在省十三屆人大常委會第二十五次會議上的講話

☉中共江蘇省委書記、省人大常委會主任 婁勤儉

在大家共同努力下，本次會議完成了各項預(yù)定任務(wù)。下面，就抓好工作落實，我再強調(diào)幾點意見。

一要認真抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳貫徹。本次會議審議通過了4件省級法規(guī)，集中修改了一批省級法規(guī)，審查批準了12 件市級報批法規(guī)。中小企業(yè)是擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的重要力量，要抓好《江蘇省中小企業(yè)促進條例》的貫徹實施，加大政策扶持和精準服務(wù)力度，進一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，推動培育更多“小巨人”企業(yè)。紅十字組織是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手，要加強《江蘇省紅十字會條例》的宣傳解讀，在全社會大力弘揚人道、博愛、奉獻精神，促進我省紅十字會高效規(guī)范運作，為重大災(zāi)害救援、保護生命健康、促進社會進步作出新貢獻。本次會議通過的《關(guān)于加強地震預(yù)警管理的決定》，是我國第一部規(guī)范地震預(yù)警工作的地方性法規(guī)，要依法開展好地震預(yù)警工作，進一步提升防范化解重大自然災(zāi)害風險能力，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。為落實黨中央關(guān)于一對夫妻可以生育三個子女的重大部署，本次會議修改了《江蘇省人口與計劃生育條例》，有關(guān)方面要廣泛宣傳最新生育政策法規(guī)，統(tǒng)籌推進三孩生育政策及配套支持措施，促進人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。本次會議還對涉及長江流域保護、行政處罰等我省地方性法規(guī)進行了集中修改和廢止，要切實抓好貫徹執(zhí)行，推動長江保護法和新修訂的行政處罰法全面有效實施。對初次審議的法規(guī)，相關(guān)委員會要抓緊修改完善，提請以后的常委會會議繼續(xù)審議。

二要扎實抓好審議事項的跟蹤督辦。本次會議聽取審議了省政府關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化情況的報告。實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的根基，要把提升產(chǎn)業(yè)鏈水平作為穩(wěn)固制造業(yè)“基本盤”、構(gòu)筑江蘇發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手，扎實推進補鏈強鏈延鏈，切實打通制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點難點，聚力打造一批一流先進制造業(yè)集群，加快構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。會議聽取審議了省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告，并開展了工作評議。全面推進鄉(xiāng)村振興是關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局重中之重的任務(wù)，要以此次工作評議為契機，精準排查農(nóng)民反映最強烈的問題、農(nóng)村發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最突出的短板，扎實推進糧食安全和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民住房條件改善等重點工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。會議聽取審議了省政府關(guān)于退役軍人保障工作情況的報告。退役軍人為國防和軍隊建設(shè)作出了重要貢獻，關(guān)愛退役軍人是全社會的共同責任，要進一步健全保障工作體系，落實安置優(yōu)撫政策，提高服務(wù)保障水平，營造全社會尊崇軍人職業(yè)、維護退役軍人合法權(quán)益的良好氛圍。會議聽取審議了省政府關(guān)于全省土地資源管理情況的報告、關(guān)于2020 年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告和2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，聽取審議了省法院關(guān)于全省法院環(huán)境資源審判工作情況的報告。各地各相關(guān)部門要自覺把綠色發(fā)展理念貫穿工作始終，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護的關(guān)系，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，深化自然資源管理改革創(chuàng)新，加強自然資源整體保護與高效利用，強化國有自然資源資產(chǎn)綜合管理和保值增值，全面提升環(huán)境資源保護和生態(tài)文明水平。對常委會組成人員關(guān)于各項報告的審議、評議意見，有關(guān)部門要認真研究落實，省人大常委會辦公廳、相關(guān)專工委要加強跟蹤督辦，確保落到實處、見到實效。

三要全力抓好年度任務(wù)的推進落實。馬上就到第四季度，7 月以來由于受到局部疫情影響，一些預(yù)定事項延期進行，省人大常委會及機關(guān)要統(tǒng)籌安排好各項工作，加大力度、加快進度，確保完成今年各項目標任務(wù)。這里，我強調(diào)幾個重點方面。一是扎實推進市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。上月底，省委召開了全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議，省人大常委會要全面落實中央及省委關(guān)于換屆選舉工作的部署要求，加強工作統(tǒng)籌和具體指導(dǎo)，強化宣傳教育和監(jiān)督檢查，推動市縣鄉(xiāng)三級人大高質(zhì)量完成好換屆選舉各項任務(wù)。二是持續(xù)推動黨史學習教育走深走實。把推進黨史學習教育與深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、開展“兩在兩同”建新功行動結(jié)合起來，與做好立法、監(jiān)督等各項工作結(jié)合起來，更好地學黨史、悟思想、辦實事、開新局，特別是對人大代表和人民群眾反映強烈的突出問題、人大工作亟待解決的難點問題，要拿出實招硬招，爭取在今年有所突破，讓廣大群眾和代表感受到學習教育的效果。三是及早謀劃下一階段人大工作。省委十次全會圍繞我省現(xiàn)代化建設(shè)提出“六個率先走在前列”的目標要求，11 月份，我們還將召開省第十四次黨代會，就譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化篇章作全面安排。省人大常委會要按照省委總體部署，結(jié)合實施省人大“十四五”工作規(guī)劃，緊盯現(xiàn)代化建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)研論證，及時完善規(guī)劃計劃項目安排，切實增強人大各項工作的針對性、實效性，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動我省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列作出人大應(yīng)有貢獻。