海南州生態(tài)工程實施前后草地生態(tài)足跡變化及產業(yè)發(fā)展建議

魏 珍，郭 婧

(1.青海省社會科學院經濟研究所，青海 西寧 810001；2.青海省社會科學院生態(tài)環(huán)境研究所，青海 西寧 810000；3.中國科學院西北高原生物研究所 青海省寒區(qū)恢復生態(tài)學重點實驗室，青海 西寧 810001)

海南州是青海省最大的農牧交錯區(qū)，地理位置顯著，農牧資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著天然草地退化引發(fā)的水土流失加劇、土地沙漠化、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境惡化問題，嚴重影響牧民群眾的生產生活、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定[1]。因此，海南州采取行之有效的生態(tài)工程建設，成為維持全州畜牧業(yè)經濟發(fā)展的關鍵。此外，在海南州境內實施生態(tài)工程能夠有效提高天然草地植被生產力和植被覆蓋度，改善天然草地群落結構，具有重要的社會意義和生態(tài)意義。總體來看，已有的研究主要側重于對生態(tài)足跡的核算，結合牧區(qū)的實際情況對草地生態(tài)足跡的分析研究相對較少。基于此，本文利用海南州2005年和2017年的統(tǒng)計數(shù)據，進行了海南州生態(tài)工程實施前后草地生態(tài)足跡變化分析。提出降低生態(tài)足跡，減少生態(tài)赤字的對策建議。對海南州高原生態(tài)系統(tǒng)脆弱性，解決好生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展的矛盾，推動生態(tài)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)民生持續(xù)改善提供理論參考。

1 研究區(qū)概況

海南藏族自治州位于青藏高原東北部，青海湖之南，境內平均海拔3 200 m[2]。境內地形四周環(huán)山，盆地居中，高原丘陵和河谷臺地相間其中，地勢起伏較大。最高海拔5 305 m，最低海拔2 168 m。屬典型高原大陸性氣候區(qū)，晝夜溫差大，年均氣溫-3.7 ℃～6.1 ℃。年平均降水量422.7 mm。牧草生長期在100～180 d之間[3]。海南州主要以草地畜牧業(yè)為主，牧草地面積360×104hm2。2017年地區(qū)生產總值為145.8億元，地方公共財政預算收入10.3億元；全社會固定資產投資161.5億元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為28 545元和10 426元，分別增長8.9%和9.2%。農牧業(yè)方面加大新型農牧業(yè)經營主體培育力度，經營集約化、組織化、產業(yè)化水平不斷提升。文化旅游著力推進景區(qū)景點建設和旅游環(huán)境改善，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民俗風情游等新業(yè)態(tài)，接待旅游人數(shù)778萬人次，增長18%，實現(xiàn)旅游收入20.7億元，增長25%。

2 研究方法與數(shù)據來源

2.1 研究方法

生態(tài)足跡計算模型：生態(tài)足跡主要是用來計算一定的人口和規(guī)模條件下維持資源消費和廢棄物所必需的生物生產空間。它從需求上計算生態(tài)足跡，從生態(tài)供給上計算生態(tài)承載力，并通過兩者比較來判斷區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性[4，5]。其計算公式如下：

(1)

(2)

公式(1)中：EF為總的生態(tài)足跡(hm2)；N為人口總數(shù)；ef為人均生態(tài)足跡(hm2/人)；i為消費商品和投入的類型；rj為均衡因子；j為生物生產性土地類型，j=1，2，3，4，5，6；Ci為i種商品的人均消費量；Pi為i種消費商品的平均生產能力。

公式(2)中：EC為區(qū)域總生態(tài)承載力(hm2)；N為人口總數(shù)；ec為人均生態(tài)承載力(hm2/人)；aj為人均生物生產面積；rj為均衡因子；yj為產量因子。

2.2 數(shù)據來源

本文計算所需要的社會、經濟、人口、資源與環(huán)境的原始數(shù)據均來自于海南州統(tǒng)計年鑒(2005年)》和《海南州統(tǒng)計年鑒(2017年)》；在計算生物資源賬戶生態(tài)足跡時，采用FAO在1993年公布的有關生物資源的世界平均產量；產量因子取中國的平均值，耕地、林地、草地的產量因子分別為1.66、0.91、0.19；均衡因子的選取采用Wackernagel等的研究成果；耕地、林地、草地的均衡因子分別為2.8、1.1、0.5[6]。

