茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的實(shí)踐探索

劉為民

南寧市副市長(zhǎng)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。橫縣茉莉花種植歷史悠久，據(jù)史料記載，早在400余年前的明嘉靖年間，橫縣已是“茉莉甚廣，四時(shí)?；ā薄＝陙?lái)，南寧市立足特色，持續(xù)推動(dòng)茉莉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，成功創(chuàng)建了橫縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺積累經(jīng)驗(yàn)，探索路徑，作出示范。

1 橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，有力地助推了縣域經(jīng)濟(jì)的提升。2019年橫縣茉莉花及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到122億元，全年形成稅收3000多萬(wàn)元。在茉莉花產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)戶年人均可支配收入16255元，高于全縣平均水平的36.33%。橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成百億級(jí)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成了3個(gè)第一。

種植面積和花茶產(chǎn)量第一。2020年，橫縣茉莉花種植面積達(dá)12萬(wàn)畝，有花農(nóng)約33萬(wàn)人，年產(chǎn)茉莉鮮花9萬(wàn)噸，茉莉花茶7.8萬(wàn)噸，茉莉花產(chǎn)量占全國(guó)的80%、世界的60%；擁有茉莉花精深加工企業(yè)130家，茉莉花初加工轉(zhuǎn)化率為98.11%，加工產(chǎn)值達(dá)75億元。橫縣獲得了“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”“世界茉莉花都”等諸多榮譽(yù)?！败岳蛐℃?zhèn)”校椅鎮(zhèn)列入第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。

茉莉花和花茶價(jià)格指數(shù)話語(yǔ)權(quán)第一。橫縣茉莉花和茉莉花茶價(jià)格成為全國(guó)價(jià)格的“風(fēng)向標(biāo)”。每年6-10月橫縣茉莉花高峰期，茉莉花交易量每天約200萬(wàn)斤。建成了全國(guó)最大的茉莉花和花茶原料市場(chǎng)——西南茶城，被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)認(rèn)定為“中國(guó)茶葉市場(chǎng)四強(qiáng)”。橫縣茉莉花（茶）已成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中-歐“100+100”地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品，連續(xù)7年發(fā)布全國(guó)茉莉花和茉莉花茶的價(jià)格指數(shù)。橫縣茉莉花和茉莉花茶分別入選2020年全國(guó)區(qū)域品牌（地理標(biāo)志產(chǎn)品）排行榜第59位、第22位。如今，全縣共有茉莉花加工企業(yè)130多家，自主商標(biāo)品牌200多個(gè)，綜合品牌價(jià)值達(dá)206.85億元，實(shí)現(xiàn)了廣西最具價(jià)值農(nóng)業(yè)品牌四連冠。

花茶市場(chǎng)銷售全國(guó)第一。茉莉花產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地，遠(yuǎn)銷俄羅斯、歐美、日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。西南茶城茉莉花交易市場(chǎng)、半成品茶市場(chǎng)、成品茶市場(chǎng)交易活躍。建設(shè)有中華茉莉園、中國(guó)茉莉花茶交易中心、中國(guó)茉莉花（茶）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)茉莉花電子商務(wù)平臺(tái)、中國(guó)茉莉花（茶）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工示范基地以及中國(guó)與東盟茉莉花（茶）產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展平臺(tái)。大部分花茶品牌企業(yè)已進(jìn)駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在淘寶、阿里巴巴、天貓、京東、樂村淘、村郵樂購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售，銷售量不斷攀升。2019年全年茉莉花銷售額21億元，茉莉花茶銷售額89.7億元，穩(wěn)居全國(guó)第一，其中電子商務(wù)交易額達(dá)19.77億元。

2 橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

歷屆南寧市委市政府、橫縣縣委縣政府，高度重視，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持高位推動(dòng)、科學(xué)謀劃，大力支持和推動(dòng)茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1 堅(jiān)持科技主導(dǎo)，夯實(shí)茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2019年橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)930萬(wàn)元，近三年年均增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為78.16%。

以科技創(chuàng)新提高種植質(zhì)量水平。建設(shè)了茉莉花專家大院，由14位科技專家組成專家團(tuán)隊(duì)，攻克茉莉花種植的多項(xiàng)技術(shù)難題。搭建茉莉花產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，研發(fā)茉莉花智能采摘；建立茉莉花病蟲害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展1000畝茉莉花生產(chǎn)數(shù)字化試點(diǎn)工作，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，對(duì)茉莉花生長(zhǎng)全程進(jìn)行數(shù)字化精準(zhǔn)管理。此外，與廣西農(nóng)科院和桂林電子科技大學(xué)合作，開展茉莉花一系列關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)和應(yīng)用推廣，新引進(jìn)和培育37個(gè)茉莉花品種，打造世界茉莉花品種資源保護(hù)及開發(fā)研究基地。

