淺析市政熱力管網(wǎng)工程造價(jià)的確定及控制

楊建生

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012）

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了城市化的發(fā)展進(jìn)程，當(dāng)前人們對(duì)城市熱能的需求也隨之而上升，這就導(dǎo)致了熱力管網(wǎng)的運(yùn)行符合在不斷增加，而熱力管網(wǎng)工程是市政工程中重要的組成部分，為此不斷完善到對(duì)其的設(shè)計(jì)和施工建設(shè)有著十分重要的意義。

1 市政熱力管網(wǎng)工程造價(jià)的重要意義

供熱管道施工難度大，工作點(diǎn)分散，工期長(zhǎng)。在施工期間，許多管道單位經(jīng)常進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，從多個(gè)角度看，由于工程本身的特點(diǎn)，必須嚴(yán)格分析和控制熱力管網(wǎng)的造價(jià)，綜合考慮各種因素，制定完整的施工方案，估算工程造價(jià)，避免工程影響成本，預(yù)算工期和成本，減少工程量質(zhì)量。僅限當(dāng)工程造價(jià)得到合理的確定和控制時(shí)，城市熱力管網(wǎng)能否影響城市居民的正常生活居民。只有這樣才能在規(guī)定的合理工期內(nèi)順利建成管網(wǎng)熱管網(wǎng)，政府可以省錢(qián)，減輕財(cái)政壓力。

2 城市熱力管網(wǎng)概述

市政工程是關(guān)系到城市日常生活的基礎(chǔ)設(shè)施工程居民。抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施硬件條件，有利于穩(wěn)定城市居民生活，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中其中，城市供熱管網(wǎng)工程是市政工程的重要組成部分。它實(shí)際上與居民的日常生活息息相關(guān)，對(duì)提高人們的生活質(zhì)量有著重要的影響生活。如果供熱管道有問(wèn)題，會(huì)影響很多人的正常生活，不利于市民的城市生活居民。因此，城市供熱管道工程必須保質(zhì)保量。但是，供熱網(wǎng)絡(luò)的高成本也與供熱質(zhì)量相對(duì)應(yīng)，眾所周知，城市供熱系統(tǒng)的特點(diǎn)是供熱用戶分布廣泛，分支機(jī)構(gòu)眾多，以提高供熱的可靠性并解決不確定性在供熱發(fā)展方面，一些供熱管網(wǎng)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)中采用網(wǎng)格布局，例如市政供水管網(wǎng)。但是，這種方法也有一些缺點(diǎn)，例如網(wǎng)絡(luò)投資大，因此，為可以保證供熱管網(wǎng)工程的質(zhì)量，控制供熱管網(wǎng)敷設(shè)工程的造價(jià)，有必要從工程決策階段到施工階段對(duì)工程進(jìn)行檢查，并在各個(gè)階段采取好控制措施。

3 決策階段的工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目決策階段，必須采用合理、科學(xué)的方法來(lái)控制該階段的工程造價(jià)。我們必須做到以下幾點(diǎn)：1）在熱網(wǎng)工程發(fā)展中，需要對(duì)供熱需求進(jìn)行評(píng)估，對(duì)供熱對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)地形、環(huán)境、供熱面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析供熱是否合理可行，為可以保證熱力管網(wǎng)的位置，有必要分析確定現(xiàn)有熱力管網(wǎng)的相關(guān)條件網(wǎng)絡(luò)。之后通過(guò)科學(xué)分析，提出了熱力管網(wǎng)工程的后續(xù)設(shè)計(jì)和施工方案確定熱力管網(wǎng)工程建設(shè)地點(diǎn)，要對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)分析，制定后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工方案；2）項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)是項(xiàng)目成本控制的前提。在項(xiàng)目建設(shè)的初期，它是項(xiàng)目審批的主要指標(biāo)。只有通過(guò)總體評(píng)估，我們才能為整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施提供具體參考。對(duì)于承接工程的企業(yè)而言，決策階段的投資估算階段可以為早期融資提供一定的基礎(chǔ)。在此階段，公司可以依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，設(shè)備，管道，材料等來(lái)估算成本，因此有必要盡可能準(zhǔn)確地估算投資，以促進(jìn)后續(xù)工作的順利進(jìn)行。

