后疫情時代徐州市旅游業(yè)發(fā)展策略研究

張 屏 宋志文

1.江蘇師范大學(xué)，江蘇徐州 221116；2.澳門城市大學(xué)，中國澳門 999078

引言

新冠肺炎疫情在我國蔓延初期，我國旅游產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重大沖擊，成為我國受疫情影響最大的產(chǎn)業(yè)之一。從2020年1月23日起，國家通過限制人員流動控制疫情擴散，這給全國旅游業(yè)造成巨大的資金損失。春節(jié)期間全國景區(qū)企業(yè)收入損失額度達到 2019 年同期水平的 90%以上[1]。從入境和出境旅游市場來看，根據(jù)中國旅游研究院公布數(shù)據(jù)顯示，2020年入境旅游人次和國際旅游收入分別負增長 34.7%和 40.6%，較2019年減少5032 萬人次和 534 億美元。從旅游產(chǎn)品供給方面看，2020年全年，多數(shù)旅游企業(yè)損失慘重，一些實力較弱的中小型旅游企業(yè)更是面臨資金鏈斷裂以及破產(chǎn)的風(fēng)險。

一 徐州市旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇

（一）挑戰(zhàn)

總體來看，此次新冠疫情對于徐州旅游產(chǎn)業(yè)造成了極大的影響。眾多旅游供應(yīng)鏈上的組織者和參與者都面臨巨大的挑戰(zhàn)。

1 直接經(jīng)濟損失大

疫情初期，徐州各級旅游景點依照防疫部門要求悉數(shù)關(guān)閉，旅游相關(guān)行業(yè)成癱瘓狀態(tài)，疫情對旅游行業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失慘重。由中國旅游研究院發(fā)布的《中國旅游經(jīng)濟藍皮書No.12》認為，受疫情影響，高度市場化的旅游業(yè)是減收最大的行業(yè)之一。

2 企業(yè)生存環(huán)境惡化

新冠疫情對于全國經(jīng)濟無論從宏觀角度還是微觀角度都有不同程度的影響，極大的惡化了中小企業(yè)的生存環(huán)境，對于旅游企業(yè)造成重創(chuàng)。徐州市旅游相關(guān)企業(yè)虧損嚴重，大量訂單的取消和固定成本例如房屋租金、員工傭金、稅收等，入不敷出。

3 行業(yè)恢復(fù)時間長

由于疫情常態(tài)化影響，一方面導(dǎo)致多數(shù)旅游產(chǎn)業(yè)難以回到疫情前的經(jīng)營狀態(tài)，另一方面致使大眾出游意愿受到很大影響，游客對于后疫情時代旅游公共衛(wèi)生的擔憂情緒會持續(xù)很長一段時間[2]。旅游者對于人多的景區(qū)及一些室內(nèi)不通風(fēng)的旅游景區(qū)會更為謹慎，旅游消費者在近期會刻意減少旅游次數(shù)，前期預(yù)期的疫情后期井噴式的旅游消費情況并未發(fā)生。

（二）機遇

1 發(fā)展中低密度鄉(xiāng)村旅游

在疫情防控常態(tài)化的背景下，旅游消費者更偏向于人口密度較低的旅游目的地。一些城市周邊的鄉(xiāng)村成為旅游消費者的主要目標之一?！暗兔芏?高質(zhì)量”正在成為后疫情時代的旅游新常態(tài)，這也成為了振興鄉(xiāng)村旅游，促進城鎮(zhèn)化改造的新契機。目前，徐州周邊的以賈汪濕地公園為代表的一系列鄉(xiāng)村旅游示范點都已經(jīng)恢復(fù)正常運營，正在努力實現(xiàn)后疫情時代的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇[3]。

2 發(fā)展綠色康樂休閑旅游

以綠色健康為核心的康體娛樂旅游成為一項新的消費熱點，以運動、中醫(yī)藥、溫泉、藥膳、森林為代表的康樂旅游細分市場將成為旅游行業(yè)復(fù)蘇的幾大發(fā)展方向。徐州史稱彭城，為彭祖故里，在康樂旅游消費市場深耕多年，一些養(yǎng)生溫泉場所的建設(shè)以及養(yǎng)生藥膳消費產(chǎn)品遠近聞名，以徐州韓楚溫泉和徐州龍山溫泉度假中心為代表的相關(guān)康樂休閑旅游行業(yè)在后疫情時代能夠迎來新的增長點。

3 發(fā)展周邊區(qū)域高品質(zhì)親子旅游

基于周邊鄉(xiāng)村區(qū)域而打造的高品質(zhì)親子旅游，能夠?qū)⒆匀宦糜钨Y源利用的恰到好處，也能夠?qū)⒘闵⒌穆糜涡枨笙蜞l(xiāng)村地區(qū)聚集，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展。徐州月半灣休閑度假村和徐州督公山景區(qū)都能夠提供相當全面而有趣的親子活動,能夠很好的服務(wù)于高品質(zhì)的親子旅游市場發(fā)展。

