推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

□ 晉能控股集團(tuán)黨委

近年來(lái)，晉能控股集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、專題研討、講授黨課和實(shí)地調(diào)研等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)重要講話精神的理解。在此基礎(chǔ)上，制定《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確12個(gè)方面的目標(biāo)，下發(fā)《黨建考核評(píng)分獎(jiǎng)懲辦法》，推動(dòng)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

一、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)化目標(biāo)體系

加強(qiáng)政治建設(shè)，制定并推行《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“二十個(gè)堅(jiān)持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)必須”工作要求》。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)和責(zé)任清單，堅(jiān)持黨委前置研究，規(guī)范“三重一大”決策，制定實(shí)施了《黨委重大事項(xiàng)決策程序前置規(guī)定》《黨委董事會(huì)經(jīng)理層重大決策事項(xiàng)清單》等制度規(guī)定，明確了黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的決策事項(xiàng)權(quán)限范圍。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，制定并實(shí)施“1311”選人用人工作思路和“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，制定并堅(jiān)持安全生產(chǎn)“30條”和“十七親自”等制度，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪維穩(wěn)工作管理辦法》和《黨委書記議穩(wěn)制度》，實(shí)現(xiàn)“零上訪”目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《輿情管控工作管理辦法》，確保年度內(nèi)重大輿情事件為“零”。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)管理與問(wèn)責(zé)辦法》，實(shí)現(xiàn)重大環(huán)保事件發(fā)生率為“零”。貫徹落實(shí)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行好《金融風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》，實(shí)現(xiàn)債務(wù)違約為“零”，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率為“零”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。執(zhí)行好《狠剎“十種不良風(fēng)氣”摒棄“十種不良行為”的作風(fēng)紀(jì)律要求》和《警醒干部20條》等制度，實(shí)現(xiàn)重大腐敗案件發(fā)生率為“零”。做好社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)“七無(wú)、兩管控”目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《紅線管理動(dòng)態(tài)實(shí)施辦法》，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

二、堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，一體推進(jìn)一體考核

黨建工作目標(biāo)考核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)契約化指標(biāo)考核一體推進(jìn)，同部署、同考核、同兌現(xiàn)。按100分設(shè)置，黨建考核占40分，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核占60分。按分值比例兌現(xiàn)各子公司及其下屬單位的工資總額，按分值兌現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年薪收入。

明確各級(jí)黨委書記抓黨建的主體責(zé)任，按黨建目標(biāo)考核分值排序，實(shí)行末位淘汰，對(duì)全年四個(gè)季度均排名最后一名單位的黨委書記、副書記調(diào)整工作崗位。成立6個(gè)黨建考核組，二級(jí)子公司對(duì)三級(jí)以下單位成立了40個(gè)黨建考核組，做到了考核全覆蓋。為減輕各生產(chǎn)單位的工作負(fù)擔(dān)，將月考核變?yōu)槊考径瓤己艘淮?，年終大考評(píng)，每年2月份召開(kāi)一次二級(jí)、三級(jí)子公司黨委書記述職評(píng)議會(huì)，檢驗(yàn)黨建成果。

建立了黨委、黨支部、黨員個(gè)人三級(jí)考核分值體系。在黨委層面，圍繞發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用，構(gòu)建了“三定、九管、三考核、一兌現(xiàn)”考核體系，共40分?！叭ā保矗憾☉?zhàn)略、定思路、定政策（各占4分）；“九管”，即：管黨建、管廉政、管思想、管干部、管重大、管穩(wěn)定、管文化、管道德、管民生（各占3分）；“三考核”，即：對(duì)中央、省委重大部署、領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)情況，對(duì)晉能控股集團(tuán)黨委安排、要求的工作落實(shí)情況，基層單位黨委決策部署制定情況及自行安排布置的任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行剛性考核；“一兌現(xiàn)”，即：充分運(yùn)用考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)“票子”，調(diào)整“位子”、摘掉“帽子”。在黨支部層面，構(gòu)建了“六包六保”考核體系，共30分?！傲！?，即：包安全責(zé)任、保事故為零；包生產(chǎn)任務(wù)、保完成指標(biāo)；包文明創(chuàng)建、保精神面貌；包班組建設(shè)、保管理創(chuàng)新；包釋疑解困、保和諧穩(wěn)定；包廉政建設(shè)、保清正廉潔（共6項(xiàng)，各占5分）。在黨員層面，構(gòu)建了“一包三，六聯(lián)?！笨己梭w系，共30分。“一包三”，即：每名黨員包保3名左右職工群眾；“六聯(lián)?！奔矗喊螌W(xué)習(xí)、包安全生產(chǎn)、包任務(wù)完成、包思想疏導(dǎo)、包噓寒問(wèn)暖、包穩(wěn)定無(wú)訪（共6項(xiàng)，各占5分）。

