誰是默克爾的接班人

〉〉〉〉〉張遠

默克爾2018年宣布將不再尋求連任總理職位后，德國就已開啟了“后默克爾時代”的序幕。隨著今年默克爾的任期臨近結(jié)束，經(jīng)歷一系列黨內(nèi)競爭和德國政治環(huán)境變遷，幾名接班人選浮出水面。

2021年9月，德國聯(lián)邦議院就要舉行選舉，聯(lián)邦議院前三大黨聯(lián)盟黨、綠黨、社會民主黨（社民黨）的總理候選人——阿明·拉舍特、安娜萊娜·貝爾伯克、奧拉夫·肖爾茨，已進入最后的競選沖刺階段。起伏不定的選情中，誰將笑到最后？

“繼承者”拉舍特

拉舍特現(xiàn)年60歲，擔(dān)任德國人口大州北萊茵-威斯特伐利亞州州長。他生于德國魯爾區(qū)工業(yè)城市亞琛旁的小鎮(zhèn)布特施艾德，父親是煤礦工程師，后成為小學(xué)校長。

拉舍特深受天主教家庭的影響，青年時期積極參與教會與社會事務(wù)，大學(xué)學(xué)習(xí)法律與政治學(xué)，曾從事記者工作，1979年加入基督教民主聯(lián)盟（基民盟）。

從政治履歷上看，拉舍特有著豐富扎實的基層執(zhí)政經(jīng)驗。曾擔(dān)任市議員、聯(lián)邦議員、歐洲議會議員、北威州部長。他于2020年當(dāng)選基民盟主席，2021年4月，被定為總理候選人。

德國輿論視拉舍特為默克爾的政策繼承者，以及基民盟黨內(nèi)兼容各派的“最大公約數(shù)”?！拔覀冃枰晒Φ难永m(xù)，而不是中斷默克爾時代”，媒體常常引用拉舍特這句話闡明其主張。

一個實例是，拉舍特的政策主張基本與默克爾保持同步。2015年德國爆發(fā)難民危機時，他堅持“歡迎政策”，一直積極接納中東和北非的難民，主張給予移民公正的教育機會。現(xiàn)階段，他又與默克爾政府步調(diào)一致，傾向收緊移民政策，加強管理。總體而言，拉舍特是一個受移民群體歡迎的州長，由于北威州土耳其移民較多，還獲得了“土耳其阿明”的稱號。

拉舍特因?qū)Ρ蓖菀恍┖趲蛣萘Σ扇¤F腕手段贏得贊譽，他的治理也使得基民盟在北威州的認可度較高。

依據(jù)現(xiàn)階段的民調(diào)，基民盟與其姊妹黨基督教社會主義聯(lián)盟（基社盟）在聯(lián)邦議院組成的黨團，即聯(lián)盟黨的支持率為30%，領(lǐng)先其他各黨。這意味著，拉舍特將有較大機會“接班”默克爾，成為德國下一任總理。

2021年6月，聯(lián)盟黨公布了其競選綱領(lǐng)，標(biāo)題為“穩(wěn)定與革新——一同打造現(xiàn)代德國”，這或?qū)⒋笾鲁蔀槔崽氐膱?zhí)政政策指南。

其中，外交綱領(lǐng)部分寫道，世界當(dāng)下正處在“時代變局”中，聯(lián)盟黨承諾將保持與西方盟友團結(jié)，同時與中國、俄羅斯協(xié)調(diào)合作。在內(nèi)政方面，其承諾將不會大幅增加稅收，將加大力度應(yīng)對氣候變化，以及繼續(xù)嚴(yán)控移民政策。

按照民調(diào)結(jié)果，聯(lián)盟黨支持率超半數(shù)的概率很小，下屆政府組閣中大概率會與綠黨和自由民主黨聯(lián)合組閣。

德國媒體認為，拉舍特善于協(xié)調(diào)與其他政黨關(guān)系。他在上世紀(jì)90年代曾加入過“比薩聯(lián)誼會”，得名于基民盟和綠黨成員那時經(jīng)常在波恩一家意大利餐館聯(lián)誼共話政治。依照現(xiàn)階段民調(diào)，基民盟與綠黨支持率最高，如果2021年聯(lián)邦議院選舉后兩黨聯(lián)合組閣，拉舍特在“比薩聯(lián)誼會”建立的關(guān)系可能會派上用場。

