謝 紅
新疆維吾爾自治區(qū)科技項(xiàng)目服務(wù)中心 新疆 烏魯木齊 830011
大力發(fā)展新疆的科技型中小企業(yè),目前已經(jīng)成為了新疆技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)也是我區(qū)培養(yǎng)和發(fā)展技術(shù)人才與實(shí)施科技的前提與基礎(chǔ),這對(duì)于有效促進(jìn)研究科技成果和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
為了能夠更好地得到優(yōu)良、公正、合理的數(shù)據(jù),我們采用隨機(jī)調(diào)查問卷的方式進(jìn)行收集數(shù)據(jù),問卷調(diào)查通過線上線下兩種方式,為的是所收集的數(shù)據(jù)沒有參假成分。本報(bào)告共收集了1208份問卷之后整理出的結(jié)果。以下提取了一些針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析:
1.調(diào)查各類企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容所涉及的學(xué)科分布報(bào)告顯示:其中占比最多的是計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù),占全部的13.7%;機(jī)械工程占10.4%;食品科學(xué)技術(shù)占8.6%;化學(xué)與化學(xué)工程占8.2%;電子通信與自動(dòng)控制技術(shù)占7.1%;能源科學(xué)技術(shù)和材料科學(xué)占比一樣,各為6.6%;生物學(xué)占比為6.3%;農(nóng)學(xué)和信息科學(xué)分別占6.0%和3.6%;其他學(xué)科占22.9%。
該數(shù)據(jù)表明,在所有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽當(dāng)中獲得支持,最多的是計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和機(jī)械工程類技術(shù),由此可以得出涉及該類學(xué)科的中小型企業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇更多,同時(shí)也符合我國互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),由此能夠看出發(fā)展前景也較好。
2.調(diào)查各類中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比情況顯示:中涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)最多的是制造業(yè),占比達(dá)到29.8%;農(nóng)業(yè),林業(yè),牧業(yè)以及漁業(yè)四大業(yè)所占比為15.1%;嗯,信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)的占比為11.5%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)以及地質(zhì)勘查行業(yè)占比為9.2%;采礦以占比為6.0%;社會(huì)保障和衛(wèi)生占比為5.7%;主頁和電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)葉占比相當(dāng)為4.9%;其他行業(yè)占比為12.9%。
由該數(shù)據(jù)表明,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中,制造業(yè)的占比最大;傳統(tǒng)的林業(yè),農(nóng)業(yè),牧業(yè)等占比相較于制造業(yè)較小;而涉及企業(yè)數(shù)量最多的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)卻在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占比排名第三,這可能是因?yàn)橛?jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)是一門新型技術(shù),發(fā)展較不成熟的原因。
3.調(diào)查各類企業(yè)所上報(bào)和研究的科研類型的數(shù)據(jù)顯示:其中,研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用的占比為40.0%;應(yīng)用研究的占比為28.6%;推廣示范和科技服務(wù)的占比為21.3%;研究的為2.2%;其他類型的研究占比為7.9%。
數(shù)據(jù)表明,在新疆科技型中小企業(yè)的研究核心中看出,主要是以技術(shù)應(yīng)用與推廣為主,而基礎(chǔ)研究的能力較弱,各類企業(yè)的總體研發(fā)水平還有很大的上升空間。
4.調(diào)查各類企業(yè)的核心技術(shù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)顯示:涉及生物醫(yī)藥和電子信息的技術(shù)類型占比相當(dāng)各為17.2%;而新材料占比為12.7%;公共技術(shù)服務(wù)建設(shè)占比為6.1%;其他技術(shù)類型占比為59.5%。
該數(shù)據(jù)表明,新疆的科技型中小企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展平衡,沒有出現(xiàn)一家獨(dú)大的情況,有利于我區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
