新時(shí)期土地管理的優(yōu)化策略分析

丁彪

賓縣自然資源局 黑龍江哈爾濱 150400

目前我國土地資源緊缺問題日益加劇，這也對(duì)土地管理工作提出了全新的要求。為了能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的高效利用，則需要通過強(qiáng)化土地管理，全面提高土地利用效率，以此來緩解土地資源緊張的局面。而且通過對(duì)土地管理工作進(jìn)行優(yōu)化，還能夠提高土地管理的科學(xué)化和合理化水平，更好的發(fā)揮出土地資源的重要價(jià)值，使其更好的服務(wù)于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)土地管理的重要意義

1.1 保障我國糧食安全

我國人口基數(shù)較大，在巨大人口壓力下對(duì)糧食安全帶來較大的威脅。在這種情況下，通過做好土地管理工作中，確保耕地紅線，能夠有效的保障糧食安全。近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了較大的變化，但隨之耕地面積出呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力減少。但糧食需求卻呈現(xiàn)出上漲的態(tài)勢(shì)，通過強(qiáng)化土地管理，在保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高土地利用效率，確保國家糧食安全。

1.2 推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和城市化建設(shè)

在當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)于土地資源的利用需求呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，這也使土地資源面臨較大的壓力。一些地區(qū)過于人心浮動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展，對(duì)于土地資源的利用存在浪費(fèi)問題，甚至土地資源存在濫用的現(xiàn)象。通過加強(qiáng)土地管理工作，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的合理化利用，進(jìn)一步提高土地利用率，可以積極推動(dòng)城市化發(fā)展和工業(yè)建設(shè)[1]。

1.3 促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定

土地資源無論是對(duì)于農(nóng)村人口還是城市人口都具有極為重要的意義。在當(dāng)前城市不斷擴(kuò)張的新形勢(shì)下，農(nóng)村土地被征用的情況較為常見，但由于制度還不完善，這就導(dǎo)致征地工作是激發(fā)社會(huì)矛盾的重要因素之一。通過針對(duì)土地管理工作進(jìn)行優(yōu)化，不僅能夠減輕土地壓力，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理化運(yùn)用，還能夠進(jìn)一步保障農(nóng)民合法權(quán)益，確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 新時(shí)期土地管理的優(yōu)化策略

2.1 科學(xué)指導(dǎo)規(guī)劃

土地規(guī)劃的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。因此在當(dāng)前土地管理工作中，需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光制定土地開發(fā)利用規(guī)劃，并針對(duì)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，以此來減少土地濫用及浪費(fèi)問題，使土地規(guī)劃能夠更好的滿足社會(huì)發(fā)展過程中對(duì)土地的需求。而且在當(dāng)前土地管理工作中，還需要積極打破傳統(tǒng)的管理模式，各地需要根據(jù)自身的發(fā)展需求來進(jìn)行土地資源的規(guī)劃使用，確保土地規(guī)劃管理的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)合理利用。

2.2 加強(qiáng)耕地保護(hù)

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中，要求土地征收制度和土地流轉(zhuǎn)制度需要與時(shí)代發(fā)展需求相適應(yīng)。因此要求土地管理人員需要強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，同時(shí)還要加快建立健全相應(yīng)的制度體系，確保制度的全面落實(shí)，促使耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合。在針對(duì)耕地保護(hù)過程中，需要積極創(chuàng)新相應(yīng)的制度，并運(yùn)用先進(jìn)的思維理念，積極采取有效的措施來加大耕地保護(hù)力度。特別是在耕地保護(hù)過程中，宜重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和遠(yuǎn)程診斷技術(shù)，針對(duì)耕地進(jìn)行合理規(guī)劃，提高耕地保護(hù)工作的實(shí)效性，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增豐起到積極的促進(jìn)作用。

2.3 通過集約用地提升土地利用率

在當(dāng)前土地管理工作中，通過開展集約用地來促進(jìn)土地利用率的提升。具體通過深入分析城鄉(xiāng)用地狀況，并根據(jù)實(shí)際情況來修訂相應(yīng)的用地標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)土地的合理利用。同時(shí)還應(yīng)采取集約模式針對(duì)土地資源實(shí)現(xiàn)有效的開發(fā)。在實(shí)際土地資源使用過程中，還需要倡導(dǎo)節(jié)約用地的理念，將其與稅收進(jìn)行掛鉤，確保土地的節(jié)約和高效利用。另外，還要重視閑置土地資源的利用，通過制定切實(shí)可行的制度，積極盤活閑置和利用率低的土地資源[2]。

2.4 加大現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用

在當(dāng)前土地資源優(yōu)化管理工作中，需要重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)土地資源的高質(zhì)量管理。在具體管理工作開展過程中，通過開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)研，針對(duì)實(shí)際用地信息進(jìn)行搜集，可以為土地管理決策提供重析依據(jù)。在具體勘測(cè)過程中，宜利用GPS、GIS等測(cè)繪技術(shù)，準(zhǔn)確獲得土地遙感影像圖，更好的把控土地利用的具體情況，制定科學(xué)合理的土地管理方案。對(duì)于土地資源的利用是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的過程，這就需要管理人員不僅要根據(jù)實(shí)際情況來及時(shí)調(diào)整措施，同時(shí)還要重視現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，掌握最新的土地信息，從而為土地管理工作提供重要的依據(jù)。

2.5 實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的土地評(píng)估

土地管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工程，其具有較強(qiáng)的專業(yè)性。在具體土地管理工作開展過程中，不僅要重視土地資源的保護(hù)，還需要與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素相結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化利用。而且為了土地管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要重視對(duì)土地資源的評(píng)估。通過對(duì)具體的用地項(xiàng)目審批實(shí)施仔細(xì)的勘察，確保土地利用方案與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際相符。在實(shí)際土地評(píng)估過程中，涉及到資源保護(hù)性、土地生產(chǎn)力、生產(chǎn)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可接受性等諸多因素，通過對(duì)這些評(píng)估因素進(jìn)行有效把控，提高土地資源保護(hù)水平。特另是對(duì)于土地管理人員而言，需要將區(qū)域內(nèi)耕地減少量、水土流失量和地塊污染量等作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行勘測(cè)，并對(duì)保護(hù)方案進(jìn)行分析，積極采取有效的保護(hù)措施，確保土地管理方案的科學(xué)性和合理性，為土地資源的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

3 結(jié)語

通過對(duì)土地管理工作進(jìn)行不斷優(yōu)化，可以進(jìn)一步提高土地資源的利用率。目前我國土地管理工作取得較好的成效，但仍存在一些不足之處，因此在實(shí)際工作中還需要不斷對(duì)管理進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，全面提高土地資源的開發(fā)和利用，確保土地價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。