三、引領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效

一是政治能力顯著提升。全面落實(shí)“第一議題”制度，2021年共組織召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)18次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神等相關(guān)內(nèi)容46項(xiàng)，開(kāi)展專題研討16次。

二是干部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化趨勢(shì)。通過(guò)實(shí)行管理和技術(shù)干部“雙序列”管理、“1311”選人用人機(jī)制等，全日制本科以上學(xué)歷中層以上干部占比由原來(lái)的23.5%提高到40.9%，專業(yè)化干部由原來(lái)的29%提升到56%，平均年齡由50.5歲降到46.4歲。

三是黨政干部一肩挑、交叉任職、交流任職，從組織體制上保證了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。黨委書記、董事長(zhǎng)一肩挑113人，班子成員黨務(wù)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交叉任職586人，安全、生產(chǎn)、機(jī)電等副職提拔為黨委書記30余人，216名M4層級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在各子公司之間進(jìn)行了南北交流任職，促進(jìn)了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作齊頭并進(jìn)。

四是強(qiáng)化思想建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大黨員干部的頭腦，利用融媒體，加大宣傳力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)行日、周、月、季、年意識(shí)形態(tài)會(huì)議制度，加大宣傳力度，在省級(jí)以上主流媒體發(fā)稿5990余篇次，在新媒體平臺(tái)發(fā)稿5400余篇次、制作短視頻1100個(gè)，點(diǎn)擊量突破了2800余萬(wàn)次。

五是黨建引領(lǐng)激發(fā)了廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。今年1月至10月，商品煤產(chǎn)量、發(fā)電量、營(yíng)業(yè)收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在8%以上。同時(shí)，全力做好為7?。ㄊ校┕?yīng)2070萬(wàn)噸煤炭的任務(wù)；全力做好為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供低電價(jià)供電任務(wù)，累計(jì)兜底摘牌109.17億千瓦時(shí)，占全省交易電量的64%；全力做好占全省近1/3供熱面積的供熱任務(wù)。

六是充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)京赴并零上訪”。全國(guó)、全省“兩會(huì)”及建黨100周年等重大會(huì)議、活動(dòng)期間，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，守住了“四道防線”。

七是貫徹習(xí)近平總書記“兩山”理論，全面壓實(shí)了環(huán)保責(zé)任。今年以來(lái)，新建污廢水處理廠18座、中水回用工程2項(xiàng)，提標(biāo)改造污水處理廠41座，完成25座矸石山和6座粉煤灰堆場(chǎng)綜合治理及生態(tài)恢復(fù)。

八是金融風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。受永城煤電、冀中能源等債務(wù)違約影響，在資金運(yùn)作最困難時(shí)刻，協(xié)調(diào)其他省屬企業(yè)，成功拆借短期資金33億元。同時(shí)，赴浦發(fā)銀行、華夏銀行、民生銀行等，簽署了“總對(duì)總”戰(zhàn)略協(xié)議，增加銀行授信412億元。1月至10月，累計(jì)使用自有資金償還剛性兌付420億元。

九是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)197家單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，開(kāi)展了兩輪內(nèi)部巡察。

晉能控股集團(tuán)黨委將持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議重要講話精神，堅(jiān)持把方向、管大局、促落實(shí)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全力以赴推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，為明年開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！