建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及策略探討

陳 亮

（太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030001）

1 現(xiàn)階段建筑工程中質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1.1 各質(zhì)量管理主體責(zé)任不明確

目前，存在較多的項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有建立起完善的責(zé)任體系，部分的建筑單位中的注冊(cè)工程師的數(shù)量不足與滿足建筑工程的人才需要，并且存在較多的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通常都以“掛證”的形式在建筑單位中存在，不能夠隨時(shí)出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致在施工中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題找不到責(zé)任主體，在實(shí)際施工中責(zé)任根本落實(shí)不到位。部分的建筑單位中存在嚴(yán)重的地位不平等的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，將責(zé)任推卸到其他各方，形成了不公平、不公正的不良現(xiàn)象，造成質(zhì)量管理主體的責(zé)任落實(shí)不到位。

1.2 監(jiān)督主體權(quán)責(zé)不明

建筑單位中存在的監(jiān)督主體權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題影響著質(zhì)量監(jiān)督工作的落實(shí)，目前，存在較多的建筑單位對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的職權(quán)和職能比較模糊，經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)任不明的現(xiàn)象［1］。由于近幾年對(duì)建筑工程的改造，逐漸減少了對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的投入資金，使得質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在運(yùn)行的過(guò)程中沒(méi)有足夠的資金支持，導(dǎo)致無(wú)法正常進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，建筑單位同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，在實(shí)際工作中，無(wú)法進(jìn)行各部門(mén)的工作，導(dǎo)致監(jiān)督主體權(quán)責(zé)不明，嚴(yán)重影響對(duì)施工質(zhì)量的優(yōu)劣判斷。

1.3 質(zhì)量監(jiān)督立法制度不完善

質(zhì)量監(jiān)督管理是保證質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范的重要前提，但是現(xiàn)階段多數(shù)的質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有完善的監(jiān)督管理體制的支持，即便存有《中華人民共和國(guó)建筑法》可以作為建筑工程的質(zhì)量控制的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)建筑工程中所涉及到的建筑工程許可和建筑工程的承包等其他進(jìn)行進(jìn)行了規(guī)范，并設(shè)定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是其中的內(nèi)容大都傾向于對(duì)施工質(zhì)量的控制和管理，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督方面的規(guī)定內(nèi)容少之又少。由于現(xiàn)階段的監(jiān)督管理立法相關(guān)信息不夠全面，并且我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，沒(méi)有得到這來(lái)那個(gè)監(jiān)督立法的支持，在實(shí)際施工質(zhì)量監(jiān)督中往往會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題和矛盾影響著質(zhì)量監(jiān)督的工作。并且監(jiān)督管理?xiàng)l例不足以滿足現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的需要，并沒(méi)有沒(méi)有建立起完善的處罰條例，無(wú)法控制和制約不良行為，不利于建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 監(jiān)管人員素質(zhì)不高

質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)現(xiàn)主要依靠監(jiān)管人員的能力水平，部分質(zhì)量監(jiān)督單位嚴(yán)重缺乏專業(yè)的監(jiān)管人員，多數(shù)的質(zhì)量監(jiān)管人員沒(méi)有足夠的理論知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)的支持［2］，在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，不能夠準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量漏洞及及時(shí)處理，導(dǎo)致工程中存留質(zhì)量隱患。對(duì)于部分偏遠(yuǎn)落后的項(xiàng)目建設(shè)，總是隨意的安排一些人繼續(xù)擰質(zhì)量監(jiān)督，甚至沒(méi)有從事過(guò)質(zhì)量監(jiān)督的工作人員，導(dǎo)致專業(yè)能力和道德水準(zhǔn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揮不出質(zhì)量監(jiān)督的價(jià)值。

1.5 質(zhì)量監(jiān)督信息管理系統(tǒng)不健全

如今的時(shí)代凸顯出信息化、共享化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，目前，多數(shù)的建筑單位已經(jīng)順應(yīng)的時(shí)代的發(fā)展，合理的將信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了施工質(zhì)量監(jiān)督情況的透視化和公開(kāi)化，提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，也實(shí)現(xiàn)了建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的公平公正。但是信息化技術(shù)只在發(fā)達(dá)的區(qū)域得到了普及，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)依舊使用傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，不利于質(zhì)量監(jiān)督單位的發(fā)展，保證不了監(jiān)督工作效果和效率。

