分析建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及策略

孫曉琪

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西 泉陽(yáng) 045000）

1 工程預(yù)算的相關(guān)概念

1.1 工程預(yù)算的基本含義

工程預(yù)算是將某一工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所需要的支出以及收入進(jìn)行基本的計(jì)劃，并且通過(guò)貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)，從而能夠更加直觀反映出工程投入情況以及通過(guò)此工程企業(yè)自身的獲得收益情況。具體來(lái)說(shuō)，工程預(yù)算就是對(duì)工程圖紙的設(shè)計(jì)以及建筑工程材料的預(yù)算各方面要素進(jìn)行匯總整合，對(duì)工程建設(shè)所涉及的全部費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一整理，對(duì)工程建設(shè)的成本進(jìn)行基本把控，滿足企業(yè)的發(fā)展需求。具體體現(xiàn)為三方面，首先是建筑工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)實(shí)際應(yīng)用的成本做一個(gè)概算，合理把控資金的投入；第二方面是在施工過(guò)程中不斷進(jìn)行預(yù)算，且不斷調(diào)整預(yù)算?？刂祁A(yù)算支出；第三方面是竣工計(jì)算的最后總決算，整合企業(yè)的預(yù)算支出，只要從這三方面把控工程預(yù)算，就能找到其價(jià)值所在［1］。

1.2 工程預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容

工程預(yù)算是需要遵守基本原則的，要想能夠從整體上確保工程建設(shè)最后不會(huì)超過(guò)原本的預(yù)算以及成本，那么就需要在施工過(guò)程中不能超過(guò)工程前期的預(yù)算，完工之后也不能超過(guò)最后結(jié)算的金額，只有保證這兩點(diǎn)原則才能確保在較低投入的前提下實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出的目的，從而減少不必要的開支，避免造成資源浪費(fèi)，這是有效控制工程建設(shè)成本的重要手段。在這個(gè)基礎(chǔ)上工程預(yù)算需要一定的可預(yù)見(jiàn)性，這對(duì)工程預(yù)算人員的要求也較高，只有這樣才能確保工程預(yù)算的科學(xué)性以及合理性，才能在發(fā)生問(wèn)題時(shí)做到全面分析和處理工作中出現(xiàn)的一系列的問(wèn)題，找到最佳的施工方案。所以在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)水平對(duì)不僅能提升施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，還能在各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，提升施工建設(shè)的效率。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 建筑工程設(shè)計(jì)階段

在建筑工程設(shè)計(jì)階段落實(shí)造價(jià)預(yù)算工作，在整體工程項(xiàng)目中占據(jù)較小的比例。工程設(shè)計(jì)是建筑工程施工的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系到建筑工程投標(biāo)管理和施工管理等工作質(zhì)量。在工程設(shè)計(jì)階段，工作人員需要做好工程預(yù)算管控工作。在這一階段的預(yù)算控制工作，主要是管控初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，為了這一階段的工程造價(jià)預(yù)算管控效果，建筑企業(yè)需要提高管控力度。例如在工程設(shè)計(jì)階段，工作人員需要嚴(yán)格管控人力資源和設(shè)備資源等費(fèi)用，統(tǒng)籌規(guī)劃整體資金，有效控制各項(xiàng)成本。

2.2 招投標(biāo)階段

為了科學(xué)地管理建筑工程招投標(biāo)文件，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格審核招投標(biāo)文件，根據(jù)合同內(nèi)容完成各種工作，為了保障招投標(biāo)管理質(zhì)量，需要細(xì)化分析建筑工程造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)，根據(jù)管理需求增加管理項(xiàng)目。此外，需要約束管控招投標(biāo)單位的行為，完善監(jiān)管工作，提高招投行為的規(guī)范性，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，順利開展建筑工程施工。在招投標(biāo)階段，管控人員要全面分析市場(chǎng)情況，明確施工過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保障招投標(biāo)工作的透明性。建筑企業(yè)需要重視施工質(zhì)量，以施工質(zhì)量和施工安全為前提，利用科學(xué)方式降低建筑工程成本［2］。

