構(gòu)筑營商環(huán)境『服務(wù)新高地』

文／營口市委常委、組織部部長 孫雨

近年來，營口市委組織部充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和部門職能作用，以提升干部工作、基層黨建、人才工作貢獻(xiàn)度為重點，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動作為，為優(yōu)化全市營商環(huán)境、實現(xiàn)營口全面振興和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

堅持抓選配與強(qiáng)管理并重，鍛造優(yōu)化營商環(huán)境的核心力量。在實踐中，我們注重從優(yōu)化營商環(huán)境一線培養(yǎng)干部、識別干部，激勵干部在優(yōu)化營商環(huán)境中主動擔(dān)當(dāng)作為。把加強(qiáng)干部選配考核作為關(guān)鍵，以優(yōu)化選人用人環(huán)境促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍允锌h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，全方位、多角度綜合考察人選，對在優(yōu)化營商環(huán)境中敢擔(dān)當(dāng)善作為、勇于創(chuàng)新、實績突出的干部及時提拔使用，推動形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。把優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作實績的重要依據(jù)，注重在招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境一線考察識別干部，為在優(yōu)化營商環(huán)境中大膽擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取的干部撐腰鼓勁。深入開展“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動，推動全市廣大公務(wù)員樹牢宗旨意識，提升服務(wù)能力，主動融入營口全面振興發(fā)展大局。把習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入各級黨委中心組、黨校（行政學(xué)院）的必修課程，通過“三會一課”、專題講座等形式，提高黨員干部優(yōu)化營商環(huán)境的主動性、自覺性。推行領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺”，圍繞營造法治化營商環(huán)境，加強(qiáng)法治、法律知識培訓(xùn)，推動法治思維入腦入心。

堅持抓規(guī)范與強(qiáng)載體并重，筑牢優(yōu)化營商環(huán)境的黨建基礎(chǔ)。在工作中，我們通過“一手抓規(guī)范管理，一手抓平臺載體”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)效應(yīng)，以高質(zhì)量黨建助力優(yōu)化營商環(huán)境。大力加強(qiáng)組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。深入實施“擴(kuò)面提質(zhì)行動”，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)工作。廣泛開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”“五強(qiáng)黨支部建設(shè)”等活動和機(jī)關(guān)“衙門”作風(fēng)問題專項整治工作。積極深化拓展“三單八聯(lián)”工作法，扎實推進(jìn)“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)叫得響”黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新工作，現(xiàn)已建立三級黨群服務(wù)中心341 個，整合各類服務(wù)功能427 項，初步形成了線上運行和線下服務(wù)一體化的基層治理新格局。實施“非公企業(yè)黨務(wù)管家工程”，通過建立黨務(wù)工作聯(lián)系點和下派黨建工作指導(dǎo)員，點對點幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。實施“紅色正能量”工程，通過設(shè)立“黨員模范先鋒崗”“黨員示范區(qū)”，成立“黨員突擊隊”“志愿者服務(wù)隊”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。把優(yōu)化營商環(huán)境作為組織生活會、“三會一課”、談心談話、主題黨日等組織生活制度的重要內(nèi)容，舉辦了全市基層黨組織書記和黨務(wù)工作者集中輪訓(xùn)示范班，堅持把解決營商環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題作為培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實事，爭作貢獻(xiàn)促振興”實踐活動，推出“一站通查”服務(wù)模式等一系列便民利企措施。

堅持抓引領(lǐng)與強(qiáng)服務(wù)并重，激活優(yōu)化營商環(huán)境的動力引擎。在工作中，我們通過探索人才活力機(jī)制，搭建人才工程載體，在優(yōu)化營商環(huán)境中激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，連續(xù)6 年開展了人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，先后出臺了《引進(jìn)高層次人才十條措施》等制度文件23 份。實行黨委（黨組）書記抓人才工作項目化管理，統(tǒng)籌實施人才工作項目150 個，帶動各級財政、社會力量投入4.38 億元用于人才資源開發(fā)。組織實施了“企業(yè)·博士雙創(chuàng)計劃”，促成了域內(nèi)企業(yè)與45支博士團(tuán)隊建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近2 億元。連續(xù)兩年組織開展了“高層次人才營口行”活動，邀請46 名高層次人才與營口市企業(yè)簽訂合作協(xié)議30 份。建成省級市級重點實驗室、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺422個，設(shè)立院士專家工作站、博士后實踐基地等智力服務(wù)平臺67 個。成立營口人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)人才資源服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)科技等企業(yè)150家，在全國300 余個同類產(chǎn)業(yè)園中位列前5 名。印發(fā)了《營口市高層次人才服務(wù)手冊》，在健康醫(yī)療、子女入學(xué)、住房保障等方面，提供更優(yōu)惠的政策支持和服務(wù)保障。