以科技創(chuàng)新提升生產(chǎn)管控能力。建成全國(guó)首個(gè)落戶縣級(jí)的國(guó)家茉莉花及制品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和廣西茉莉花（茶）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。茉莉花生產(chǎn)質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)到位率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率、茉莉花抽檢合格率均達(dá)到100%。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)。橫縣130多家茉莉花企業(yè)，超過70%都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)與各大科研機(jī)構(gòu)合作獲得茉莉花無(wú)公害殺菌劑等113項(xiàng)專利成果，開發(fā)出茉莉龍井、茉莉黑茶、茉莉普洱等新型茉莉花茶產(chǎn)品。同時(shí)，挖掘茉莉花的藥用、養(yǎng)生、美容等綜合功效，園內(nèi)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出茉莉精油、茉莉護(hù)膚品、茉莉文創(chuàng)工藝品、茉莉糕點(diǎn)美食等一系列衍生產(chǎn)品，不斷提高茉莉花產(chǎn)業(yè)的附加值。

以科技創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字生態(tài)體系。大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)重塑了橫縣茉莉花經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，創(chuàng)新開發(fā)“數(shù)字茉莉”平臺(tái)，構(gòu)建起一朵茉莉花交易管理與服務(wù)的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)云”，并提供一鍵式普惠金融服務(wù)，解決茉莉花產(chǎn)業(yè)鏈上的花農(nóng)、收購(gòu)商、茶企、物流等主體的融資難問題。

2.2 堅(jiān)持面向市場(chǎng)，增強(qiáng)茉莉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

不斷提升橫縣茉莉花的知名度和影響力，相繼在廣西南寧、浙江杭州舉辦橫縣茉莉花品牌戰(zhàn)略新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)化品牌打造力度，重磅發(fā)布品牌口令、品牌標(biāo)識(shí)、品牌圖騰、文化族譜等橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌設(shè)計(jì)成果。同時(shí)，加快構(gòu)建橫縣茉莉花營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶在國(guó)內(nèi)大中城市建立橫縣茉莉花線下體驗(yàn)店，建立橫縣茉莉花企業(yè)品牌旗艦店。目前，橫縣茉莉花品質(zhì)已得到消費(fèi)者的高度認(rèn)可，星巴克、娃哈哈、康師傅等知名茶飲公司所使用的茉莉花原料80%以上產(chǎn)自橫縣。

2.3 堅(jiān)持對(duì)外開放、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化茉莉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐

實(shí)行對(duì)外開放、招商引資、對(duì)內(nèi)培育品牌，先后培育出周順來(lái)、大森、金花等全國(guó)茉莉花茶十大品牌，引進(jìn)了包括北京張一元、浙江華茗園、臺(tái)灣隆泰在內(nèi)的130家花茶企業(yè)。在茉莉花農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚了近90家茉莉花（茶）生產(chǎn)企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)31家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)18家。茉莉花再也不愁賣，農(nóng)民效益穩(wěn)步提高。如今，一畝茉莉花一年能產(chǎn)鮮花2000斤，每斤均價(jià)12元，能給農(nóng)民帶來(lái)2萬(wàn)多元的收入。

2.4 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化精心生產(chǎn)，提高茉莉花茶品質(zhì)量

不斷健全完善茉莉花系列產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定發(fā)布了《茉莉花種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《茉莉花病蟲害防治技術(shù)規(guī)程》《茉莉花茶綠茶窨制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等15個(gè)茉莉花產(chǎn)業(yè)區(qū)、縣地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升茉莉花標(biāo)準(zhǔn)化種植和茉莉花茶加工水平。同時(shí)，為了保證全縣的茉莉花品質(zhì)質(zhì)量，對(duì)全縣的土壤進(jìn)行了檢測(cè)，數(shù)據(jù)儲(chǔ)存起來(lái)，為茉莉花的種植提供技術(shù)指導(dǎo)，確保茉莉花的種植和茶葉生產(chǎn)達(dá)到綠色安全的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)茉莉花產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

