(xiàn)停滯不前或者是發(fā)展緩慢的情況，這對(duì)于相關(guān)資源的應(yīng)用效率提升是非常不利的。結(jié)合目前的實(shí)踐，社區(qū)體育公共服務(wù)的具體支持雖然在不斷加強(qiáng)，但是整體表現(xiàn)依然滿足不了需要，所以還需要對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

三、六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)存在的問(wèn)題及原因

分析研究六盤(pán)水現(xiàn)階段的社區(qū)體育公共服務(wù)具體工作會(huì)發(fā)現(xiàn)雖然整體呈現(xiàn)進(jìn)步趨勢(shì)，但是一些問(wèn)題還是不可忽視的，總結(jié)相應(yīng)的問(wèn)題并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因做分析，這對(duì)于問(wèn)題的解決有顯著幫助。以下是基于實(shí)踐總結(jié)的社區(qū)體育公共服務(wù)存在的問(wèn)題以及原因。

第一是社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作的開(kāi)展存在著不穩(wěn)定問(wèn)題。就不穩(wěn)定問(wèn)題的具體分析來(lái)看，其導(dǎo)致的原因主要有三個(gè)：1）社區(qū)體育公共服務(wù)的受重視度不夠。社區(qū)體育公共服務(wù)作為社會(huì)公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在目前的社會(huì)實(shí)踐中具有重要地位。只有真正的重視相關(guān)的工作才會(huì)在相應(yīng)工作內(nèi)容方面投入資源。目前，因?yàn)槿狈?duì)社區(qū)體育公共服務(wù)的真正重視，所以資源的投入呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。2）缺乏社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定目標(biāo)。因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)期、穩(wěn)定的目標(biāo)，所以相關(guān)工作的開(kāi)展容易出現(xiàn)搖擺不定的情況，這種情況下，相應(yīng)工作的開(kāi)展往往是事倍功半。3）缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析。在市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)工作進(jìn)行分析，這于確定發(fā)展道路，穩(wěn)定發(fā)展方向意義顯著。不過(guò)目前針對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)的市場(chǎng)分析不夠全面，所以具體工作開(kāi)展被動(dòng)性比較強(qiáng)。

第二是社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作開(kāi)展存在著嚴(yán)重的管理問(wèn)題。對(duì)目前的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，導(dǎo)致管理問(wèn)題的原因主要如下：1）沒(méi)有正確的管理理念。就社區(qū)體育公共服務(wù)工作的具體開(kāi)展來(lái)看，要開(kāi)展面向群眾的服務(wù)工作，必須要對(duì)開(kāi)展服務(wù)工作的隊(duì)伍進(jìn)行管理，同時(shí)還要對(duì)設(shè)備使用、場(chǎng)所利用等進(jìn)行管理。而不管是隊(duì)伍管理還是設(shè)備、場(chǎng)所使用管理，其都受管理理念的影響。如果管理理念問(wèn)題突出，那么管理措施便會(huì)出現(xiàn)混亂的情況，而這種情況下，社區(qū)體育公共服務(wù)工作的具體開(kāi)展是無(wú)法保證效果的[1]。2）缺乏專(zhuān)業(yè)的管理制度。管理制度以及管理體系對(duì)具體管理工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與落實(shí)有密切的聯(lián)系，在實(shí)踐中要結(jié)合資源特點(diǎn)以及服務(wù)特點(diǎn)對(duì)管理的制度進(jìn)行完善，同時(shí)要對(duì)管理的制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，這樣，管理的實(shí)際效果才會(huì)更加的突出?？偨Y(jié)目前的工作，管理制度缺陷嚴(yán)重，所以整體管理問(wèn)題表現(xiàn)突出。3）管理方法和技術(shù)的應(yīng)用僵化。社區(qū)體育公共服務(wù)工作在不斷的發(fā)展，且社會(huì)大環(huán)境在不斷的變化，在這種情況下要積極推動(dòng)社區(qū)體育公共服務(wù)進(jìn)步，需要對(duì)組織開(kāi)展服務(wù)的相應(yīng)管理技術(shù)以及方法做優(yōu)化。目前，實(shí)踐中的方法、技術(shù)使用存在著顯著的落后，僵化問(wèn)題，因此管理成效不夠顯著。

四、六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展對(duì)策

結(jié)合上述的分析可知六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展對(duì)六盤(pán)水的公共服務(wù)建設(shè)有積極的意義，所以積極的分析相關(guān)的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題做解決現(xiàn)實(shí)意義顯著。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)踐，要真正的推動(dòng)社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展，需要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容。

