市政工程造價管理策略分析

陳慧娟

山東正岳項目管理有限公司 山東青島 266109

1 概述

市政工程一般具有公共性、非營利性等特點，其建設(shè)資金主要來自國家和地方的財政資金，投資數(shù)額高、社會影響大。市政項目建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)基于法律規(guī)定的基本建設(shè)程序，實行全過程造價管理。但是，市政工程建設(shè)受自然環(huán)境約束較大、可變因素多，對造價控制和管理科學(xué)性要求更加嚴格。市政工程造價管理是一項系統(tǒng)工程，涉及管理、經(jīng)濟、市政工程技術(shù)等學(xué)科。工程造價管理是利用科學(xué)方法，并結(jié)合市政工程建設(shè)期間存在的實際問題，對工程造價的進行決策、組織、執(zhí)行、糾偏等，以期最小投資達到最大收益。同時，市政工程造價控制與管理不僅包括工程項目費用管理（微觀層次），又包括工程建設(shè)投資管理（宏觀層次），要從理論和實踐兩方面來協(xié)調(diào)微觀層次和宏觀層次的關(guān)系，以促進工程造價管理的全面發(fā)展。市政工程的造價控制與管理貫穿于整個項目建設(shè)周期，包括投資決策階段造價控制、設(shè)計階段造價控制、工程發(fā)包造價控制、合同實施造價控制、竣工驗收造價核算。而在全生命周期的造價控制與管理中，涉及各參建單位的根本利益，為了確保造價管理工作在不同階段銜接有序，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位和造價咨詢單位作為協(xié)調(diào)主體，來加強各參建單位的溝通[1]。

2 市政工程造價管理影響因素

2.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

市政工程建設(shè)狀況能夠直接反映出地方經(jīng)濟的實際發(fā)展水平，市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有時在短時間內(nèi)發(fā)生較大變化，這就要求工作人員隨時掌握先進的工程建設(shè)技術(shù)以及材料市場的價格變化，做到有效控制市政造價成本。然而，受制于造價控制人員的水平與能力，目前在此方面同樣缺乏實效，無法實現(xiàn)高效控制市政造價成本。

2.2 施工材料

在現(xiàn)階段市政工程的建設(shè)過程中，存在著很多限制造價成本控制和管理工作順利進行的影響因素。相較于其他工程項目，市政工程項目具有高度特殊性，主要在于市政工程進行整體設(shè)計與預(yù)算工作時，需要綜合考慮各方面影響因素，對于造價工作精確性要求極高。相關(guān)人員要充分了解市場建材價格信息與質(zhì)量信息，同時掌握設(shè)計市政工程造價與材料采購方案的合理方法，才能有效控制市政工程造價成本。然而，由于目前主要建材價格參差不齊，導(dǎo)致市政工程整體造價難以得到有效控制[2]。

2.3 設(shè)計變更

在施工過程中，由于前期施工設(shè)計過程中，設(shè)計人員對施工場地環(huán)境沒有進行細致的勘察，所設(shè)計的施工方案不能完全落實在實際施工作業(yè)中，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)各種問題，施工人員需要根據(jù)實際施工情況改變施工計劃，施工設(shè)計方案被更改，施工成本也會有所變動，部分施工完成后還會出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，致使施工成本增加。總之，其對于市政工程造價成本控制和管理工作的順利開展有著非常巨大的影響。

3 市政工程造價管理策略

3.1 增強成本管理意識

建設(shè)企業(yè)的管理人員具有成熟的造價成本管理觀念是開展造價成本控制和管理工作的前提條件，簡單來說，全方位的造價成本管理觀念是實現(xiàn)成本控制和管理的全項目性以及全過程性目標(biāo)的關(guān)鍵手段。在市政工程開展建設(shè)工作的過程中，建設(shè)企業(yè)要以思想觀念為基礎(chǔ)，及時增強自身對造價成本的高效管理和控制力度。只有企業(yè)高度重視和關(guān)注工作人員的思想觀念，才可以開展卓爾有效的成本管理和控制工作。與此同時，建設(shè)企業(yè)還要以項目的具體情況為基礎(chǔ)，創(chuàng)建出合理性、全面性的成本管理和控制方案，這樣一來，才可以縝密剖析工程造價建設(shè)圖紙。除此之外，企業(yè)的管理人員不僅僅要全面的以項目的具體情況為基礎(chǔ)來對市政工程建設(shè)過程中各種成本的利用狀況開展追蹤剖析工作，而且還要高效檢驗和評判工程的建設(shè)計劃和建設(shè)流程。

3.2 加強施工過程造價管理

市政項目施工是綜合性很強的工作，其負責(zé)方不僅是個人或經(jīng)營部門，更是全體參與人員。因此，要想高質(zhì)量完成項目，就必須做到全員參與，并及時監(jiān)控整個過程。

（1）控制人工費。在全部工程的費用中，人工費是極具主觀性且占比較高。將人工費管控到位，可以有效提升參與成員工作的積極性和效率，從而適度降低工程成本。

（2）控制材料費。材料費往往都與工程成本和所得經(jīng)濟收益直接掛鉤。在工程項目成本中，60%-70%都是材料費，因此要實現(xiàn)成本控制就必須更好地對其進行管控。在施工一步推進后，為了保證施工的順利開展，其相應(yīng)的材料組織和構(gòu)件等也應(yīng)提早準(zhǔn)備且供應(yīng)到位，如采用材料消耗量固定、規(guī)定限額領(lǐng)料等措施，從而避免停工待料等問題的出現(xiàn)，造成項目虧損。另外，在施工時，建筑單位應(yīng)衡量進貨批量與批次，采取一定的方法使其合理，以減少資金占用和調(diào)低材料儲備。不僅如此，在技術(shù)上，建筑單位也要不斷更新，同時要注重推廣和使用料耗量較小的新技術(shù)、新工藝及新材料。

（3）控制機械費。在施工過程中，機械臺班量會被消耗掉一部分，對此建筑單位應(yīng)給予關(guān)注。而施工組織及機械調(diào)配的合理化，可以提高機械設(shè)備的利用率及工作效率[3]。

4 結(jié)語

總的來說，在現(xiàn)階段的社會中，市政工程的發(fā)展速度愈發(fā)提升，這在一定程度上使得建設(shè)企業(yè)的管理人員對于工程成本開展管理和控制工作的難度也在逐漸提升。在當(dāng)前這個社會主義飛速發(fā)展以及建設(shè)行業(yè)持續(xù)進步的大背景下，建設(shè)企業(yè)要想緊跟時代發(fā)展的潮流，就要及時提升有關(guān)管理人員和工作人員的專業(yè)技能水準(zhǔn)，進而利用科學(xué)合理的管理方式，來全方位達成市政工程經(jīng)濟成效和社會成效雙提升的目標(biāo)。這對于建設(shè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及國民生活品質(zhì)的不斷提升有著非常關(guān)鍵的作用和現(xiàn)實意義。