樹牢“進”的意識， 擰緊“拼”的發(fā)條，推動銅陵發(fā)展乘勢而上

胡磊

進的態(tài)勢，好的機遇

《決策》：作為安徽省重要的制造業(yè)基地，銅陵有著深厚的產(chǎn)業(yè)根基，推動經(jīng)濟追趕跨越，銅陵具備哪些優(yōu)勢和底氣？

孔濤：銅陵的廣大群眾對加快發(fā)展懷著迫切的愿望，對能取得好成績非常有底氣。

一方面是源于進的態(tài)勢。銅陵市聚焦“智造新銅都、生態(tài)幸福城”定位，建設(shè)“四創(chuàng)兩高”新階段現(xiàn)代化幸福銅陵，交出了一份較好“答卷”。今年以來，銅陵部分經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長，排名躍居全省前列。1—8月，一般公共預算收入增長28.9%，居全省首位。固定資產(chǎn)投資增長21.4%，分別高于全省、全國10.5和12.5個百分點，增速居全省第2位。其中，工業(yè)投資增長46.1%，分別高于全省、全國31.9和33.2個百分點，增速居全省首位。限上消費品零售額增長32%，分別高于全省、全國10.5和11.7個百分點，增速居全省第3位。銅陵有色從世界500強第456位前進到第407位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)兩年居長三角地區(qū)營商環(huán)境前十強。政治生態(tài)好，干部職工整體素質(zhì)高。

另一方面源于好的機遇?！笆奈濉睍r期，銅陵處于重要戰(zhàn)略機遇期，長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加效應加速釋放，為銅陵在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域集聚配置資源提供了千載難逢的機遇。特別是習近平總書記為安徽擘畫了“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位，既是安徽省也是銅陵發(fā)展最大的“勢”，有利于我們乘勢而上，推動發(fā)展跑出“加速度”、展現(xiàn)新氣象。同時，隨著銅陵加快融入合肥都市圈，為承接合肥優(yōu)勢資源提供了更多機會與可能。多重政策疊加，中央、省重大利好政策密集，都將為銅陵轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的支撐。

《決策》：近年來，銅陵始終保持發(fā)展的定力，持之以恒推動資源型城市轉(zhuǎn)型，目前取得哪些顯著成效，還存在哪些短板不足？

孔濤：銅陵是老工業(yè)城市，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)先，近年來著力推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)積蓄了比較優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。銅陵有色、銅化集團等一批大中型企業(yè)形成“參天大樹”，精達、耐科、天海流體等一批“專精特新”企業(yè)“繁花似錦”，以這些骨干企業(yè)為引領(lǐng)的企業(yè)集群，為提升城市能級、增強綜合競爭力提供了重要力量，面對經(jīng)濟下行和疫情的沖擊，展現(xiàn)出強大的抗壓能力和發(fā)展韌性。

同時我們也要看到，發(fā)展不充分的問題仍是現(xiàn)階段銅陵的基本市情、最大實際，也是面臨的最大壓力。首先是銅陵自身發(fā)展存在不足。當前，銅陵經(jīng)濟指標和城市能級偏小，發(fā)展?jié)摿ω酱诰颉Ｒ毓┙o與發(fā)展需求不平衡矛盾突出，表現(xiàn)在幾個方面。一是地域面積小，不同區(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)性用地需求難以滿足;二是“雙碳”政策對新上項目形成剛性制約;三是缺乏高層次和高技能人才，企業(yè)普遍存在“招工難”。其次是城市之間競爭壓力增大。當下的區(qū)域發(fā)展形勢是不進則退，慢進也是退，銅陵體量小，爭先進位、追趕跨越的速度必須快。

做大“體量”，提升“體能”

《決策》：立足自身優(yōu)勢，把握發(fā)展機遇，銅陵下一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點在哪里？

孔濤：發(fā)展是城市最根本的出路，銅陵要牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的工作導向，堅定不移辦好自己的事，奮力做大發(fā)展的“蛋糕”。

首先要壯大經(jīng)濟體量。加強經(jīng)濟運行分析，適時動態(tài)監(jiān)測分析，力爭各項指標達省均。培強各類市場主體，扎實推進“雙倍增”行動計劃，優(yōu)存量、擴增量，堅決完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增目標。做強縣區(qū)園區(qū)板塊，找準發(fā)展的坐標系，全面提增速、擴總量，擺脫后進位次。

其次是要擴大投資增量。項目招引要摒棄“四平八穩(wěn)”心態(tài)，對于重大項目，要“像狼見了羊一樣撲上去”。圍繞省十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作方案，轉(zhuǎn)變招商手法打法，研透產(chǎn)業(yè)政策，系統(tǒng)謀劃好產(chǎn)業(yè)鏈一體招引和布局。推進平臺招商、基金招商和以商招商，持續(xù)提升招商市場化水平。要在項目建設(shè)上出實招，持續(xù)發(fā)力重大項目攻堅;在項目服務上用新招，把有限的財力真正用到刀刃上，保證政策精準滴灌，提升企業(yè)獲得感。

最后要釋放創(chuàng)新能量。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進“科創(chuàng)中國”試點，推動皖江中心新一輪三方共建，全力支持中科大先研院醫(yī)藥和新材料研究院建設(shè)，把更多科技成果從“實驗室”“展覽廳”推向“大市場”。完善科技攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”機制，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。提升高層次科技人才團隊招引質(zhì)量，提高在銅高校畢業(yè)生留銅率，打造城市發(fā)展的“有生力量”。建強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，繼續(xù)推進企業(yè)上網(wǎng)入云，推進企業(yè)數(shù)字化“重生”。全力支持有色做強做優(yōu)，實現(xiàn)在世界500強中持續(xù)進位。做大戰(zhàn)新集群，高標準建設(shè)國家先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群，市場化運作先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)基金，努力把安徽先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院打造成為國家技術(shù)創(chuàng)新中心。推動集成電路、電子元器件、新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極申報新一輪省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地。

