浙江查辦扎啤非法添加案

趙文君

作為大眾暢銷飲品的扎啤，是在啤酒原漿中充入食品級二氧化碳制作出來的。近期，在國家市場監(jiān)管總局部署的2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動中，浙江省市場監(jiān)管部門查辦了一批扎啤非法添加案件。不法分子為節(jié)省制作成本，竟然用工業(yè)二氧化碳替代食品級二氧化碳制作扎啤，苯含量超過國家標準15倍。

超標15倍

近期，浙江省市場監(jiān)管局率先針對扎啤非法添加工業(yè)二氧化碳問題開展專項執(zhí)法檢查。101個市縣（區(qū)）出動執(zhí)法人員7055人次，檢查餐飲店、扎啤經(jīng)銷商及二氧化碳充裝企業(yè)5630家。

浙江省溫州市的一名扎啤經(jīng)銷商林某表示，一個裝有8升二氧化碳的氣罐，可以配置出360升扎啤。起初，他從正規(guī)的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)購進二氧化碳氣罐，后來聽說充裝工業(yè)二氧化碳價格便宜，于是開始用工業(yè)二氧化碳混入扎啤原漿。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，從2020年8月至2021年7月，林某賣出了這種扎啤60000多升。

在口感風味上，使用工業(yè)二氧化碳制作的扎啤與食品級二氧化碳制作的扎啤差別并不大。但是，對照食品級二氧化碳國家標準，工業(yè)二氧化碳純度低、雜質多，對于苯、總揮發(fā)烴等有毒有害物質沒有限量要求。

執(zhí)法人員將查獲的工業(yè)二氧化碳樣品送專業(yè)機構檢驗檢測，結果顯示：苯含量超過國家標準15倍、二氧化硫含量超過國家標準15倍、一氧化碳含量超過國家標準8倍、總揮發(fā)烴含量超過國家標準4.5倍。

《食品安全法》明確規(guī)定，不得在食品中添加除食品添加劑以外的化學物質。

浙江省食品藥品檢驗研究院食品檢驗研究所副所長劉柱介紹，苯是一種常用的有機溶劑，通常作為工業(yè)上的基礎原料。由于對人體有害，在食品級原料、包裝等方面被嚴格限制使用。使用工業(yè)二氧化碳制作扎啤，屬于非法添加的違法行為，其所含超量的苯、總揮發(fā)烴等有毒有害物質殘留在啤酒中，會造成食品安全潛在風險。

執(zhí)法人員對查獲的餐飲店追根溯源，倒查上游經(jīng)銷商、相關配送企業(yè)以及氣體分裝企業(yè)，了解企業(yè)是否具備相關生產(chǎn)經(jīng)營資質。同時，追查二氧化碳采購、配送及充裝記錄，對涉案相關當事人予以立案查處。

“扎啤非法添加工業(yè)二氧化碳在行業(yè)內較為普遍，已形成一條違法產(chǎn)業(yè)鏈?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局執(zhí)法稽查處處長陸立權說。截至目前，浙江省開展的扎啤非法添加專項執(zhí)法檢查立案863件，查扣違法氣瓶1982個。

違法產(chǎn)業(yè)鏈

明知添加工業(yè)二氧化碳屬于違法行為，為何不法商家敢于鋌而走險？

浙江省溫州市龍灣區(qū)某經(jīng)營戶周某說：“從經(jīng)銷商處采購扎啤，制作扎啤的機器、二氧化碳氣體都由經(jīng)銷商免費提供，每次氣罐用完后由經(jīng)銷商回收。”檢查發(fā)現(xiàn)，今年以來，他賣出了660升扎啤，非法獲利2706元。

執(zhí)法人員介紹，通常經(jīng)銷商為餐飲經(jīng)營者免費提供扎啤機、二氧化碳氣體，氣瓶瓶體在使用完畢后回收。然后，經(jīng)銷商將空氣瓶送至工業(yè)二氧化碳氣體生產(chǎn)企業(yè)，重新充裝后投入使用。這些氣瓶的瓶體普遍沒有食品級標簽標識。

浙江省金華市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊副隊長馬丁丁介紹，工業(yè)二氧化碳價格為每升2.5元至3元，約是食品級二氧化碳的一半。餐飲經(jīng)營者非法使用工業(yè)二氧化碳制作扎啤，每百杯可多獲利約20元。一戶小餐飲店每月至少可多獲利500元，酒吧或較大餐飲店的獲利空間則更大。

至此，違法產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面：上游是二氧化碳生產(chǎn)企業(yè);中游是二氧化碳氣體分裝配送企業(yè)、扎啤經(jīng)銷商;終端是餐飲經(jīng)營主體。

產(chǎn)業(yè)不配套

“非法使用工業(yè)二氧化碳制作扎啤，除了牟利驅動，還存在產(chǎn)業(yè)配套缺失等原因?！标懥嘟榻B，有資質的食品級二氧化碳生產(chǎn)企業(yè)少，運輸成本高。

以浙江省為例，從案件查辦掌握的初步情況來看，合規(guī)的食品級二氧化碳充裝企業(yè)數(shù)量僅為5家，主要集中在杭州、寧波等地，且二氧化碳氣瓶屬于?；贩懂?，對于區(qū)域間運輸、儲存要求高，物流成本也較高。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局有關負責人介紹，本案屬于在食品中添加食品添加劑以外的化學物質。用非食品原料生產(chǎn)食品，添加食品添加劑以外的化學物質以及在食品中添加藥品，統(tǒng)稱為食品非法添加。

據(jù)統(tǒng)計，從2020年至今，全國市場監(jiān)管部門專項查辦食品非法添加類案件7821件、罰沒款1.01億元、吊銷許可證37件、移送公安機關1411件。

市場監(jiān)管部門將進一步加大打擊力度，斬斷食品非法添加的違法鏈條。凡是故意非法添加的一律依法從嚴從重查處;能夠吊銷許可證的一律吊證;涉嫌犯罪的一律移送公安機關;能夠處罰到人的一律處罰到人。務必讓食品安全違法者付出沉重代價。