由以上幾個(gè)具有針對(duì)性的問題調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告可以得出:新疆地區(qū)科技型的中小型企業(yè)數(shù)量相對(duì)于我國其他地區(qū)的數(shù)量較少,縱觀我國其他地區(qū)科技型企業(yè)的發(fā)展數(shù)量、規(guī)模分析,新疆地區(qū)的發(fā)展較為落后,因此我區(qū)需要向發(fā)展較好、擁有更多優(yōu)秀技術(shù)的企業(yè)學(xué)習(xí);另外,我區(qū)的一些科技型中小型企業(yè)的創(chuàng)新能力欠缺,從以上的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來看,我去的中小型企業(yè)主要從事的是以技術(shù)的引進(jìn),應(yīng)用和推廣為主,在整體當(dāng)中占比較大,而從事實(shí)驗(yàn)發(fā)展和基礎(chǔ)研究的較低,由此就出現(xiàn)了我區(qū)科技型企業(yè)的創(chuàng)新能力弱,在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中難以獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
首先由于我區(qū)科技型中小企業(yè)缺乏政府層面的界定以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì),在技術(shù)創(chuàng)新的決策依據(jù)當(dāng)中,缺乏決策力;其次我區(qū)在支持科技型企業(yè)的發(fā)展中方式單一,缺乏更多的途徑大力支持發(fā)展;再者,企業(yè)發(fā)展中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光,大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理部門側(cè)重于短期的商業(yè)利益,與科技研發(fā)部門的協(xié)調(diào)匱乏,使企業(yè)的凝聚力不夠,難以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展;最后缺少政策的有效實(shí)施,相應(yīng)的政策在貫徹實(shí)施時(shí)監(jiān)管力度小,更多政策得不到有效地落實(shí),企業(yè)獲得的真正的支持力度小,發(fā)展動(dòng)力不足。
我區(qū)的科技型企業(yè)在財(cái)政撥款時(shí)占比明顯低于全國的平均水平,資金不夠,就不利于企業(yè)研究新型的科研成果,同時(shí)購買一些先進(jìn)的科技設(shè)備時(shí)也比較困難,同樣的不利于發(fā)揮市場(chǎng)指導(dǎo)作用。在受到資金的限制后,很多企業(yè)的在科技創(chuàng)新發(fā)展中是自籌經(jīng)費(fèi)和向銀行貸款,政府對(duì)于這些企業(yè)的支持力度不夠。而企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)時(shí)由于融資時(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素較多,很難融到足夠的科研經(jīng)費(fèi)。所以說,資金不足是造成新疆科技型中小型企業(yè)發(fā)展滯后的主要原因。
科技型中小型企業(yè)由于規(guī)模較小,企業(yè)管理的人員創(chuàng)新意識(shí)比較薄弱,生存壓力較大,因此,對(duì)于科研的資金投入不夠重視,缺乏技術(shù)創(chuàng)新,同樣的在打造企業(yè)形象和體現(xiàn)企業(yè)文化方面較為單一。大部分企業(yè)仍然在技術(shù)創(chuàng)新方面模仿其他企業(yè)的現(xiàn)有模式,這也是造成這部分企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱的原因之一。然而,在科技型企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,欠缺創(chuàng)新意識(shí)很容易出現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度不夠的情況。根據(jù)數(shù)據(jù)分析表明,新疆地區(qū)在科研投入的經(jīng)費(fèi)比重當(dāng)中,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平,這種情況就解釋了很多科技型企業(yè)由于缺乏資金投入,從而在購買先進(jìn)設(shè)備、進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和推廣、全面進(jìn)入市場(chǎng)化等多個(gè)環(huán)節(jié)停滯不前的原因。長(zhǎng)此以往,就會(huì)造成新產(chǎn)品在市場(chǎng)當(dāng)中容易被忽視,如若出現(xiàn)相同類型的產(chǎn)品就很容易被取代。
我區(qū)的很多優(yōu)秀的科研人才主要分布在一些大型企業(yè)當(dāng)中,在中小型企業(yè)的人才流動(dòng)也較大,經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)人才流失的情況。從新疆地區(qū)整體的企業(yè)科研人才數(shù)據(jù)來看,仍然相對(duì)于全國其他地區(qū)的人才數(shù)量較低,造成這種情況的原因主要是因?yàn)樾陆貐^(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,科研的大環(huán)境較差,而我區(qū)的這種情況更加明顯,另外吸引高科技人才到中小型企業(yè)的招聘條件不具有亮點(diǎn)?,F(xiàn)在很多企業(yè)鼓勵(lì)人才創(chuàng)新只是單純地依靠薪酬福利進(jìn)行激勵(lì),而對(duì)于科技型人才來講除了薪酬福利,更多的是注重科研環(huán)境和企業(yè)對(duì)于科研投入的重視程度,如果企業(yè)對(duì)于這些并不重視,在科研投入的比例上較少,仍然留不住人才,人才的缺乏也會(huì)造成我區(qū)科技型企業(yè)創(chuàng)新能力低下。