《決策》：銅陵如何通過推動更高水平的開放和更深層面的改革，進一步拓展發(fā)展空間，激活發(fā)展?jié)撃埽?/p>

孔濤：實現(xiàn)銅陵的高質(zhì)量發(fā)展，釋放發(fā)展活力，必須持續(xù)推動深化改革和深度開放。

一方面要擴大開放的廣度。圍繞高質(zhì)量一體化深度融入長三角，深化與上海松江區(qū)、江蘇常州市戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域形成一批重點合作項目。持續(xù)推進城區(qū)合作，年內(nèi)實現(xiàn)與滬蘇浙城區(qū)合作協(xié)議全覆蓋。積極推動合銅產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，爭取盡快加入合肥都市圈。

另一方面要拓展改革的深度。深化重點領(lǐng)域改革，實施國企改革三年行動，推動市屬國有企業(yè)公司制改革，加快市場化轉(zhuǎn)型步伐，加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、“新基建”等領(lǐng)域布局力度，做強做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。

《決策》：當前，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已形成廣泛共識，銅陵如何在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時擦亮生態(tài)底色？

孔濤：銅陵作為一個工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度大、成效實，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、地表水質(zhì)量均居全省第3位。下一步要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，深入開展長江經(jīng)濟帶水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)新一輪提升工程，著力打造皖江流域綠色發(fā)展先行區(qū)。要深挖節(jié)能空間，摸清耗能“家底”，實行分級評價、因企施策。要落實好生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，為未來發(fā)展留足空間。

以工作“出彩”推動銅陵“出圈”

《決策》：銅陵是一座富有革新和進取精神的城市，走出當下的瓶頸期，銅陵的干部要破除哪些思想上的障礙？

孔濤：有壓力并不可怕，關(guān)鍵是看我們怎么對待。思想是行動的先導，走出發(fā)展的困局，必須根除幾種心態(tài)。一是“躺平心態(tài)”，不能對當前的發(fā)展現(xiàn)狀思想懈怠，沒有任何危機感。二是“旁觀心態(tài)”，要有與城市共榮辱的使命感，不能事不關(guān)己、高高掛起。三是“浮躁心態(tài)”，要摒棄急躁情緒，掌握抓落實的具體手法、步法、打法。四是“等靠心態(tài)”，要有拼搶勁頭，敢擔當、愿擔責，不能習慣于上交問題，“起個大早、趕個晚集”。

以上“四種心態(tài)”是當前銅陵發(fā)展的最大障礙，我們必須振奮精神，鼓舞斗志，提振士氣，才能全面突圍。

《決策》：人是事業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素，銅陵如何以干部隊伍建設(shè)帶動全市各項工作邁向新境界？

孔濤：今天的每一分努力，都將刻下歷史的印記，銅陵的廣大干部要不斷提升自己、雕刻自己，拼搏奮斗、實干篤行。

要提振精神抓落實。干部的精神狀態(tài)決定發(fā)展狀態(tài)，一個地方、一個單位、一個人最可貴的，就是要有一股精氣神，不甘落后、不愿墊底。要憋足一股拼勁，發(fā)揚“渡江第一船”精神，把“進”的意識樹得更牢，把“拼”的發(fā)條擰得更緊，拒絕“賭博”勇“拼搏”，敢爭“第一”創(chuàng)“唯一”，努力在發(fā)展賽道中爭先進位。要把執(zhí)行力作為政府工作的生命力，聞令而動、雷厲風行，事不過夜、只爭朝夕。要保持一股韌勁，發(fā)揚“釘釘子”精神，拿出銅陵人不干則已、干就干好的勁頭，不出成效不撒手，不獲全勝不收兵，不斷積小勝為大勝，一步一個腳印把高質(zhì)量發(fā)展推向前進。

要守土盡責強擔當。擔當盡責既是發(fā)展所需，更是個人必須。要樹牢城市主人翁意識，切實承擔起發(fā)展的主體責任，黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，做到守土有責、守土負責、守土盡責。該干的事堅決干，決不能拖;能辦的事馬上辦，決不能等;難辦的事想辦法辦，決不能放;需要合辦的事協(xié)作辦，決不能推，以各自工作“出彩”推動全市工作“出圈”。

要清正廉潔守底線。黨員干部要帶頭廉潔從政，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施細則，力戒形式主義、官僚主義。要帶頭依法用權(quán)，自覺用法治思維謀劃工作，用法治方式處理問題，讓尊崇法治成為一種自覺。要帶頭自律修身，以自身正帶動一方正，夯實高質(zhì)量發(fā)展的政治基石。

《決策》：樹立想干事的意識，還要提升干成事的本領(lǐng)，銅陵如何進一步強化干部的素質(zhì)能力建設(shè)？

孔濤：要堅持科學謀事，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提升思想方法、改造工作方法，探索推進守正創(chuàng)新的新打法，想透、說清再干實。要擺脫胸無全局、腦無洞見、手無分寸、腳無章法的“平庸官”。要堅持專業(yè)干事，向?qū)W習“進軍”，研深研透、吃干榨凈新領(lǐng)域新政策，用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事，杜絕“門外漢”，爭做“一口清”，像學者一樣思考，像軍人一樣行動。要堅持用心成事，提升政府運轉(zhuǎn)效率，把心思花在干事上，把本事用在落實上，既要干成讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，真正用自己的“辛苦指數(shù)”換取政府的“效率指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。