深入抗疫第一線政治考察面對面

中共重慶市渝北區(qū)委組織部

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次強調，各級黨委要在這場嚴峻斗爭的實踐中考察識別干部。重慶市渝北區(qū)緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，嚴格貫徹執(zhí)行《重慶市干部政治素質考察工作實施辦法（試行）》，探索建立疫情防控干部政治素質考察機制，制定考察規(guī)劃、規(guī)范考察流程、明確考察內容，成立疫情防控干部政治素質考察組，深入疫情防控前線，面對面了解一手情況，力求全面科學精準識別評價干部政治表現(xiàn)。

一、案例背景

渝北區(qū)是重慶江北國際機場、重慶火車北站等重要交通樞紐所在地，長江、嘉陵江環(huán)繞南部區(qū)域，區(qū)內每日流動人口高達77萬，給疫情防控工作帶來巨大風險和壓力。渝北區(qū)堅決貫徹中央、市委決策部署，聞令而動、主動出擊，組建35支黨員突擊支隊、590支黨員突擊隊、37支黨員突擊應急分隊，2800余名黨員干部沖鋒在抗疫一線，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了先鋒模范作用，推動17例確診病例較早清零，取得無醫(yī)務人員感染、無社區(qū)傳播、無本地病例、無死亡病例“四無”積極成效，牢牢守住了重慶的“開放樞紐”、“空中門戶”。為此，渝北區(qū)機場疫情防控聯(lián)動組臨時黨支部被推薦并被評為全國先進基層黨組織。在渝北大地上進行的這場重大斗爭，為我們破解干部政治素質考核中的諸多問題、精準識別評價干部政治表現(xiàn)提供了豐厚的實踐土壤。

二、主要做法

在考察標準、考察機制、考察方法等方面下功夫，推動建立一套系統(tǒng)完備、科學合理、運行有效的考察評價體系，著力將疫情防控中黨員干部體現(xiàn)出的政治素質考出來、評出來、用起來。

（一）細化指標精準“量”

將干部政治素質細化為政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律五個方面核心要素，再將這五個方面核心要素細化為33個考察指標，作為開展政治素質考察的主要依據(jù)與遵循，形成《干部政治素質正反向測評表》，推動政治素質考察具體化、鮮明化、數(shù)據(jù)化。一是政治忠誠方面，重點了解“是否在疫情防控中堅持‘四個’服從，不打折扣貫徹中央各項方針政策”、“是否忠誠履職，自覺維護黨員干部良好形象”等情況。二是政治定力方面，重點了解“是否堅定理想信念，敢于奉獻、敢于犧牲”、“是否堅守疫情防控一線，及時處理群眾疾苦，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”等情況。三是政治擔當方面，重點了解“是否敢于應對重大挑戰(zhàn)、重大風險，敢于啃硬骨頭”、“是否自覺服從組織安排，不討價還價”等情況。四是政治能力方面，重點了解“是否在遇到重特大突發(fā)事件中能穩(wěn)控局面”、“是否遵守黨的政治紀律、生活紀律與疫情防控有關紀律規(guī)定”等情況。五是政治自律方面，重點了解“是否在疫情防控中嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩”、“是否利用職權為家屬親友謀取特殊照顧，放任家屬親友逾越防控規(guī)定”等情況。

（二）深入一線蹲點“看”

政治素質體現(xiàn)在日常工作中，落實在具體行動上。全面、客觀掌握干部在疫情防控中的政治表現(xiàn)，才能更加準確地評價干部的政治素質。渝北區(qū)成立5個疫情防控干部政治素質考察組，深入機場港口、隔離酒店、社區(qū)街區(qū)、工地廠房等疫情防控責任重、風險高、壓力大的崗位近距離觀察干部政治表現(xiàn)。2020年3月下旬，疫情防控干部政治素質考察一組前往江北國際機場，對機場疫情防控聯(lián)動組開展考察觀察。為了不影響緊張的防疫工作，考察一組因地制宜，采取蹲點考察的方式，一方面參與測量體溫、來往登記等工作，另一方面在與被考察對象共事的過程中，蹲點觀察其在關鍵崗位、關鍵時刻的組織意識、黨性覺悟和擔當精神等?？疾煲唤M通過蹲點考察了解到，機場疫情聯(lián)防聯(lián)控組隊員陳明放同志在崗位上連續(xù)戰(zhàn)斗80余天，因接觸旅客人數(shù)多、其中近10名旅客核酸檢測呈陽性，她為此做過7次核酸檢測，卻始終保持著高昂的工作勁頭，毫無畏懼、決不退縮，遇到發(fā)熱旅客仍然爭著上前處理?？疾旖M認為，這充分體現(xiàn)了一名黨員干部的政治擔當。為此，考察組協(xié)同區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心對其進行宣傳激勵。