4 發(fā)展基于文旅融合的數(shù)字智慧旅游

在疫情之下，旅游業(yè)也積極依托技術(shù)創(chuàng)新打造適合當前社會環(huán)境的旅游模式和消費場景。各大OTA平臺和通過和地圖APP合作，發(fā)布熱門景區(qū)語音導(dǎo)覽服務(wù)，將歷史文化與旅游行為更緊密地結(jié)合起來，一些景區(qū)、動物園、博物館通過第三方直播平臺和線上云游小程序滿足游客外出的旅游需求。徐州市可以學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗，通過打造“主播搭臺+文化唱戲+經(jīng)濟先行”的“云上智慧旅游”新平臺，讓數(shù)字智慧旅游成為旅游消費新選擇[4]。

二 促進徐州市旅游業(yè)發(fā)展的對策建議

疫情不僅是對于政府主管部門治理水平的一次突擊考驗，也是對旅游行業(yè)從業(yè)者以及相關(guān)行業(yè)參與者的一次巨大挑戰(zhàn)，如何采取正確的心態(tài)和應(yīng)對措施化解旅游業(yè)在未來發(fā)展過程中所要面對的沖擊成為必須探究的問題，需要政府職能部門和旅游相關(guān)企業(yè)的多方協(xié)力[5]。

（一）政府相關(guān)職能部門支持

1.加強旅游應(yīng)急管理體系建設(shè)。將突發(fā)事件應(yīng)急處理與疫情預(yù)防防治工作結(jié)合，具備后疫情時代的旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險評定、應(yīng)急預(yù)案管理與準備、預(yù)案演習(xí)和突發(fā)衛(wèi)生事件響應(yīng)的能力，確保疫情突發(fā)狀況下的運轉(zhuǎn)能力。

2.加強旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度。對于一些不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的旅游產(chǎn)品或旅游企業(yè)能夠重點監(jiān)管和取締，凈化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障旅游消費者在疫情后期返回旅游市場時的各項權(quán)益并延續(xù)。

3.加大政策扶持舉措。徐州市各層級旅游主管單位應(yīng)當積極走訪所屬旅游企業(yè)，能夠?qū)τ谌新糜纹髽I(yè)進行整體把握，針對“中、小、微”企業(yè)所受疫情影響而面臨的突出問題能夠了解并給予解決。對于優(yōu)秀的面臨資金鏈斷裂的“中、小、微”企業(yè)能夠給予資金幫助、稅收減免等支持。通過與相關(guān)人社部門溝通合作，賦予“中、小、微”企業(yè)緩繳社保等政策待遇，給予相關(guān)企業(yè)員工帶薪崗位培訓(xùn)機會，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與從業(yè)人員適度調(diào)整薪資、輪崗工時、崗位培訓(xùn)等具體事宜，穩(wěn)定職工與 企業(yè)勞務(wù)關(guān)系。

（二）旅游行業(yè)參與者自救

1.調(diào)整自身經(jīng)營狀況。疫情常態(tài)化背景下，各景區(qū)、旅游企事業(yè)單位不僅應(yīng)當時刻關(guān)注疫情走勢，加強日常防疫工作，做好消殺和加強個人防護檢查外，還必須強化自身軟硬件實力，通過了解旅游市場需求狀況及時優(yōu)化自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)，將疫情對旅游企業(yè)的負面影響保持在可受可控的范圍內(nèi)。

2.打造旅游產(chǎn)品新模式。在維持傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的同時，對于一些不符合旅游消費需求和經(jīng)濟、社會效益低下的旅游產(chǎn)品進行取舍，將資金用于研發(fā)新的旅游線路和特色旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游、親子旅游、康樂旅游、云上旅游等新型旅游方式都是后疫情時代旅游消費需求的轉(zhuǎn)變，旅游行業(yè)及其從業(yè)者應(yīng)當及時適應(yīng)新趨勢，在旅游產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈、營銷、管理、配套服務(wù)上都提出全新的，恰當?shù)慕鉀Q方案。

三 結(jié)語

后疫情時代下，旅游產(chǎn)業(yè)雖然蒙受巨大經(jīng)濟損失，但旅游產(chǎn)業(yè)依舊在我國進經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)主要地位。作為我國經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)依然承擔著在疫情后期刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，刺激社會資金的二次分配，拉動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的重任。尤其在當前局勢下，外有以美國為首的發(fā)達資本主義國家以各種無中生有的理由對我國實施經(jīng)濟和科技制裁，試圖遏制我國經(jīng)濟發(fā)展和偉大復(fù)興進程，內(nèi)有疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇的雙重壓力，旅游產(chǎn)業(yè)此時對于刺激國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的作用不言而喻。據(jù)此，徐州市旅游行業(yè)及其從業(yè)者更應(yīng)當身體力行，化負面影響為正面能量，確保徐州市旅游發(fā)展新動能，優(yōu)化徐州市及其周邊區(qū)域旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，促進徐州市旅游質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，在后疫情時代實現(xiàn)經(jīng)濟和行業(yè)復(fù)蘇[6]。