政治新秀貝爾伯克

貝爾伯克現(xiàn)年40歲，生于中部城市漢諾威附近的舒?zhèn)惐?，母親是社會工作者，父親是工程師。

中學(xué)時，貝爾伯克參加蹦床體操運動，曾三次獲得德國錦標(biāo)賽銅牌。她在漢堡大學(xué)就讀政治與法律專業(yè)，未獲得學(xué)位，后在倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院完成國際法課程。

貝爾伯克2005年開始政治生涯，加入綠黨，先為歐洲議會綠黨議員做助理，后出任居住地勃蘭登堡州的綠黨執(zhí)行委員會委員，擔(dān)任綠黨歐洲事務(wù)發(fā)言人。她于2013年出任德國聯(lián)邦議院議員，2018年被選為綠黨聯(lián)合主席。2021年4月，被綠黨推舉為黨的總理候選人。

從履歷上看，貝爾伯克的工作多為黨內(nèi)事務(wù)，沒有實際執(zhí)政經(jīng)驗。不過恰因如此，她的形象相比老練政治家顯得“清新超脫”，受到年輕一代和尋求德國政治變革的人追捧。

貝爾伯克在環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化議題上主張較為激進。綠黨今年以來提出多項設(shè)想，包括德國在2030年前停用煤電、高速公路限速每小時130公里、改善鐵路網(wǎng)、減少國內(nèi)航班、降低動物制品和肉類生產(chǎn)等。

這些主張頗有爭議，按照不少媒體的估算，如果這些政策得以實施，德國人將承擔(dān)更高的電價和肉價等，一些行業(yè)的就業(yè)崗位也會減少。不過不少德國人也表示，這是為未來考慮付出的必要代價。

外交議題上，綠黨一貫奉行價值觀外交，在所謂民主、人權(quán)議題上采取不妥協(xié)的立場。貝爾伯克在今年多個場合表明要強硬針對俄羅斯、土耳其、中國等國。

自2018年下半年起，綠黨憑借減排、氣候變化等議題在聯(lián)邦層面支持率不斷走高，民調(diào)支持率曾一度領(lǐng)先成為第一大黨。

2021年隨著選戰(zhàn)逐漸升溫，部分媒體爆出貝爾伯克的一些槽點，頗有讓貝爾伯克“人設(shè)崩塌”的趨勢。

一是攻擊貝爾伯克粉飾自己的競選簡歷，她自稱2000年至2004年在漢堡大學(xué)攻讀政治學(xué)，沒有說明取得何種學(xué)位。在輿論壓力下，她修改的簡歷不得不注明，她只獲得中期結(jié)業(yè)證，屬于“中途退學(xué)”。

二是貝爾伯克所著新書受到抄襲指責(zé)，在其《現(xiàn)在，如何革新我們的國家》中，一些段落部分來自一份聯(lián)邦政治教育局的出版物，也有摘自其他政治學(xué)家、媒體報道和書籍的文章。這本書的出版社認為，貝爾伯克的新書并非嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)術(shù)著作，對貝爾伯克的指責(zé)是一些團體的“誹謗”。

經(jīng)歷這些風(fēng)波后，綠黨的民調(diào)支持率大幅下跌，眼下穩(wěn)定在20%左右，遠低于聯(lián)盟黨（30%左右）。不過相較于2017年聯(lián)邦議院選舉結(jié)果8.9%的得票率，綠黨近年來的支持率已算得上急速躥升。

民眾心中“最佳”肖爾茨

肖爾茨現(xiàn)年63歲，生于德國西部城市奧斯納布呂克，在第二大城市漢堡長大，父母從事紡織行業(yè)。

肖爾茨在漢堡大學(xué)就讀法律專業(yè)，畢業(yè)后成為一名律師。高中時他就加入了社民黨的青年組織，1994年起開始在社民黨的漢堡分部任職，1998年進入聯(lián)邦議院擔(dān)任議員。他政治閱歷相當(dāng)豐富，曾任漢堡市內(nèi)政部長、社民黨黨主席、聯(lián)邦勞動與社會事務(wù)部部長、漢堡市市長。2017年聯(lián)邦議院選舉后，他出任德國副總理和聯(lián)邦財政部長。