一是帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)。從“走馬觀花”到“駐馬賞花”，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，橫縣旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，“茉莉聞香之旅”品牌也更響亮了，帶動(dòng)了“旅游+”融合發(fā)展。2019年，橫縣茉莉主題旅游人次達(dá)502.21萬(wàn)人次，消費(fèi)總收入52.16億元。二是助推電子商務(wù)業(yè)。蓬勃興起的農(nóng)村電商是茉莉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的“助推器”，茉莉花產(chǎn)品插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀暢銷全國(guó)，橫縣成為廣西首個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目示范縣，2016年以廣西第一的成績(jī)獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，在驗(yàn)收績(jī)效評(píng)價(jià)中獲優(yōu)秀等次，2020年入選電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

2.6 堅(jiān)持多元發(fā)展思路，擴(kuò)大茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

加快建設(shè)健康特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和茉莉花加工新城，重點(diǎn)發(fā)展茉莉花茶、茉莉化工、茉莉醫(yī)藥、茉莉保健食品等加工制造產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)茉莉花產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快打造具有一定規(guī)模和影響力的“1+9”產(chǎn)業(yè)群。加快茉莉花產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+茉莉”，建好管好用好“數(shù)字茉莉”平臺(tái)。

推動(dòng)中華茉莉園建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、中國(guó)茉莉小鎮(zhèn)、“前店后廠”茉莉文化風(fēng)情街區(qū)，推廣提升“茉莉聞香之旅”旅游品牌。

3 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建助力茉莉花產(chǎn)業(yè)再提升

南寧市始終把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為新時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的重大舉措，深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是廣西首個(gè)入選首批11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單并高標(biāo)準(zhǔn)通過驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，開啟了橫縣茉莉花二次創(chuàng)業(yè)、二次騰飛的旅程，也促進(jìn)橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)的再提質(zhì)再升級(jí)。

3.1 智慧技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)

推廣科技種花。橫縣在茉莉花核心種植區(qū)投資4000萬(wàn)元建設(shè)的品種園相繼等育出60多種茉莉花品種投資200萬(wàn)元的智慧數(shù)字茉莉大棚投入使用，采用了智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字設(shè)備，全過程收集茉莉花種植和生長(zhǎng)數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化和調(diào)解種植參數(shù)和環(huán)境，提高了單產(chǎn)和花期。建立茉莉花病蟲害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái),

開展1000畝茉莉花生產(chǎn)數(shù)字化試點(diǎn)項(xiàng)目，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)茉莉花生長(zhǎng)全程進(jìn)行數(shù)字化精準(zhǔn)管理。創(chuàng)新上線橫縣“數(shù)字茉莉”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)茉莉花生產(chǎn)數(shù)字化數(shù)據(jù)的采集和分析，形成“互聯(lián)網(wǎng)+茉莉花”智慧產(chǎn)業(yè)體系。

3.2 聯(lián)營(yíng)模式得到創(chuàng)新

通過創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益連接機(jī)制，培育茉莉花專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，園內(nèi)有專業(yè)合作社86個(gè)，加入合作社的農(nóng)戶16005戶，比例達(dá)50.35%。通過建設(shè)示范基地，合作社的茉莉花田每畝增產(chǎn)100公斤以上，社員增收2000元以上。一方面，推行村企聯(lián)建茉莉花種植基地模式，實(shí)現(xiàn)茉莉花從農(nóng)田到市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)自行流轉(zhuǎn)土地，開展茉莉花的無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)種植。通過“企業(yè)+合作社”“企業(yè)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，花農(nóng)獲得土地租金、務(wù)工工資和年終分紅等多種收入。

3.3 扶持政策得到再加強(qiáng)

一是用好獎(jiǎng)補(bǔ)政策。利用中央獎(jiǎng)補(bǔ)、自治區(qū)茉莉花產(chǎn)業(yè)基金等渠道和平臺(tái)，一攬子出臺(tái)了茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，每年獎(jiǎng)補(bǔ)費(fèi)用超過1000萬(wàn)元；吸引人才方面，招聘了20名全國(guó)各地研究生入住橫縣助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展；營(yíng)商服務(wù)方面，推出了十幾種企業(yè)服務(wù)套餐，所有簽約項(xiàng)目，不到半年實(shí)現(xiàn)全部開工；政策扶持方面，陸續(xù)出臺(tái)了加快茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見等政策，編制了茉莉花產(chǎn)業(yè)全景圖。二是爭(zhēng)取上級(jí)支持。橫縣茉莉花已成為廣西力推的農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品，并作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)列入《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》，獲得自治區(qū)政府投資引導(dǎo)資金支持，專門設(shè)立了規(guī)模6個(gè)億的茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展子資金，對(duì)于撬動(dòng)社會(huì)資本起到了積極的推動(dòng)作用。三是人大立法保護(hù)。南寧市人大將茉莉花保護(hù)列入立法計(jì)劃，為茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。四是促進(jìn)中央資金投資項(xiàng)目落地。2018年，利用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金投資建設(shè)的茉莉花加工新城項(xiàng)目破土動(dòng)工，將引導(dǎo)落戶企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化、全自動(dòng)化的茉莉花茶窨制生產(chǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)的茉莉花產(chǎn)業(yè)深加工聚集區(qū)。到2019年底，已有超過50家企業(yè)報(bào)名申請(qǐng)入駐，一個(gè)改造升級(jí)后的茉莉花產(chǎn)業(yè)集群正孕育而生，潛在產(chǎn)值將超過20億元。