3 結果與分析

3.1 海南州及各縣域草地生態(tài)足跡

根據《海南州統(tǒng)計年鑒》(2005年、2017年)數(shù)據，利用生態(tài)足跡計算公式，結合海南州實際情況，在忽略化石燃料用地、水域及建筑用地對其影響的前提下，計算得出海南州生態(tài)足跡計算中所需要生物資源賬戶。生物資源賬戶分為農產品、動物產品和林產品等幾大類，各大類再劃分細類。在計算的過程中，將豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋等歸于草地類型。生產面積折算用的是采用FAO于1993年公布的有關生物資源的世界平均產量。為了更準確的計算海南州的生態(tài)足跡，把一些農產品再次進行細化，以便能取得更加切近實際的結果。

根據上述計算結果，結合3種土地利用類型均衡因子的值，將3種土地類型的生態(tài)足跡匯總得到海南州生態(tài)足跡，計算結果如表1、表2：

表1 2005年海南州及各縣人均生態(tài)足跡結果(公頃/人)

表2 2017年海南州及各縣人均生態(tài)足跡結果(公頃/人)

3.2 海南州及各縣生態(tài)承載力

計算生態(tài)承載力除了相應生物生產性土地的均衡因子以外，還需要進行計算各類土地的產量因子。耕地、林地、草地分別為1.66、0.91、0.19，在計算生態(tài)承載力的時候按照國際慣例，還要減去12%維持生物多樣性要保護的土地。

通過海南州及各縣生態(tài)工程實施(2005年、2017年)中3類土地類型的總生態(tài)承載力對比(表3、表4 、圖1)，得出：生態(tài)工程實施十幾年間，海南州及各縣總的生態(tài)承載力基本呈現(xiàn)上升的趨勢。整體來看，全州的總生態(tài)承載力從2005年的178.69×104hm2上升到了2017年的260.05×104hm2。分縣域來看，共和縣、同德縣、貴德縣以及貴南縣的總生態(tài)承載力在生態(tài)工程實施過程中均呈現(xiàn)不同程度的增加，其中，共和縣增加最高，達到90.79×104hm2，而興?？h的總生態(tài)承載力與2005年相比有所下降25.11×104hm2。這表明隨著海南州生態(tài)工程的實施，總的生態(tài)承載力增加，總體生態(tài)環(huán)境有向著良好可持續(xù)狀態(tài)發(fā)展。

表3 2005年海南州及各縣各土地類型總生態(tài)承載力變化

表4 2017年海南州及各縣各土地類型生態(tài)承載力變化

3.3 生態(tài)赤字與生態(tài)盈余分析

生態(tài)承載力小于生態(tài)足跡，則表現(xiàn)為生態(tài)赤字，表明系統(tǒng)處于不可持續(xù)的狀態(tài)，生態(tài)承載力大于生態(tài)足跡，則表現(xiàn)為生態(tài)盈余，表明系統(tǒng)處于可持續(xù)的狀態(tài)，是安全的。根據生態(tài)足跡和生態(tài)承載力計算結果，計算海南州生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)盈余/赤字情況[7]。

圖1 生態(tài)工程實施前后總生態(tài)承載力變化

從表5、表6結果可以看出，生態(tài)工程實施前后(2005年、2011年)海南州及各縣3種土地類型生態(tài)赤字/盈余變化：2005年海南州總的生態(tài)盈余為13.2061×104hm2，人均生態(tài)盈余0.3184 公頃/人，而2017年海南州總的生態(tài)盈余為16.3163×104hm2，人均生態(tài)盈余0.3454 公頃/人。相比較十幾年間，生態(tài)系統(tǒng)向生態(tài)盈余狀態(tài)發(fā)展，總體增加3.11×104hm2，人均生態(tài)盈余增加0.027 公頃/人。各縣來看，除同德縣出現(xiàn)的生態(tài)赤字以外，其余各縣均處于生態(tài)盈余狀態(tài)，按照生態(tài)盈余的優(yōu)良狀態(tài)排列，2017年依次是興?？h>共和縣>貴德縣>貴南縣>同德縣。共和縣在青海藏區(qū)經濟社會發(fā)展布局中處于重要地位，其人口較多、地域遼闊、畜牧業(yè)經濟比重較大，和其它縣相比更容易出現(xiàn)生態(tài)赤字狀況，需要加強生態(tài)環(huán)境治理，而同德縣生態(tài)赤字較嚴重，主要是因為草地人均供給面積遠遠低于生態(tài)需求面積。