2.3 施工階段

施工階段的造價(jià)預(yù)算控制工作是非常重要的，在實(shí)際工作中涉及到復(fù)雜的工作內(nèi)容。造價(jià)預(yù)算管控人員需要綜合分析各項(xiàng)影響因素，詳細(xì)分析預(yù)算管控的要點(diǎn)，完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制方案。工程造價(jià)預(yù)算管控人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)完成工程造價(jià)預(yù)算管控工作。各種因素會(huì)影響到施工階段工程造價(jià)預(yù)算管控效果，因此，管控人員需要分析各種影響因素，合理控制各種影響因素，有序開展監(jiān)管工作。管控人員還要分析市場(chǎng)環(huán)境，制定科學(xué)的施工方案，明確規(guī)定施工過(guò)程中的各種工作，精細(xì)化管理施工建設(shè)內(nèi)容。例如需要細(xì)化分析各項(xiàng)施工任務(wù)，利用模塊化管理方式，面向個(gè)人分配具體的管控工作。此外需要統(tǒng)一規(guī)劃施工成本和各項(xiàng)費(fèi)用，完善權(quán)責(zé)機(jī)制，保障施工階段的工程造價(jià)預(yù)算管理效果。最后管控人員需要明確劃分施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面認(rèn)知工程造價(jià)預(yù)算管控工作，明確各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，順利開展建筑工程項(xiàng)目。

2.4 工程竣工階段

在工程竣工階段開展工程造價(jià)預(yù)算管控工作，管控人員需要結(jié)合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)核查工程項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)。完善審查體系，減少造價(jià)預(yù)算控制的偏差。準(zhǔn)確劃分施工類別和施工時(shí)間，保障分析的精準(zhǔn)性。在工程竣工階段，管控人員需要重視項(xiàng)目決策管理工作，嚴(yán)格對(duì)比校核各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)了誤差問(wèn)題，需要判斷問(wèn)題發(fā)生的原因，從而針對(duì)性地解決問(wèn)題。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施

3.1 全面引入預(yù)算管理的信息化技術(shù)

對(duì)于我國(guó)各個(gè)建筑工程來(lái)說(shuō)，相關(guān)單位應(yīng)該逐步引入預(yù)算管理的信息化技術(shù)，減少人工參與預(yù)算管理的環(huán)節(jié)，最終能夠顯著提高預(yù)算控制工作的整體效率。這也需要建筑工程可以在后續(xù)時(shí)間里，加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)。在具體操作過(guò)程中，工程方可以考慮依托財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，劃分出預(yù)算管理的專項(xiàng)模塊，同時(shí)還要將各類預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)信息提交到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算管理信息系統(tǒng)還要積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、BIM技術(shù)等模塊，輔助進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以保證原材料價(jià)格計(jì)算的動(dòng)態(tài)合理性，BIM技術(shù)可以保證預(yù)算編制跟工程實(shí)際情況具有較強(qiáng)契合性等［3］。

3.2 積極處理工程施工中的設(shè)計(jì)變更

在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更是比較常見(jiàn)的。雖然設(shè)計(jì)變更會(huì)造成工程造價(jià)發(fā)生變化，但如果能夠做好預(yù)算調(diào)整工作，那么設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的負(fù)面影響就可以得到較好的控制。這要求預(yù)算人員能夠及時(shí)關(guān)注工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更以后，第一時(shí)間針對(duì)變更前后的工程量信息變化進(jìn)行全面分析，最終得到預(yù)算體系的調(diào)整內(nèi)容。在這個(gè)過(guò)程中，預(yù)算人員一定要保證預(yù)算調(diào)整數(shù)據(jù)計(jì)算的精準(zhǔn)性，最終展示設(shè)計(jì)變更前后的造價(jià)變化。這樣后續(xù)立足設(shè)計(jì)變更的預(yù)算調(diào)整活動(dòng)就可以變得更加合理與規(guī)范，避免設(shè)計(jì)變更帶來(lái)無(wú)法控制的造價(jià)增長(zhǎng)。

3.3 做好全過(guò)程預(yù)算執(zhí)行管理活動(dòng)