4 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在決策階段進(jìn)行項(xiàng)目成本控制后，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行項(xiàng)目成本控制階段。在在整個(gè)工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)階段造價(jià)的確定和控制是最重要的直接輸入設(shè)計(jì)過(guò)程，必須依據(jù)決策內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行情況。在為可以保證設(shè)計(jì)的合理性，與其他工業(yè)管網(wǎng)設(shè)計(jì)相比，供熱管網(wǎng)需要考慮更多的人性化因此因此，確定和控制這一環(huán)節(jié)的成本尤為重要。在決策階段進(jìn)行項(xiàng)目成本控制后，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行項(xiàng)目成本控制階段。在整個(gè)工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)確定和控制是最重要的直接的設(shè)計(jì)的合理性與其它工業(yè)管網(wǎng)設(shè)計(jì)相似。與管網(wǎng)相比，需要考慮更多的人為因素考慮過(guò)了，所以設(shè)計(jì)過(guò)程必須依據(jù)內(nèi)容和實(shí)際情況確定條件。它這一環(huán)節(jié)的成本的確定和控制尤為重要。無(wú)論使用哪種類(lèi)型的管道，通常都使用供水管和回水管，因此對(duì)管道的長(zhǎng)度有很高的要求，通常可以選擇較短的管道。最后，由于管道的直徑較大熱管，必須注意管道和路邊環(huán)境中的障礙物。如果設(shè)計(jì)不科學(xué)，在實(shí)際設(shè)計(jì)中還需要采取其他施工措施，管道的高低要依據(jù)設(shè)計(jì)的實(shí)際情況確定，如果海拔高度不合理，則供熱管道將通過(guò)地下管道需很長(zhǎng)時(shí)間。因此，在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須設(shè)置合理的設(shè)計(jì)標(biāo)高，不能太深、太高。如果設(shè)計(jì)太深，與其他管線的沖突可以減少，但開(kāi)挖深度越大，難度越大，成本越高成本。如果設(shè)計(jì)太淺，會(huì)與其他管線發(fā)生沖突或者管道，甚至如果漏水，會(huì)對(duì)施工難度產(chǎn)生較大影響，降低施工成本雨水管道與給水管道的距離可設(shè)計(jì)為1.5m。由于供熱管網(wǎng)的材料成本約占整個(gè)工程的50%－60%，因此管網(wǎng)的材料選擇和管徑設(shè)計(jì)對(duì)成本控制具有重要的意義和影響。管徑越大，輸送速度越快，但成本會(huì)增加。因此，在滿足運(yùn)輸效率要求的基礎(chǔ)上，選擇直徑較小、質(zhì)量較好的管材是十分必要的。如果管道質(zhì)量不好，運(yùn)輸成本就會(huì)增加。因此，管道的選擇應(yīng)依據(jù)供熱規(guī)模。

5 施工階段工程造價(jià)的控制

5.1 對(duì)工程變更進(jìn)行控制

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于不受天氣、氣候等不可控因素的影響，項(xiàng)目始終處于變化狀態(tài)因素.項(xiàng)目變更會(huì)影響原工程造價(jià)，從而增加了工程造價(jià)和工程造價(jià)成本。我們必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目變化。之前工程建設(shè)中，有關(guān)設(shè)計(jì)人員必須認(rèn)真審查工程，解決設(shè)計(jì)中的隱患時(shí)間到了例如，一些建筑公司和設(shè)計(jì)師會(huì)偽造和報(bào)告虛假的項(xiàng)目，這就要求簽證人員在這一過(guò)程中進(jìn)行合理的檢查，實(shí)施項(xiàng)目成本控制。其次，項(xiàng)目變更后，很多項(xiàng)目文件和合同都會(huì)發(fā)生變化，簽證內(nèi)容可能不合理。面對(duì)這些問(wèn)題，簽證人員必須嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)降低成本，監(jiān)督管理簽證相關(guān)內(nèi)容。另外，要科學(xué)安排工程進(jìn)度，盡可能保證施工的合理性，最大限度地實(shí)施工程造價(jià)管理。最后，了解設(shè)備材料及市場(chǎng)價(jià)格，以便更好地控制工程變更。

5.2 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查

在審查施工組織的過(guò)程中有必要嚴(yán)格審查施工是否合理。依據(jù)降低工程造價(jià)和控制成本的原則，有必要研究施工進(jìn)度是否合理，以確保施工人員的積極性。如果超出預(yù)算，則必須制定適當(dāng)?shù)念A(yù)算。該解決方案是確保成本控制有效性的一種方法。為可以控制成本，我們必須了解施工現(xiàn)場(chǎng)的工作條件。因此，我們必須了解收款成本的控制。及時(shí)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)分析施工情況，合理分析施工進(jìn)度和施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并采取合理措施進(jìn)行控制。如有變更，應(yīng)管理項(xiàng)目成本，分析現(xiàn)有的非項(xiàng)目成本情況，達(dá)到預(yù)期的情況，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保信息收集的準(zhǔn)確性，并保持現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)在合理的監(jiān)督下，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。這也有利于合理掌握施工現(xiàn)場(chǎng)信息，最終提供準(zhǔn)確，完整的信息來(lái)控制成本。

