創(chuàng)新實(shí)施黨建工作績(jī)效管理 在探索國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)規(guī)律上勇當(dāng)先鋒

□ 潞安化工集團(tuán)黨委

2016年10月10日，黨中央召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，為扎實(shí)做好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。五年來(lái)，潞安化工集團(tuán)黨委全面貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把抓黨建、強(qiáng)黨建作為第一責(zé)任，把企業(yè)改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)潞安黨建工作的重要批示為動(dòng)力，認(rèn)真探索實(shí)踐國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新規(guī)律，傳承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化實(shí)踐黨建工作績(jī)效管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用組織化、制度化、具體化，強(qiáng)黨建、促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，切實(shí)以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)，保障企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

一、把方向、抓源頭，確保企業(yè)改革發(fā)展方向不偏、速度不減

（一）堅(jiān)定正確的政治方向。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線開(kāi)展工作，真抓實(shí)干把黨中央決策部署落到實(shí)處。聚焦改革轉(zhuǎn)型蹚新路戰(zhàn)略目標(biāo)，提出運(yùn)行適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”，并堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值提升，構(gòu)建“講政治、守底線、強(qiáng)融合、蹚新路”黨建工作新模式，強(qiáng)根鑄魂，穩(wěn)舵奮楫。

（二）把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”推動(dòng)“黨建入章”，推行精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和紀(jì)律優(yōu)勢(shì)等“軟實(shí)力”，防范化解政治、經(jīng)營(yíng)、安全和環(huán)保等重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)國(guó)企改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合、“騰籠換鳥(niǎo)”、處僵治困等方面38項(xiàng)重點(diǎn)工作納入黨建工作績(jī)效管理，納入黨委《年度計(jì)劃書(shū)》，謀全局、議大事、抓重點(diǎn)、定方向；在履行社會(huì)責(zé)任援“鄭”、援“新”搶險(xiǎn)救災(zāi)中，成立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集團(tuán)黨委進(jìn)一步探索創(chuàng)新，構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)”長(zhǎng)效機(jī)制，按下“黨建領(lǐng)航、改革轉(zhuǎn)型”快捷鍵。以月度為周期，明確四周調(diào)度會(huì)主題，并以“黨建引領(lǐng)”作為第一周專(zhuān)題，引領(lǐng)“安全環(huán)?！薄敖?jīng)營(yíng)管理”“績(jī)效考核”專(zhuān)題，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、同頻共振，實(shí)現(xiàn)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措、廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)和企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際成效。

二、管大局、強(qiáng)實(shí)施，確保集團(tuán)戰(zhàn)略部署靶向精準(zhǔn)、執(zhí)行有力

堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，把黨建融入企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)各方面，加強(qiáng)科學(xué)決策、強(qiáng)化督辦跟進(jìn)，提升黨組織組織力，賦能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。

（一）統(tǒng)攬全局把握重點(diǎn)。緊密結(jié)合省委、省國(guó)資委黨委部署要求和企業(yè)當(dāng)前中心工作，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，逐項(xiàng)分解《年度計(jì)劃書(shū)》工作任務(wù)，細(xì)化形成《月度任務(wù)書(shū)》，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)實(shí)施，確保集團(tuán)上下找準(zhǔn)目標(biāo)、種好黨的建設(shè)“責(zé)任田”。新加盟企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)全面有效覆蓋，文化融合、制度融合、管理融合扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)企戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè)化重組取得階段性成效；圍繞中心、把握重心，凝聚黨建工作合力，增產(chǎn)保供工作任務(wù)有序推進(jìn)。

（二）聚焦問(wèn)題督辦執(zhí)行。每周召開(kāi)黨建調(diào)度例會(huì)，以落實(shí)國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益為導(dǎo)向，以集團(tuán)黨委各月《月度任務(wù)書(shū)》為牽引，緊緊圍繞“效益、效率、加速度”這一精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”核心要義，看結(jié)果、看作風(fēng)、看變化，找準(zhǔn)集團(tuán)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障全方位高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)，找差距、剖原因、明責(zé)任，提升意識(shí)、激發(fā)干勁，引領(lǐng)、撬動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）牢守底線行穩(wěn)致遠(yuǎn)。牢牢把握企業(yè)發(fā)展的底線，將企業(yè)廉潔安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)安全、信訪維穩(wěn)、意識(shí)形態(tài)安全、環(huán)保安全和法律風(fēng)險(xiǎn)等作為黨建工作否決項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“底線”管理，強(qiáng)化“底線”意識(shí)，全方位推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、促落實(shí)、嚴(yán)跟進(jìn)，確保黨的重大決策落到實(shí)處、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理見(jiàn)到實(shí)效

