強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施

近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張工分別接受人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體訪談，就社會(huì)關(guān)注的強(qiáng)化反壟斷、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施等問(wèn)題進(jìn)行回答。本期市監(jiān)欄目，《中國(guó)品牌》對(duì)該系列采訪進(jìn)行梳理，帶你深刻了解我國(guó)在反壟斷工作上取得的突出成績(jī)，以及未來(lái)深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的行動(dòng)計(jì)劃。

問(wèn)：國(guó)家作出強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策這一重大決策部署的背景是什么？

張工：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的攻關(guān)期。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容、線上線下市場(chǎng)加速融合，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加，市場(chǎng)力量的競(jìng)合關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)程度發(fā)生了深刻變化，部分領(lǐng)域壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，迫切需要強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌把握好發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系，更加注重遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力;更加注重法治思維，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法治化舉措;更加注重監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，著力加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和防止資本無(wú)序擴(kuò)張;更加注重系統(tǒng)協(xié)同，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

問(wèn)：中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些重要意義？

張工：強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，是世界各國(guó)特別是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國(guó)特別是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都高度重視競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化立法、執(zhí)法和司法舉措。這充分說(shuō)明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性就越凸顯。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位、健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法等作出一系列重大決策部署，有利于在更高水平、更深層次推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn);有利于健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，更好地貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力;有利于強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好地發(fā)揮和更充分地釋放國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間;有利于更好地維護(hù)消費(fèi)者利益、各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，更好堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

問(wèn)：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施提出明確要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)如何著力強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，進(jìn)一步保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)？

張工：規(guī)范市場(chǎng)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)肩負(fù)的重要職責(zé)。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系，著力強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，著力打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

隨著一系列政策措施落實(shí)落地和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法日益強(qiáng)化，我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策體系日趨完善，全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)共識(shí)不斷凝聚，部分領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序行為得到糾正，防止資本無(wú)序擴(kuò)張初見(jiàn)成效，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好，公平、透明、可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正在不斷優(yōu)化。

深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施和強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕;堅(jiān)持統(tǒng)籌把握多元化監(jiān)管目標(biāo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康行穩(wěn)致遠(yuǎn);堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，既堅(jiān)決防止濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為和競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題，保護(hù)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力，又持續(xù)破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問(wèn)題，不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

問(wèn)：在強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局主要開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？

張工：近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

一是著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系。兩次修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，推動(dòng)出臺(tái)電子商務(wù)法，加快修訂反壟斷法，制定9部規(guī)章、6部指南等，基本建立起覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系。二是著力強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。2018年以來(lái)，查處壟斷案件345件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3.7萬(wàn)件、價(jià)格違法案件11.8萬(wàn)件、審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1920件，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。三是著力打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新出臺(tái)政策措施文件85.7萬(wàn)件，糾正違反審查標(biāo)準(zhǔn)的文件4100件;清理存量政策措施文件189萬(wàn)件，廢止和修訂妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件近3萬(wàn)件。

隨著一系列政策措施落實(shí)落地和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法日益強(qiáng)化，我國(guó)公平、透明、可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷優(yōu)化。公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策體系日趨完善，法律規(guī)則的針對(duì)性、透明性和可預(yù)期性進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷厚植公平競(jìng)爭(zhēng)的法治土壤，促進(jìn)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境;監(jiān)管效能日趨顯現(xiàn)，部分領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序行為得到糾正，防止資本無(wú)序擴(kuò)張初見(jiàn)成效，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好;促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的鮮明導(dǎo)向有利于推動(dòng)大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局日漸形成，為企業(yè)特別是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。

問(wèn)：隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容、線上線下市場(chǎng)加速融合，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加，市場(chǎng)力量的競(jìng)合關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)程度發(fā)生了深刻變化。如何健全監(jiān)管體系，支持和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力？

張工：促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的鮮明導(dǎo)向有利于推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局，為企業(yè)特別是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更大發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。適應(yīng)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)快速發(fā)展的復(fù)雜特征，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要完善公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管體系、加快提升監(jiān)管效能。

——不斷完善競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接、市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，推進(jìn)線上線下一體化、事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加快構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。

——切實(shí)提高事前預(yù)防能力，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警制度，加強(qiáng)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)研判和識(shí)別預(yù)警，增強(qiáng)監(jiān)管前瞻性、針對(duì)性、有效性。持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，防止“掐尖式并購(gòu)”，推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。

——提高重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法水平，持續(xù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，立規(guī)矩儆效尤，強(qiáng)化規(guī)范和警示，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

——著力提升隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)管效能，加快推進(jìn)科技賦能，創(chuàng)新豐富監(jiān)管工具，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)性水平。

問(wèn)：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在更高水平行穩(wěn)致遠(yuǎn)，如何為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展提供公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？

張工：下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展提供公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，進(jìn)一步筑牢法治根基。著力加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。著力健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

——更好遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

——更好運(yùn)用法治思維法治方式，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法治化舉措。推動(dòng)加快修訂反壟斷法，適時(shí)修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，持續(xù)完善配套立法，不斷健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等，為市場(chǎng)主體明確規(guī)則、劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”。

——更好提高公平公正監(jiān)管水平，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、平等保護(hù)、包容審慎、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化法治化制度舉措、完善梯次性監(jiān)管工具、提升系統(tǒng)性監(jiān)管效能。

——更好合理借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)開(kāi)放合作、參與全球治理，不斷提升適應(yīng)和運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的能力，更好支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

問(wèn)：當(dāng)前，世界各國(guó)都在強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，我國(guó)的監(jiān)管實(shí)踐體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？下一步，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施有何安排？

張工：反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。當(dāng)然，由于制度、國(guó)情、發(fā)展階段不同，各國(guó)的監(jiān)管實(shí)踐也有差異。市場(chǎng)監(jiān)管總局深刻把握中央戰(zhàn)略意圖，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色的公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管實(shí)踐。

一是更加注重發(fā)揮和彰顯我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體;堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二是更加注重統(tǒng)籌把握多元化監(jiān)管目標(biāo)。堅(jiān)持立足我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征、堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是更加注重營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展提供公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四是更加注重發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等行政性壟斷問(wèn)題，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

貫徹落實(shí)好《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》是下一步市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)。

一是著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，進(jìn)一步筑牢法治根基。推動(dòng)加快修訂反壟斷法，適時(shí)修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，持續(xù)完善配套立法，不斷健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等，為市場(chǎng)主體明確規(guī)則、劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、平等保護(hù)、包容審慎、防范風(fēng)險(xiǎn)，健全公平、透明、可預(yù)期的公平競(jìng)爭(zhēng)治理規(guī)則，夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)。

二是著力加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。加大反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法力度，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警制度，增強(qiáng)監(jiān)管前瞻性、針對(duì)性、有效性。持續(xù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格依法查處壟斷行為，立規(guī)矩儆效尤，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，防止“掐尖式并購(gòu)”，推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，督促企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)和能力。

三是著力健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。加快構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，加快推進(jìn)科技賦能，綜合運(yùn)用相關(guān)法律和監(jiān)管工具，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)性水平。

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