探索建筑工程施工中的消防安全管理

解 蕾

（聞喜縣消防救援大隊(duì)，山西 聞喜 043800）

1 當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全存在的主要問題

1.1 施工單位消防安全意識(shí)淡薄

工程項(xiàng)目的建設(shè)主體是建筑施工企業(yè)，而建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)十分明確，就是要確保工程進(jìn)度、保證工程質(zhì)量，因此建設(shè)工程施工中環(huán)境保護(hù)、消防安全等都處于管理的次要地位。尤其是一個(gè)實(shí)施分包的工程項(xiàng)目，到了分包商那里，消防安全的意識(shí)更加淡薄。整體來看，“走過場(chǎng)”是大多數(shù)工程項(xiàng)目消防安全管理的情況。一些工程項(xiàng)目為了壓降工程成本，招收了大量的農(nóng)民工，且不開展安全教育培訓(xùn)等工作，上崗前也未開展消防安全培訓(xùn)，未進(jìn)行消防應(yīng)急演練，使得工人對(duì)消防安全這一概念存在缺失，這也使得在實(shí)際的施工操作中存在違規(guī)操作等情況，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致重大安全事故。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)事故的比例據(jù)統(tǒng)計(jì)是十分高的，嚴(yán)重的甚至誘發(fā)特大火災(zāi)，由于消防安全意識(shí)淡薄所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患突出

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特殊，本身就具有一定的局限性，一般來說，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)為了辦公方便，一般會(huì)設(shè)置辦公室、倉庫、宿舍等等，以更好的開展現(xiàn)場(chǎng)的施工及管理，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)與這些辦公場(chǎng)所緊鄰，還會(huì)存在結(jié)構(gòu)緊湊、過道狹窄等情況，這就給安全埋下了隱患，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，給人員疏散帶來一定的困難。尤其是大多數(shù)的施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備都是臨時(shí)搭建，這也導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生極容易蔓延。一些施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于消防設(shè)施的設(shè)置不足，缺乏消防設(shè)備，這也使得火災(zāi)發(fā)生時(shí)缺乏足夠的消防設(shè)施進(jìn)行滅火。甚至一些施工現(xiàn)場(chǎng)連基礎(chǔ)的滅火器都不能滿足要求，還有一些施工現(xiàn)場(chǎng)存放著大量的易燃易爆材料，這都給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來嚴(yán)重的火災(zāi)事故安全隱患，同時(shí)帶來極大的危險(xiǎn)性。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理責(zé)任不落實(shí)

消防安全管理是建筑工程施工過程中的一項(xiàng)重要的管理工作，但在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各工程單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，在整個(gè)施工過程中往往忽視了消防管理。一些施工現(xiàn)場(chǎng)不僅規(guī)范化的消防管理不落實(shí)，甚至還存在私拉亂接電氣線路、違章使用明火等情況，對(duì)于電焊工人還存在無證上崗的行為，在實(shí)際的工程施工過程中，一些施工現(xiàn)場(chǎng)未能按照要求定期開展消防培訓(xùn)、演練，對(duì)于消防檢查也未能落實(shí)，這都導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問題突出，歸根究底產(chǎn)生這些違規(guī)行為的原因都是消防安全管理責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的。

2 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的基本要求

對(duì)于建筑工程來說，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，對(duì)于其責(zé)任的主體也具有多元化的特征。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，在建筑工程施工過程中，從設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位到施工單位以及監(jiān)理單位等都負(fù)有消防安全管理的職責(zé)，具體來看各單位具有如下職責(zé)。

2.1 設(shè)計(jì)單位的責(zé)任

設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)方，其在設(shè)計(jì)工作中，不能擅自修改消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件，需要遵照文件的要求落實(shí)設(shè)計(jì)工作。如確需進(jìn)行修改，應(yīng)在修改前向建設(shè)單位提出申請(qǐng)，并經(jīng)由設(shè)計(jì)單位向消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審查并批準(zhǔn)后，才能夠進(jìn)行修改。設(shè)計(jì)單位在承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作前，需要首先具備完善的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，為此設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家建筑工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立健全工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量管理責(zé)任制度，并對(duì)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工過程中，設(shè)計(jì)單位并不是設(shè)計(jì)工作完成后就結(jié)束了工作，設(shè)計(jì)單位還要參與到建設(shè)單位組織的消防安全檢查中去，與建設(shè)單位一道前往施工現(xiàn)場(chǎng)開展消防檢查，確認(rèn)施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工，同時(shí)還需要與監(jiān)理單位一道關(guān)注消防設(shè)施安裝質(zhì)量，參與到建筑工程的消防驗(yàn)收中來，確保消防施工質(zhì)量。

2.2 建設(shè)單位的責(zé)任

作為工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，一方面，建設(shè)單位要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理工作，另一方面還要開展檢查，確保消防設(shè)施的安全符合質(zhì)量管理的要求。首先，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)投資，確保消防設(shè)施的設(shè)計(jì)方案符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保消防設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)資金是充足的，要嚴(yán)格杜絕壓縮消防資金的情況，避免取消消防設(shè)施工程的投資，避免消防安全因資金不足導(dǎo)致相關(guān)問題的發(fā)生。其次，建設(shè)單位要做好資質(zhì)的管理和把控，要確保從設(shè)計(jì)到施工，消防設(shè)施都要委托給具有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，禁止將消防工程交給沒有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。建設(shè)單位要做好消防設(shè)施系統(tǒng)的質(zhì)量控制，對(duì)質(zhì)量管理的責(zé)任制度進(jìn)行建立和完善，要起到監(jiān)督責(zé)任，確保設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等都要切實(shí)履行職責(zé)。再次，建設(shè)單位要做好消防設(shè)施產(chǎn)品的檢查選用工作，確保產(chǎn)品符合市場(chǎng)準(zhǔn)確制度，質(zhì)量上合格。最后，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)建筑消防技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)法律法規(guī)的要求，起到監(jiān)督、督促的作用，避免設(shè)計(jì)單位、施工單位等違反國(guó)家法律法規(guī)。