6 工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

6.1 缺乏造價(jià)控制意識(shí)

我國(guó)雖然實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但市政工程的管理還很薄弱規(guī)劃、市政工程是一項(xiàng)公益事業(yè)項(xiàng)目。在很多人眼里，他們不會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)成本問(wèn)題，而是主要關(guān)注相應(yīng)的成本函數(shù)，最重要的是完成任務(wù)指標(biāo)忽略成本管理層同時(shí)，我國(guó)的市政工程以工程結(jié)算為主。工程竣工后需要進(jìn)行全面檢查和結(jié)算，而忽視了前期工程造價(jià)控制、全面預(yù)算造價(jià)和合理造價(jià)控制。

6.2 缺乏相應(yīng)的造價(jià)控制管理體系

在成本控制方面，存在著一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，表現(xiàn)為成本控制投標(biāo)。至在一定程度上，通過(guò)適者生存的市場(chǎng)，我們可以合理地控制生存成本適者生存也是最低限度的合理報(bào)價(jià)機(jī)制.投標(biāo)管理和市場(chǎng)監(jiān)管仍在進(jìn)行中很弱。至少一個(gè)較低的層次，沒(méi)有其他的控制和管理內(nèi)容，相關(guān)的綁定策略不能在官方文件中指定文件。缺乏全面的成本控制管理系統(tǒng)將導(dǎo)致電力交易和個(gè)人利益，相關(guān)部門(mén)人員的腐敗，建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題，確保最終產(chǎn)品的最終質(zhì)量困難以及安全系數(shù)低等可能對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的影響。

6.3 設(shè)計(jì)中缺乏造價(jià)控制觀念

設(shè)計(jì)水平是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它控制著整個(gè)施工的總體情況和方向，并影響到整個(gè)施工。在實(shí)際施工中，主要是基于設(shè)計(jì)圖紙。如果設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的成本控制概念，則項(xiàng)目成本控制將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)支出的大幅增加，這與科學(xué)的發(fā)展觀和集約經(jīng)濟(jì)的績(jī)效不符。依據(jù)市政工程設(shè)計(jì)的實(shí)際和美學(xué)因素，可以在經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi)考慮。

7 工程造價(jià)控制新對(duì)策

7.1 更新意識(shí)，提高重視

只有有意識(shí)地關(guān)注它，我們才能實(shí)施是的。每個(gè)人是工程造價(jià)的控制者和管理者，在工程建設(shè)的各個(gè)方面都起著重要的作用項(xiàng)目成本團(tuán)隊(duì)也可以接受定期的知識(shí)教育，并借此機(jī)會(huì)解釋概念，以便施工過(guò)程可以繼續(xù)進(jìn)行順利。員工可以從心理學(xué)的角度去理解，也可以從我的角度去監(jiān)督建立別人，改變傳統(tǒng)的生活方式，初步確定項(xiàng)目成本，把成本控制在合理的范圍內(nèi)，然后實(shí)施項(xiàng)目。

7.2 建立健全造價(jià)控制管理體系

健全的管理體制有利于事半功倍努力。中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家嗎法律.市政工程施工應(yīng)符合法律招投標(biāo)制度在工程造價(jià)中占有重要地位控制。輸入為可以促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)，有必要設(shè)置和升高發(fā)動(dòng)機(jī)最小值。最小值價(jià)格區(qū)間應(yīng)避免惡性波動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)。

7.3 進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)中，必須有成本的概念，投標(biāo)表格也可以作為一個(gè)概念參考號(hào)在設(shè)計(jì)中，同樣的方法可以用來(lái)比較各方面的效益，并且可以得到綜合效益最大、實(shí)用性最強(qiáng)、效果最好的方案已選定。但是，在設(shè)計(jì)之前，一定的成本預(yù)算和一定的評(píng)價(jià)是必要的必需。輸入在設(shè)計(jì)上，要注重實(shí)用的功能設(shè)計(jì)，既要科學(xué)實(shí)用，又要經(jīng)濟(jì)實(shí)用很實(shí)用。

8 結(jié)語(yǔ)

由上可知，控制好市政熱力官網(wǎng)工程在家能夠有效促進(jìn)到我國(guó)市政熱力管網(wǎng)工程造價(jià)的發(fā)展。對(duì)工程造價(jià)的確定以及控制應(yīng)當(dāng)從從項(xiàng)目開(kāi)始前到最后，要在項(xiàng)目中的各個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)管控工作，才能夠取得成果。