鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

高濤 武藝

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展的根本遵循，其中鄉(xiāng)村旅游占據(jù)重要位置，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但也出現(xiàn)一些問題。本文筆者將對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體策略進(jìn)行探索分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村旅游具有自然環(huán)境帶來的優(yōu)質(zhì)環(huán)境和物質(zhì)資源，和有別于城市的文化與民俗底蘊(yùn)，成為推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要核心依托。

1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題

1.1 開發(fā)利用問題

要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游這一行業(yè)的迅猛發(fā)展，自然離不開對鄉(xiāng)村資源的開發(fā)和利用。但是，就目前鄉(xiāng)村資源開發(fā)和利用情況分析來看，仍然存在一定問題。有些資源由于過度地開發(fā)，導(dǎo)致對環(huán)境造成一定不良影響，并且也不及時(shí)制定開發(fā)保護(hù)方案。嚴(yán)重影響了資源的再生，并限制鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。此外，由于各鄉(xiāng)村對資源開發(fā)的方式大致相同，使得越來越多的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)同質(zhì)化問題，不僅不能有效吸引游客，還會使鄉(xiāng)村逐漸喪失本土特征，并失去推廣鄉(xiāng)村旅游的意義。

1.2 容納能力限制

鄉(xiāng)村旅游容納量有限，管理和服務(wù)水平較低，不能滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的硬性需求。之前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況一直都是可容納小規(guī)模和分散的游客，并提供較為滿意的食宿服務(wù)。但是，若遇到大規(guī)模的旅行團(tuán)，就會缺乏合理的管理制度和體系，致使衛(wèi)生和安全出現(xiàn)隱患。

1.3 要素投入不足

鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，離不開土地、資金、人才等要素的持續(xù)有效投入。而現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中，土地供給方面，在最嚴(yán)格的土地管理制度下存在結(jié)構(gòu)性不足。資金投入方面，受旅游資源較為分散影響，需要較大資金量進(jìn)行投入和整合。金融支持方面，受農(nóng)戶因信貸規(guī)模小、可供抵押的資產(chǎn)少、盈利性不確定因素影響，農(nóng)戶信貸存在一定困難。人才供給方面，在規(guī)劃、管理、運(yùn)營、技術(shù)、市場等方面缺乏專業(yè)人才，不能實(shí)現(xiàn)與旅游市場的有效銜接，難以滿足各方的現(xiàn)實(shí)需求。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

2.1 制定合理開發(fā)方案

首先，負(fù)責(zé)資源開發(fā)的專家應(yīng)當(dāng)切實(shí)地對資源進(jìn)行考察，并與現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合。其次，要以實(shí)事求是的工作態(tài)度來對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件和資源基礎(chǔ)進(jìn)行評價(jià)，開發(fā)專家在評價(jià)時(shí)切忌不能將不具有旅游開發(fā)資質(zhì)的鄉(xiāng)村納入進(jìn)來。在考察結(jié)束之后，各鄉(xiāng)村要及時(shí)根據(jù)專業(yè)專家給出的專業(yè)性建議，及時(shí)重新擬定鄉(xiāng)村發(fā)展方向和建筑規(guī)范方案，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作落到實(shí)處?；诖?，各鄉(xiāng)村在推動旅游發(fā)展時(shí)，還要在合理的限度內(nèi)對資源進(jìn)行開發(fā)，嚴(yán)格遵循開發(fā)規(guī)律，避免過度開發(fā)的情況出現(xiàn)。所以，要想積極促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展和壯大，就應(yīng)當(dāng)將開發(fā)和保護(hù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以此來為旅游發(fā)展樹立正確的典范標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

來鄉(xiāng)村旅游的大部分游客都來自城市或周邊的居民，生活條件和生活水平較高，對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施也提出了較高的要求。但實(shí)際現(xiàn)狀卻是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展仍然在與城市存一定差異，并不能完全滿足游客的需求?；诖耍l(xiāng)村應(yīng)當(dāng)給予高度重視，對配套設(shè)施不完善的情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和體驗(yàn)感。合理根據(jù)大眾需求，建設(shè)出可更多適合休閑娛樂的農(nóng)業(yè)、旅游等項(xiàng)目，同時(shí)針對工作人員還要定期進(jìn)行培養(yǎng)，來為游客提供更高質(zhì)量地服務(wù)。

2.3 推動要素集聚

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要政策、財(cái)政、金融、參與者等各方形成合力，共同推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動農(nóng)村集體非承包耕地、林地、“四荒地”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地市場化改革，建立統(tǒng)一的農(nóng)村非農(nóng)用地交易市場，為建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提供合法合規(guī)的土地資源。盤活農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，成立或入股鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司，撬動社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村集體、社會投資者獲得合理回報(bào)、鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)美化的共贏格局。

總之，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。鄉(xiāng)村旅游具有良好的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g，應(yīng)當(dāng)大力宣傳和推廣，因地制宜制定合理的開發(fā)方案，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)，推動土地、資金、人才等多要素向鄉(xiāng)村旅游行業(yè)集聚，大力提升鄉(xiāng)村服務(wù)水平和旅游品質(zhì)，促使鄉(xiāng)村旅游逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、可持續(xù)化的路程中，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。