2.3 施工單位的責(zé)任

施工單位作為施工現(xiàn)場(chǎng)施工主體，其是建筑消防安全把關(guān)的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際的施工過程中，施工單位要關(guān)注以下幾項(xiàng)問題。首先，施工單位要堅(jiān)決杜絕擅自修改消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)的情況，要避免實(shí)際的施工中偷工減料等問題，避免消防系統(tǒng)工程質(zhì)量被降低。其次，要做好消防產(chǎn)品的采購，在采購前要對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切記禁止使用質(zhì)量不合格的消防產(chǎn)品。最后，要建立起消防施工質(zhì)量管理責(zé)任制度，要切實(shí)落實(shí)消防設(shè)計(jì)圖紙的要求，并按照國(guó)家消防技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防系統(tǒng)施工質(zhì)量管理的責(zé)任。

3 提升建筑工程施工中消防安全管理工作的有效對(duì)策

3.1 提升消防安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任

作為行動(dòng)的先導(dǎo)，只有意識(shí)層面提升了重視，才能夠在實(shí)際的建筑工程施工中落實(shí)消防安全管理，規(guī)范施工行為，規(guī)避消防隱患，提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。為此，首先要定期組織召開消防安全管理會(huì)議，消防部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與施工單位的溝通協(xié)調(diào)，在建筑工程施工的全過程包括設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督檢查工作，從提升重視來促進(jìn)施工單位提升消防安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自上而下推動(dòng)消防安全管理。其次，要落實(shí)消防安全管理責(zé)任，只有落實(shí)了管理職責(zé)，才能夠從根本上提升對(duì)消防安全的重視，建筑單位與施工單位要就消防管理工作達(dá)成一致，要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作原則，將消防安全管理的責(zé)任進(jìn)行明確，要明確對(duì)于總承包單位要對(duì)整個(gè)工程的消防安全負(fù)有全部責(zé)任，要設(shè)置專人專崗，開展現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，杜絕消防安全隱患。此外，還要做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)工作，管理層面提升重視是一方面，現(xiàn)場(chǎng)具體施工人員的操作也是影響消防安全的重要因素，為此要定期開展消防安全培訓(xùn)，落實(shí)入職全面培訓(xùn)、工作中定期培訓(xùn)的工作制度，切實(shí)提高基層施工人員的消防意識(shí)，通過意識(shí)的提升促使其采取規(guī)范化的操作，規(guī)避消防安全隱患。

3.2 完善制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)防患于未然

對(duì)于建筑工程施工中的消防安全管理，首要的要從制度層面完善消防安全管理制度，以制度約束行為，將隱患防患于未然。首先，要建立起消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，要在工程施工開展前簽署消防安全責(zé)任書，以責(zé)任書的形式強(qiáng)化安全管理責(zé)任，提升施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員對(duì)消防安全管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防安全監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)，例如，對(duì)于電工組管理人員在實(shí)際的管理工作中要監(jiān)督工人科學(xué)埋設(shè)電線，要對(duì)電氣保護(hù)功能的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，確保消防用電的安全，要對(duì)胡亂拉扯電線的行為予以制止，避免隱患的產(chǎn)生。其次，對(duì)于消防安全管理要制定相應(yīng)的技術(shù)措施。當(dāng)前建筑工程施工技術(shù)在不斷的更新，現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境也越來越復(fù)雜，在這個(gè)過程中現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患問題也逐漸被暴露，問題不斷被顯現(xiàn)，這就要求我們?cè)趯?shí)際的施工過程中，要切實(shí)關(guān)注實(shí)際情況，針對(duì)施工中存在的消防安全問題進(jìn)行關(guān)注，要預(yù)防和分析消防不安全因素，做好技術(shù)管理，有效地規(guī)避危害。對(duì)于施工人員的具體操作，要以書面的形式做好操作方法的講解，預(yù)防消防安全隱患，讓基層施工人員掌握基本的消防部署，了解施工過程中各類生產(chǎn)工具和材料存在的消防隱患以及對(duì)應(yīng)的防范措施，要切實(shí)提高基層施工人員的安全意識(shí)，不斷提升其對(duì)消防安全問題處理的能力。

3.3 做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和分工，積極應(yīng)對(duì)問題

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全問題，要做好現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，要在繼承原有的消防安全經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，對(duì)問題進(jìn)行探索，尋找新對(duì)策。首先要做好現(xiàn)場(chǎng)的防火檢查，落實(shí)想想防火檢查措施，要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的排查，消除安全隱患。例如，要對(duì)消防車通道和消防水源進(jìn)行疏通，確保施工現(xiàn)場(chǎng)配備數(shù)量充足、質(zhì)量合規(guī)的消防滅火器材，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火行為進(jìn)行規(guī)范和配置，要做好重點(diǎn)工種的消防培訓(xùn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存放的危險(xiǎn)物品要加強(qiáng)存儲(chǔ)，做好防火防爆管理。其次，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域要進(jìn)行合理的劃分，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置，對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行合理劃分，尤其是針對(duì)危險(xiǎn)物、易燃物等，要將其設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或測(cè)風(fēng)向。

4 結(jié)語

施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，難免存在一定的消防安全問題，做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，就是要采取有效的措施有效地規(guī)避，要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的作用，減少消防安全隱患。