（三）見縫插針當面“聊”

疫情防控工作中，適時與干部談心談話，既能助其釋放壓力、緩解緊張情緒，又可以自然平和地了解其政治實績、挖掘其政治思維。渝北區(qū)著力完善在疫情防控等重大斗爭中的干部談心談話制度，注重同考察對象的上級、同事、下屬、管理服務對象等開展經常性交流，動態(tài)了解考察對象政治表現(xiàn)。疫情防控干部政治素質考察五組堅持定期與不定期結合，采取談心談話的方式，對駐守定點隔離酒店的渝北黨員突擊應急支隊第十二分隊進行了為期兩個月的動態(tài)考察。通過談心談話了解到，第十二分隊領隊王素貴同志顧大局、有擔當，遇到任何事情都以疫情防控大局為重，始終堅持靠前指揮作表率、高溫高壓不退縮。在與考察對象面談時，考察組重點了解其對自身工作業(yè)績的評價，以及對疫情防控中一些熱點問題的見解?？疾煳褰M在與王素貴同志本人開展的7次面談中了解到，該同志政治立場堅定，具備較強的大局意識和全局觀念，對開展疫情防控工作具有清晰的思路，在其帶領下，第十二分隊12名隊員團結一致，同時負責兩家定點隔離酒店的留置觀察任務，在高壓力、高風險環(huán)境下24小時連軸堅守，平均每天接收、轉接重點人員80余名，確保了兩個定點酒店疫情防控井然有序。

（四）定性定量結合“評”，綜合評價干部政治表現(xiàn)

受疫情影響，渝北區(qū)2019年度述職測評工作延期到了2020年5月。為此，渝北區(qū)將疫情防控政治素質考察結合2019年度述職測評一并進行，將干部政治素質表現(xiàn)作為干部年度述職的重要內容，要求全區(qū)區(qū)管領導干部在述職測評中全面報告在疫情防控中的政治表現(xiàn)情況。述職結束后，與單位班子成員、科室工作人員、紀檢監(jiān)察人員等開展一對一談話；同時，發(fā)放《干部政治素質正反向測評表》，由被談話人員實名對干部政治素質進行量化測評，評價等次分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四等?？疾旖M結合單位政治鑒定、考察談話、查閱檔案等情況填寫《干部政治素質考察登記表》，寫準寫實干部在疫情防控中的政治表現(xiàn)，并作出結論性評價?？疾旖Y束后，考察談話記錄、測評表等整理后單獨存放，形成干部政治素質考察檔案資料。

三、工作成效

干部政治素質考察是手段，目的是把政治過硬的干部識別出來，關鍵還在于把考察結果充分運用起來。通過此次考察工作，渝北區(qū)共計了解了823名干部，直接掌握了247名優(yōu)秀年輕干部，并將考察結果運用到干部選拔任用、干部評先評優(yōu)、干部教育監(jiān)督等工作中，取得較好成效。

（一）選出了一批苗子

堅持把牢政治標準這個硬要求，對7名在疫情防控中政治素質過硬、工作成績突出的干部進行提拔和進一步使用；對干部政治素質考察評價等次為一般及以下等次的，及時交流調整；對政治不合格的干部實行“一票否決”，一律不列入擬提拔或進一步使用范圍，已在領導崗位的堅決調整下來。

（二）評出了一批先進

在開展干部評先評優(yōu)活動中，首先考慮干部在疫情防控中的政治素質評價情況，其中，31名在疫情防控政治素質考察評價等次為“優(yōu)秀”的干部獲得各類評先評優(yōu)獎勵。在確定年度考察結果時，參考干部在疫情防控中的政治素質評價結果進行確定，對評價結果為“一般”及以下等次的，年度考核不予評“優(yōu)秀”等次；評價結果為“較差”等次的，年度考核結果均確定為“不稱職”等次。

（三）育出了一批“后浪”

根據(jù)考察結果，分類提出了不同教育措施，安排81名在疫情防控政治素質考察評價等次為“優(yōu)秀”的年輕干部到副處級領導干部培訓班、處級中青班等班次中有針對性地開展黨規(guī)黨紀、政治理論學習培訓。加強干部政治歷練，持續(xù)安排15批、220名優(yōu)秀年輕干部到江北國際機場、定點隔離酒店等疫情常態(tài)化防控崗位進行黨性鍛煉，在實踐中強化政治擔當、提升政治能力。

（四）管住了一批干部

強化干部政治監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性政治問題的，及時咬耳扯袖、教育提醒，督促其限期改正、幫助提高。在此次疫情防控工作中，40余名干部因存在發(fā)表不當言論、或不遵守防疫紀律、或未正確履職等行為，被予以通報批評、誡勉談話、調整崗位等組織處理，部分涉嫌違紀違法的移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關處理。