3.4 三個(gè)轉(zhuǎn)變更加凸顯

一是產(chǎn)品品牌從“量”到“質(zhì)”的提升。開展大規(guī)模茉莉花低產(chǎn)改造，創(chuàng)新實(shí)施茉莉花品牌戰(zhàn)略，推廣“好一朵橫縣茉莉花”品牌口令、品牌標(biāo)識(shí)等，建成產(chǎn)業(yè)園品牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和品牌展示中心，不斷將橫縣茉莉花品牌做大做強(qiáng)。二是發(fā)展方式從“淺”到“深”的變革。產(chǎn)業(yè)園著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在做強(qiáng)茉莉花茶的同時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接茉莉花精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，與大型企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)，同步實(shí)施中國(guó)茉莉小鎮(zhèn)、茉莉創(chuàng)新小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素向產(chǎn)業(yè)園集聚。目前，園內(nèi)茉莉花種植面積6.65萬(wàn)畝，年產(chǎn)茉莉鮮花5.98萬(wàn)噸，茉莉花初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到98.11%，加工產(chǎn)值達(dá)50.19億元。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一產(chǎn)”到“三產(chǎn)”的推動(dòng)。借助獲批創(chuàng)建首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的有利契機(jī)，形成了茉莉花規(guī)模生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、科技示范、文化旅游互動(dòng)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)，著力打造“茉莉聞香之旅”旅游品牌，積極推動(dòng)茉莉城市IP的建設(shè)，完善茉莉文化旅游設(shè)施，推進(jìn)茉莉小鎮(zhèn)文旅項(xiàng)目，建成國(guó)家3A級(jí)茉莉花主題旅游景區(qū)。建成橫縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，村級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)覆蓋全縣80%的行政村（社區(qū)），擁有順豐、菜鳥等快遞物流企業(yè)65家。

4 橫縣茉莉花國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的啟示

4.1 要符合國(guó)家政策導(dǎo)向

國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園必須符合國(guó)家政策導(dǎo)向，決不能搞非農(nóng)化，把產(chǎn)業(yè)園建成“穿著馬甲”的工業(yè)園，更不能建成房地產(chǎn)新區(qū)。

4.2 要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和本地特色

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是短期就可以形成的，必須有多年的發(fā)展基礎(chǔ)和持續(xù)不斷的投入。橫縣之所以沒有申報(bào)甘蔗、甜玉米或者其他產(chǎn)業(yè)的國(guó)家園區(qū)，就是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)還沒有達(dá)到茉莉花的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，以及突出的本地特色。

4.3 要發(fā)揮好地方政府作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，離不開地方政府強(qiáng)力的組織領(lǐng)導(dǎo)和出臺(tái)一系列的扶持政策，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)園，為農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、科技工作者、院校畢業(yè)生等開展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“演練場(chǎng)”和“大舞臺(tái)”。

4.4 要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)

將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與現(xiàn)代營(yíng)銷手段有機(jī)結(jié)合，如電商、短視頻、直播、物流快遞等，讓橫縣茉莉花產(chǎn)品行銷中國(guó)和全世界，有廣大的客戶群體，有良好的市場(chǎng)效益和廣闊的市場(chǎng)前景，并且在新型食品行業(yè)中有更大的拓展空間，如香料、奶茶等。

4.5 要保障農(nóng)民的利益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要堅(jiān)持“園為農(nóng)所建、利為農(nóng)所謀”，做到堅(jiān)持方向不跑偏、性質(zhì)不走樣，始終做到園為民所建、利為農(nóng)所謀，為農(nóng)民通過股份合作等方式參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)、共享機(jī)制提供有力保障，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法利益。如橫縣茉莉花國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建之后，產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)民收入翻番，人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣平均水平。