擔(dān)任漢堡市市長期間，肖爾茨力推漢堡的國際形象，2011年邀請時任美國總統(tǒng)奧巴馬與默克爾在漢堡會面舉行國宴、申辦2024年夏季奧運會，對市政的治理也獲得認可。2007年至2009年肖爾茨擔(dān)任勞工部長時，正值國際金融危機爆發(fā)，他幫助德國避免了大規(guī)模裁員，并極力推動提高退休年齡等改革。

近年來，社民黨的支持率不斷下滑。不少政治分析師認為，自2013年起，社民黨與聯(lián)盟黨兩度聯(lián)合組閣，逐漸模糊了本黨中間偏左的政治光譜地位，在不少政策主張上與中間偏右的聯(lián)盟黨已差別不大。

在2013年聯(lián)邦議院選舉中社民黨得票率為25.7%，而依照現(xiàn)階段的民調(diào)，社民黨支持率在15%上下。其支持率遭到綠黨、自由民主黨等各黨的蠶食。

社民黨在2020年10月距離聯(lián)邦大選還有約一年的時間點，就確定了肖爾茨作為總理候選人。不少人認為社民黨希冀借助肖爾茨的個人威望，重新為社民黨的選戰(zhàn)提氣。

社民黨內(nèi)政政策比較核心的主張，是抑制德國快速上漲的房租，以保障居民有房可居，另外包括提高最低工作待遇、建立單一支付者醫(yī)衛(wèi)體系、征收財產(chǎn)稅等。外交上，其支持與俄羅斯和中國對話解決問題。

按照現(xiàn)階段的民調(diào)結(jié)果，2021年聯(lián)邦議院選舉后，社民黨成為執(zhí)政黨的概率較小，因此肖爾茨出任總理的概率也較小。不過近期一項民調(diào)顯示，如果刨去黨派因素直選總理，德國民眾心中總理的最佳人選是肖爾茨，支持率排在拉舍特和貝爾伯克之前。

社民黨黨主席之一薩斯基亞·埃斯肯先前在參加社民黨宣傳活動時說，肖爾茨是一名“既有務(wù)實的政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，又有過硬的危機處理能力和前瞻眼界的候選人”。

疫情關(guān)乎選情

德國已進入聯(lián)邦議院選舉沖刺階段，眼下的新冠肺炎疫情形勢是影響各政黨支持率消長的重要變量。

6月與7月間，德國疫情形勢逐步好轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)睾饬恳咔閲?yán)重程度的重要指標(biāo)“7天感染率”（每10萬人7天內(nèi)新增確診病例數(shù)）不斷走低。

不過，新冠變異毒株德爾塔正在德國快速蔓延。

不少分析人士認為，如果德國進入較為寒冷的秋冬季，新冠肺炎疫情卷土重來，可能會使執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨支持率走低。

按照以往的經(jīng)驗，如果實施嚴(yán)苛的社會限制政策管控疫情，會引發(fā)產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟界和小企業(yè)主等的不滿；而如果不采取相應(yīng)政策，新增感染人數(shù)不斷攀升，又會引發(fā)民眾指責(zé)政府控制不力，政府因此只能在“封城”和“放松”之間反復(fù)搖擺。這種在疫情期間“誰執(zhí)政，誰就受苛責(zé)”的局面，有利于在野黨。

另外，聯(lián)盟黨曾經(jīng)在疫情期間爆出過丑聞。2021年3月，聯(lián)盟黨的3名聯(lián)邦議院議員因卷入在政府口罩采購過程中收好處費的丑聞而辭職。該事件一度引發(fā)民眾對基民盟和基社盟的信任危機。

從民調(diào)歷史數(shù)據(jù)來看，執(zhí)政的聯(lián)盟黨支持率走勢大致與德國疫情形勢正相關(guān)。2020年夏天德國疫情防控呈現(xiàn)較好態(tài)勢時，聯(lián)盟黨支持率一度接近40%，今年“口罩丑聞”曝光后，聯(lián)盟黨支持率大幅下滑，而夏季疫情防控呈現(xiàn)向好趨勢時，聯(lián)盟黨的支持率又在穩(wěn)步回升。

從這點上不難看出：誰能控制好疫情，誰就獲得民心。