表5 2005年海南州及各縣各土地類型生態(tài)赤字/盈余變化

表6 2017年海南州及各縣各土地類型生態(tài)赤字/盈余變化

綜上所述，生態(tài)環(huán)境狀態(tài)與海南州近年來在自然生態(tài)環(huán)境方面的大力治理情況相符。其中，3種生態(tài)生產性土地的生態(tài)足跡中耕地、草地和林地對生態(tài)盈余有較大的正向影響。以上的分析計算中得出：在生態(tài)工程實施過程中，海南州的生態(tài)環(huán)境逐漸向著生態(tài)盈余狀態(tài)發(fā)展，且目前整體生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)處于可持續(xù)的狀態(tài)，是較安全的。各縣域除了同德縣處于生態(tài)略赤字外，均處于生態(tài)盈余狀態(tài)，表明生態(tài)工程的實施有助于生態(tài)環(huán)境改善，對于“堅持人與自然和諧共生”，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路具有一定的現(xiàn)實意義。此外，為防止海南州整體生態(tài)環(huán)境退化，出現(xiàn)生態(tài)赤字情況，必須按照人與自然和諧共生的基本方略謀求發(fā)展，形成綠色化的發(fā)展格局、經濟體系和發(fā)展方式，才能維持海南州可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。

4 對策建議

4.1 加強草地資源保護 防治草地沙化

草業(yè)是海南州經濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理的基礎。首先，在全面調查規(guī)劃草地資源的基礎上，制定各類型草地載畜量、放牧強度等定量標準，結合家畜的營養(yǎng)需要和草地產草量情況，進行草地評價，合理調減草場載畜量，為管理部門管理草地資源，制定草場利用、保護和建設方案提供依據。尤其是人均生態(tài)赤字較嚴重的同德縣，應嚴格按照制定的放牧標準，科學管理，減輕赤字情況。其次，綜合分析研究草地退化、沙化趨勢，定期發(fā)布載畜量預警信息，指導畜牧業(yè)生產活動，嚴格禁止超載過牧。

4.2 改善草地生態(tài)環(huán)境 促進畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展

天然草地雖然是可再生資源，但是資源的利用是有限度的，尤其是青海牧區(qū)地處高寒，草地生態(tài)脆弱，一旦資源遭到嚴重破壞，難以恢復。因此，要使退化、沙化后的天然草地植被恢復到原有的生力水平，改善生態(tài)環(huán)境質量，就必須要加大資金、技術的投入，通過改變傳統(tǒng)的粗放型經營方式，實行以草定畜、增草增畜、減草減畜、適草適畜，優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構和模式，確定合理的放牧制度，加強草場的合理利用，做到草畜平衡，減少資源浪費；建立和完善并嚴格執(zhí)行草地管理保護的規(guī)章制度，加強對嚴重退化、沙化草地及野生動植物資源的保護，落實責任制，遏制草地生態(tài)惡化；同時，加快草場改良、建設步伐，提高草原生產能力和植被覆蓋度，恢復草地水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)屏障作用，促進退化、沙化草地趨勢逆轉，改善草地生態(tài)環(huán)境，改變畜牧業(yè)生產條件，促進畜牧業(yè)高效、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。

4.3 建立健全項目后續(xù)管理機制

要按照“誰建設、誰受益、誰負責”的原則，需要進一步建立健全項目后續(xù)管理機制，將項目實施管理、建設管護、后期管理等生態(tài)保護責任納入州、縣、鄉(xiāng)年度目標考核中，實行嚴格考核，真正將項目建設管理責任落到實處，確保項目建設長期發(fā)揮效益。如黑土灘治理工程實施后，后期的管理十分重要，三分種七分養(yǎng)，強化后期養(yǎng)護是項目發(fā)揮其功效的重要保障。治理后的草地必須要在建植當年生長期、每年的返青期嚴格禁牧，適度合理利用，杜絕過度放牧和利用。害鼠是治理后草地二次退化的重要驅動因素，必須在治理前后開展防控，應連續(xù)防控3～4年。應將這些具體的管護措施和任務納入到項目后續(xù)管理機制中。

4.4 在三江源三期工程中建設高原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范州

在三江源生態(tài)保護三期工程中以解決海南州高寒脆弱生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展生產、改善民生之間的矛盾為目標，運用生態(tài)學和經濟學原理，以及綠色農業(yè)生產體系，緊密結合海南州環(huán)湖現(xiàn)代生態(tài)農牧業(yè)、沿黃河流域現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農牧業(yè)、南部高寒牧區(qū)生態(tài)畜牧業(yè) “三大”產業(yè)經濟帶，分區(qū)布局生態(tài)畜牧業(yè)及城鎮(zhèn)農畜產品加工業(yè)，轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，改變生產生活方式，促進良性可持續(xù)發(fā)展，本著全鏈條設計和一體化實施的原則[8]，考慮衍生產業(yè)發(fā)展和草牧業(yè)建設，建設種植、養(yǎng)殖、加工和營銷為一體的循環(huán)發(fā)展高原生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)示范州。