對(duì)于我國(guó)各個(gè)建筑工程來(lái)說(shuō)，在后續(xù)時(shí)間里應(yīng)該做好全過(guò)程預(yù)算執(zhí)行管理活動(dòng)。一方面，工程方應(yīng)該貫徹精細(xì)化控制的相關(guān)理念，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)制定細(xì)化、完善的管理制度。在這個(gè)過(guò)程中，工程方要充分重視預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題，并對(duì)超標(biāo)成因進(jìn)行深入分析，必要時(shí)還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。另一方面，工程方還應(yīng)該結(jié)合預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)制定專項(xiàng)的監(jiān)督機(jī)制，保證各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容都可以得到全面的貫徹，減少各類內(nèi)部阻礙［4］。

3.4 組建一支高素質(zhì)預(yù)算管理隊(duì)伍

造價(jià)預(yù)算管理活動(dòng)的專業(yè)性本身就比較強(qiáng)，需要高素質(zhì)人才作為支撐。因此工程方應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里組建一支高素質(zhì)的預(yù)算管理隊(duì)伍。在這個(gè)過(guò)程中，工程方可以積極利用外部招聘和內(nèi)部培訓(xùn)的方式，不斷提高預(yù)算人員的專業(yè)能力。特別是在預(yù)算管理信息化技術(shù)全面貫徹的背景下，工程方也應(yīng)該積極進(jìn)行各類預(yù)算管理信息技術(shù)的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高預(yù)算管理的整體效率。除此之外，培訓(xùn)活動(dòng)也要進(jìn)行日常預(yù)算管理問(wèn)題的專項(xiàng)分析，增強(qiáng)預(yù)算人員的實(shí)踐技能。

3.5 掌握工程材料價(jià)差的變化因素

為了能夠更好掌握材料差價(jià)的變化情況，就必須要對(duì)不同種類的材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)的標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)算控制。對(duì)于建筑施工中可能會(huì)涉及的鋼筋、水泥、沙土等材料，在材料進(jìn)場(chǎng)過(guò)程中還需要做好施工費(fèi)用和人工費(fèi)用的核算，這樣才能更好的把控預(yù)算工作。而為了保證建筑材料價(jià)格的合理預(yù)算，還需要考慮主要材料價(jià)格的變動(dòng)，企業(yè)可以利用價(jià)格指數(shù)調(diào)整法進(jìn)行調(diào)整，按照當(dāng)?shù)毓芾聿块T公布的當(dāng)期材料價(jià)格，逐一進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整，在實(shí)施時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價(jià)格以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行把控，在綜合調(diào)整治理之后，獲取實(shí)時(shí)的材料市場(chǎng)價(jià)格。因此在工程預(yù)算過(guò)程中，能了解到各項(xiàng)材料價(jià)格的變化情況以及變化幅度，然后定期編制出各種建材價(jià)格指數(shù)和價(jià)差指數(shù)，方便后期數(shù)據(jù)使用［5］。

3.6 嚴(yán)格履行預(yù)算監(jiān)督程序

針對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算管理，為了確保工作能夠得到全面順利的實(shí)施，就需要加強(qiáng)在整個(gè)執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理。由于當(dāng)前對(duì)于工程預(yù)算工作責(zé)任規(guī)范比較嚴(yán)格，也需要對(duì)預(yù)算監(jiān)督工作進(jìn)行不斷地完善，這樣才能確保預(yù)算結(jié)果真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。作為施工企業(yè)需要組建專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，保證預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。同時(shí)，還要協(xié)調(diào)好預(yù)算部門以及監(jiān)督部門之間的關(guān)系，確保整個(gè)預(yù)算工作水平達(dá)到行業(yè)規(guī)范的要求［6］。

4 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程的施工管理過(guò)程中造價(jià)預(yù)算管理是非常重要的一部分。為了保障造價(jià)預(yù)算的管理效果，就需要制定合理的預(yù)算管理目標(biāo)。通過(guò)對(duì)預(yù)算管理責(zé)任的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，并且保障造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。另外，還需要嚴(yán)格的控制施工材料的成本、施工機(jī)械的利用以及施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)科學(xué)的管理，提高造價(jià)預(yù)算的整體施工效果，實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算控制的準(zhǔn)確性以及時(shí)效性。