2 解決質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題的措施

2.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度

建筑單位需要對(duì)具體的施工建立起合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)的施工技術(shù)規(guī)范和和施工目標(biāo)可以指引施工人員的工作方向，能夠及時(shí)的調(diào)整施工技術(shù)和對(duì)質(zhì)量控制效果。施工單位可以參考相關(guān)的驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行設(shè)定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，多數(shù)的建筑行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要的參考依據(jù)是《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的今天，多數(shù)的原有規(guī)范其中的細(xì)則將不適用于如今的施工規(guī)范。因此需要不斷的創(chuàng)新和研究新型的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)收錄各種新技術(shù)、新工藝，不斷的完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。

2.2 完善質(zhì)量監(jiān)督立法制度

加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是提高監(jiān)督工作的關(guān)鍵［3］，相關(guān)單位要建立健全監(jiān)督管理法制體系，為質(zhì)量監(jiān)督工作提供有效依據(jù)，以法律為基礎(chǔ)，確保監(jiān)督工作的合法、公正、穩(wěn)定的進(jìn)行。此外，相關(guān)單位必須改善執(zhí)法體系建設(shè)，對(duì)不符合法律規(guī)范的行為進(jìn)行警告和制止，并且結(jié)合相關(guān)懲罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行追究相應(yīng)的責(zé)任，體現(xiàn)出法律制度的權(quán)威性。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)教育

為了保證質(zhì)量監(jiān)督的工作質(zhì)量和效率，需要不斷的引進(jìn)高技能水平的專業(yè)人才，并且質(zhì)量監(jiān)督單位要重視對(duì)監(jiān)管人員的能力培養(yǎng)，不斷豐富監(jiān)管人員的理論知識(shí)和監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督單位可以設(shè)定多個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，例如質(zhì)量培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、道德培訓(xùn)等。為了解決質(zhì)阿玲監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，相關(guān)單位可以組織工作人員參加資深的專業(yè)人員的宣講會(huì)，不斷借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)工作上的不足，提高整體質(zhì)量監(jiān)督水平。質(zhì)量監(jiān)督單位可以進(jìn)行定向培養(yǎng)，主動(dòng)與高校進(jìn)行合作，招聘專業(yè)對(duì)口的高校人才進(jìn)行培養(yǎng)，為后續(xù)質(zhì)量管理工作奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而提高質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平。

2.4 明確監(jiān)督主體的權(quán)利和責(zé)任

質(zhì)量監(jiān)督工作主要是為了發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工中的問(wèn)題，監(jiān)督主體的權(quán)利和責(zé)任不明確將會(huì)降低工作成效。我國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)需要重視這一環(huán)節(jié)，并以明確監(jiān)督主體的權(quán)利和責(zé)任為主體進(jìn)行實(shí)現(xiàn)建筑體制改革，使其發(fā)揮各自的職責(zé)，能夠讓監(jiān)管人員意識(shí)到自身的崗位職責(zé)，才能更好將質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)。

2.5 建立信息化質(zhì)量監(jiān)督體系

建筑工程要跟上新時(shí)代的發(fā)展，積極采用新技術(shù)、新手段提升創(chuàng)新管理效果，傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督體系對(duì)目前的建筑發(fā)展沒(méi)有多大的現(xiàn)實(shí)意義，因此，建筑單位要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)信息化質(zhì)量監(jiān)督體系［4］，并且要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督工作，提高監(jiān)管水平。建筑單位采用信息化技術(shù)，建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，達(dá)到適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的目的。首先建筑單位需要結(jié)合運(yùn)維體系建立起完整的就監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)人員建設(shè)和崗位分配，保證信息系統(tǒng)進(jìn)行制度約束和管理。因此，要定期對(duì)系統(tǒng)的升級(jí)，創(chuàng)新出更多的功能，加強(qiáng)工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和后期維修。最后實(shí)現(xiàn)信息收集、信息整理等系統(tǒng)管理，全面優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督效率。

3 結(jié)語(yǔ)

有效將建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)，可以保證施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，避免實(shí)際施工中存在質(zhì)量漏洞。建筑單位需要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，重視人才的培養(yǎng)，結(jié)合新技術(shù)提供整體質(zhì)量監(jiān)督水平，提高其實(shí)用性和科學(xué)性，進(jìn)而促進(jìn)建筑施工高質(zhì)量的發(fā)展。