堅(jiān)持以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)，建立從集團(tuán)到基層、從系統(tǒng)到專(zhuān)業(yè)的“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。

（一）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。構(gòu)建運(yùn)行黨建工作績(jī)效管理“自我評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、月度評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)相結(jié)合、過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合”“四位一體”的考評(píng)模式，跟蹤問(wèn)效，并從黨建工作、成本、利潤(rùn)等多個(gè)維度對(duì)基層單位和負(fù)責(zé)人近4年工作業(yè)績(jī)進(jìn)行深度掃描、精準(zhǔn)“畫(huà)像”，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。2021年以來(lái)，緊緊圍繞基礎(chǔ)工作、月度重點(diǎn)工作、服務(wù)保障推動(dòng)年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、國(guó)企改革三年行動(dòng)方案和上月反饋問(wèn)題整改情況等五個(gè)方面，開(kāi)展黨建工作月度考評(píng)，既看發(fā)展成效，也看黨建實(shí)績(jī)，有效地破解了國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任“落實(shí)難、難落實(shí)”的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？荚u(píng)結(jié)果與基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制和評(píng)先選優(yōu)掛鉤，與基層單位工資總額和班子成員薪酬掛鉤，與干部的票子、帽子、位子掛鉤，全面提高抓落實(shí)、促落實(shí)的時(shí)效、質(zhì)效和功效。2020年以來(lái)，黨建考評(píng)結(jié)果按20%的權(quán)重納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核評(píng)價(jià)體系，按15%的權(quán)重納入班子成員薪酬兌現(xiàn)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果評(píng)比表彰黨建工作模范單位9個(gè)、黨建工作先進(jìn)單位14個(gè)，對(duì)工作開(kāi)展較差的7個(gè)直屬黨組織進(jìn)行優(yōu)化重組，對(duì)工作開(kāi)展較好單位的6名班子成員進(jìn)行提拔重用，對(duì)工作開(kāi)展較差單位的7名班子成員進(jìn)行崗位調(diào)整。

（三）推進(jìn)智慧黨建。緊跟時(shí)代發(fā)展，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+黨建績(jī)效管理”、大數(shù)據(jù)管理、對(duì)標(biāo)管理等，構(gòu)建了以黨建門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，集任務(wù)發(fā)布、信息共享、管理監(jiān)督、成果展示為一體，終端直接延伸到基層黨支部、黨員的黨建工作數(shù)字化管理平臺(tái)。與招商銀行積極開(kāi)展黨建共建，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化黨建優(yōu)勢(shì)嫁接，極大地提升了黨建工作績(jī)效管理的運(yùn)行效率。

潞安化工集團(tuán)黨建工作績(jī)效管理，圍繞企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，發(fā)揚(yáng)好做法、吸收新思想、充實(shí)新內(nèi)容、探索新手段，實(shí)現(xiàn)黨建工作常抓常新、長(zhǎng)抓長(zhǎng)效。各級(jí)黨組織圍繞中心，服務(wù)中心的水平、能力和效果顯著提升；廣大黨員干部職工凝心聚力，“立足價(jià)值、創(chuàng)新創(chuàng)造”，有力地推進(jìn)了企業(yè)精益化管理。2020年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1617億元，利潤(rùn)總額12.82億元。今年1至9月，煤炭產(chǎn)量6772.19萬(wàn)噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量1365.17萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入1620.03億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40.50億元，同比增盈30.25億元，增長(zhǎng)295.09%。

潞安化工集團(tuán)黨建工作績(jī)效管理突出與時(shí)代同步、與發(fā)展相容，為國(guó)有企業(yè)探索黨建工作規(guī)律與企業(yè)發(fā)展規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一提供了新的經(jīng)驗(yàn)、新的路徑。