從目前新疆科技型,中小型企業(yè)發(fā)展的問題分析,資金投入的力度不夠,仍然是造成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展滯后的主要原因。此政府需要加大對(duì)自治區(qū)科技型企業(yè)創(chuàng)新的資金投入力度,全力支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,按照全國地區(qū)的資金投入比例對(duì)創(chuàng)新基金的財(cái)政撥款,考慮到新疆總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在進(jìn)行財(cái)政撥款時(shí)比例不能明顯低于全國平均水平,發(fā)揮政府資金的指導(dǎo)作用,同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)資金的投入,加大中小型企業(yè)向銀行信貸的資金數(shù)目。
通過引進(jìn)社會(huì)資金的多種方式,大力支持科技企業(yè)孵化器以及技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)工程技術(shù)和科技服務(wù)創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展;大力支持地方與大學(xué),科研院所的合作,共同建設(shè)科技型企業(yè)的孵化器。建設(shè)專業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái),設(shè)計(jì)更多的重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽即使能夠激勵(lì)人才創(chuàng)新的賽事,同時(shí)也是服務(wù)企業(yè)的一種方式。為了更多的中小型企業(yè)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的支持,大賽的主辦機(jī)構(gòu)也要整合各種社會(huì)資源,引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),加大資金投入,在賽事當(dāng)中推出更多的產(chǎn)品,提供更加專業(yè)完善的服務(wù),幫助科技型企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。
企業(yè)研發(fā)科研成果之后,地區(qū)應(yīng)該鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式智力成果展現(xiàn),讓一些進(jìn)入市場(chǎng)化較為困難的產(chǎn)品以智力成果的方式進(jìn)入人們的視野,這樣可以加大企業(yè)的知名度,同時(shí)也可以吸引更多的資金流,企業(yè)在后續(xù)的融資方面也減輕了壓力;政府在企業(yè)研發(fā)新的科研成果之后,對(duì)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)科技人才進(jìn)行更多的創(chuàng)新和研發(fā),這也要允許和鼓勵(lì)科研院所以及科技型企業(yè)在發(fā)明成果獲得資金收益后,根據(jù)一定的比例給科技人員技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行劃分;另外,政府也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)一些科技型企業(yè)購買高校或者其他科研院所的科技成果(高?;蛘呖蒲性核邪l(fā),但是沒有財(cái)政能力進(jìn)行推廣和市場(chǎng)化)融入到自身企業(yè)的科研合作當(dāng)中,并且給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
根據(jù)科技人才的專業(yè)技術(shù)水平以及成果,專利等信息,建立專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫,根據(jù)數(shù)據(jù)分析來組建優(yōu)良的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍,然后根據(jù)各地方與基層科技的需求,一對(duì)一的為企業(yè)提供技術(shù)和咨詢服務(wù);同時(shí),企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的科技人員提供更多的支持(比如優(yōu)良的科研環(huán)境、積極購買先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備、引進(jìn)高科技人才、給予獎(jiǎng)金補(bǔ)助等等),增強(qiáng)科技人才的創(chuàng)新意識(shí),當(dāng)有條件跟一些大型企業(yè)進(jìn)行合作時(shí),要優(yōu)先指派積極上進(jìn)的科技人員交流學(xué)習(xí),以便讓本企業(yè)的人員提升創(chuàng)新能力。另外,企業(yè)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的支持后,應(yīng)當(dāng)積極與各類財(cái)政部門進(jìn)行溝通,以便獲得更多的資金投入。
綜上所述,新疆地區(qū)科技型中小型企業(yè)在近幾年的發(fā)展中雖然獲得了更多了發(fā)展機(jī)遇,不同類型的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占比也不同,機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)占比較多,發(fā)展較快,但是總體體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的發(fā)展空間。然而科技型企業(yè)也在發(fā)展中遇到了各種困難,最為主要的是科技創(chuàng)新的資金投入不夠以及高科技人才的匱乏和技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí),根據(jù)這些問題,本文提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,如若我區(qū)能夠在目前的基礎(chǔ)上有所改進(jìn),個(gè)人覺得我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更加順利穩(wěn)定。