（一）調(diào)查市場(chǎng)，總結(jié)需要

就六盤(pán)水的社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展來(lái)看，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容是調(diào)查市場(chǎng)，總結(jié)需要。就市場(chǎng)的調(diào)查和需要的總結(jié)來(lái)看，主要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容：1）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研的方法了解社會(huì)大眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)以及體育服務(wù)的具體要求以及需要，這樣可以更加準(zhǔn)確的界定社區(qū)體育公共服務(wù)的未來(lái)發(fā)展空間，明確社區(qū)體育公共服務(wù)的未來(lái)發(fā)展空間對(duì)具體工作開(kāi)展的方向、目標(biāo)確定有突出的現(xiàn)實(shí)意義。2）結(jié)合現(xiàn)有的服務(wù)基礎(chǔ)以及未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展總結(jié)當(dāng)前社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展過(guò)程中需要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。比如社區(qū)體育公共服務(wù)的具體場(chǎng)所覆蓋需要解決的問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍建設(shè)需要重視的內(nèi)容，服務(wù)發(fā)展規(guī)模以及方向的確定等?？偟膩?lái)講，做好市場(chǎng)調(diào)查，明確具體的需要，這對(duì)于當(dāng)前的社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展來(lái)講是有重要意義的。

（二）明確缺陷，優(yōu)化方案

在市場(chǎng)調(diào)查和需要總結(jié)的基礎(chǔ)上，第二項(xiàng)需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容是缺陷的分析和方案的優(yōu)化。所謂的缺陷分析具體指的是對(duì)現(xiàn)階段六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，總結(jié)工作實(shí)踐中具體存在的問(wèn)題，比如在社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)工作實(shí)踐中是否存在著思想僵化的問(wèn)題，是否存在實(shí)際特征把握不準(zhǔn)問(wèn)題等。不管是什么問(wèn)題，如果不能妥善解決，其都會(huì)成為社區(qū)體育公共服務(wù)提升的重要掣肘要素，因此在實(shí)踐中必須要對(duì)缺陷進(jìn)行明確。在缺陷明確的基礎(chǔ)上，接下來(lái)需要做的便是方案的優(yōu)化[2]。就方案的優(yōu)化來(lái)看，主要是結(jié)合當(dāng)前的方案特點(diǎn)，明確未來(lái)的發(fā)展方向，并在當(dāng)前方案和未來(lái)發(fā)展的對(duì)比分析中對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行改變與創(chuàng)新，完善與提升，這樣可以形成更具綜合性的方案，而方案在實(shí)踐中的具體價(jià)值表現(xiàn)也會(huì)更加的突出。

（三）科學(xué)規(guī)劃，完善建設(shè)

在方案確定的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，這對(duì)于社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)與發(fā)展有重要的意義。就科學(xué)規(guī)劃來(lái)講，其主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：1）資源規(guī)劃。在社區(qū)體育公共服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展中，不可避免的會(huì)用到資源。資源的合理搭配能夠讓資源的價(jià)值發(fā)揮到最佳的狀態(tài)，所以基于具體的目標(biāo)進(jìn)行資源規(guī)劃是非常必要的。2）管理規(guī)劃，具體指的是基于社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展的需要對(duì)管理進(jìn)行規(guī)劃，比如管理的具體內(nèi)容，管理策略的執(zhí)行體系，管理指標(biāo)等。

在規(guī)劃基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)建設(shè)工作意義顯著。結(jié)合實(shí)踐，社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)需要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容：1）責(zé)任體系建設(shè)。對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展的責(zé)任體系進(jìn)行建設(shè)，明確實(shí)踐工作開(kāi)展中需要強(qiáng)調(diào)的責(zé)任，這對(duì)于實(shí)踐來(lái)講幫助巨大。2）隊(duì)伍建設(shè)。所謂的隊(duì)伍建筑主要指的是建設(shè)社區(qū)體育公共服務(wù)隊(duì)伍，從而使具體的服務(wù)工作開(kāi)展更具專(zhuān)業(yè)性和有效性。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，社區(qū)體育公共服務(wù)對(duì)六盤(pán)水的社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展有重要的影響，所以在實(shí)踐中需要積極的對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行分析。文章分析研究六盤(pán)水社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展方面的問(wèn)題，旨在指導(dǎo)實(shí)踐。