用體系化和精細化的方法實施對并購企業(yè)的質(zhì)量管理

張俊峰

中國海洋石油總公司計劃部 （北京 100010）

用體系化和精細化的方法實施對并購企業(yè)的質(zhì)量管理

張俊峰

中國海洋石油總公司計劃部 （北京 100010）

中國海洋石油總公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮董事會和監(jiān)事會的作用，對并購企業(yè)的質(zhì)量實施體系化和精細化管理，貫輸中國海油的管理理念、制度和要求，實現(xiàn)了企業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。

并構(gòu) 企業(yè) 質(zhì)量管理

中國海洋石油總公司（以下簡稱中國海油）是以中國近海原油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及利用為主要業(yè)務的綜合能源集團。中國海油在重質(zhì)油加工利用板塊，通過全資子公司中海油氣開發(fā)利用公司 （以下簡稱油氣利用公司）控股中海瀝青股份公司、中海瀝青（泰州）股份責任公司、中海油氣（泰州）石化有限公司、中海瀝青（四川）股份公司、中海石油湛江燃料油有限公司等5家企業(yè)，這些企業(yè)收購前的性質(zhì)各有不同，有的是地方國有企業(yè)、有的是民營企業(yè)、有的是股份制企業(yè)，管理水平參次不齊，質(zhì)量管理工作相對薄弱。如何將這些企業(yè)統(tǒng)一到中國海油的管理理念中，確保中國海油的質(zhì)量管理制度貫徹執(zhí)行，就成為擺在油氣利用公司面前的首要問題。

1 按照現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮董事會和監(jiān)事會的作用

油氣利用公司通過對《公司法》的認真研究，經(jīng)過與控股公司中小股東的深入溝通，確定了董事會“授權(quán)”的方式，加強對控股公司管理的整合。在控股公司章程中，董事會是決策管理型，日常管理職能則由董事會“授權(quán)”，由油氣利用公司的管理層、職能部門和控股公司經(jīng)營班子承擔。對油氣利用公司來講，其管理層和職能部門對控股公司的管理是在董事會授權(quán)的范圍內(nèi)，對控股公司實施管理，通過集團化管理體系和內(nèi)控監(jiān)管體系（董事會、監(jiān)事會），取得經(jīng)營信息和內(nèi)控監(jiān)管信息，解決信息不對稱的問題，保障控股公司的正常運行。中海油氣開發(fā)利用公司與各控股公司管理模式見圖1。

質(zhì)量方面的重大決策由董事會決定，同時各控股公司的董事會授權(quán)油氣利用公司的安全與生產(chǎn)管理部門對各控股公司進行日常的質(zhì)量管理，從根本上解決了管理部門的法律權(quán)限問題。監(jiān)事會在年度工作計劃中，把董事和其他高級管理人員在履行職責、執(zhí)行決議和遵守法規(guī)方面的監(jiān)督作為工作重點，督促公司做好質(zhì)量控制工作，公司的年度風險審計與總經(jīng)理離任審計，都把質(zhì)量做為其中的一項內(nèi)容，審計年度和任期內(nèi)的質(zhì)量完成情況，從最高層面上督促落實。油氣利用公司與控股公司管理層面劃分見表1。

2 體系化管理

2.1 建立質(zhì)量管理體系，以體系化管理為抓手

油氣利用公司要求各控股公司都結(jié)合公司實際，建立一套質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進和運行。在建立質(zhì)量管理體系過程中，油氣利用公司把中國海油的質(zhì)量理念、管理制度融入各控股公司的制度，從體制上解決了兩者的接入問題。各控股公司先后建立了產(chǎn)品標準、監(jiān)測、中間產(chǎn)品、變更、油品交付、投訴、化驗、采樣、抽查、新產(chǎn)品等管理規(guī)定，形成了質(zhì)量制度體系。體系文件修訂完成后，經(jīng)公司審核批準上網(wǎng)發(fā)布執(zhí)行，作為控股公司的根本大法。通過建立體系，將控股公司的管理制度統(tǒng)一到中國海油的要求上來，并進一步的完善。

表1 管理層面劃分

體系建立過程，由并購企業(yè)組織實施，安全生產(chǎn)部提供所需的支持和指導；體系完成后，安全生產(chǎn)部應組織相關(guān)人員對計劃的實施情況和效果進行跟蹤驗證，以及時調(diào)整計劃或糾正異常情況；最后，外請第三方進行體系審核認證。

2.2 把Q與HSE整合成QHSE體系

中國海油多年來一直從事的是海上采油的高風險作業(yè)，經(jīng)歷過正反兩方面的經(jīng)驗和教訓，并通過引進、吸收國外合作方的相關(guān)管理制度，已經(jīng)形成了一套比較完善的HSE管理體系。在各控股公司的體系建設中，將Q與將HSE整合成QHSE體系，借鑒中國海油管理HSE成熟經(jīng)驗，要向管理HSE那樣管理Q。同時，一并進行年度外審和內(nèi)審，引起企業(yè)主要負責人和管理層重視，以利于更好地推進質(zhì)量管理工作。

2.3 PDCA循環(huán)

在運行過程中，充分應用QHSE管理體系先進的PDCA過程循環(huán)模式，通過風險因素識別及評價程序，使質(zhì)量各項工作都能做到標準化、程序化和系統(tǒng)化，同時做到可行性、可操作性與指導性和持續(xù)改進。

公司自建立管理體系以來，每年都進行一到兩次內(nèi)部審核，每年都進行一次外審。對內(nèi)外審中發(fā)現(xiàn)的問題積極組織有關(guān)單位進行徹底整改。通過內(nèi)外審促進了管理體系的有效運行，對提高公司各項管理水平起到了極大的促進作用。

在油氣利用公司的統(tǒng)一組織、領導下，各所屬單位都建立了 “QHSE綜合管理體系”并通過了DNV（挪威船級社）的管理體系認證，獲得了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系證書。

3 統(tǒng)一品牌

中海油氣開發(fā)利用公司作為 “中海油36－1”品牌的持有者，以原油資源和“中海油36－1”瀝青品牌為紐帶，對所有控股公司，在資源的配置上，實施統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一品牌使用、統(tǒng)一經(jīng)營策劃和統(tǒng)一服務。在質(zhì)量控制上，要求各家控股公司嚴格按照交通部頒發(fā)的瀝青標準和QHSE管理體系進行生產(chǎn)，同時為確?！爸泻Ｓ?6－1”品牌的質(zhì)量標準，還要求控股公司切實做到“四?！奔磳］敗?、專煉、專銷的質(zhì)量保證體系，即從中國海油的原油產(chǎn)地，有船輪專業(yè)運輸海洋原油，到工廠后進入專門的儲罐儲存，從源頭上保證原油的質(zhì)量，防止混摻；針對海洋原油的特性，制定工藝操作和流程，建立專業(yè)化的煉油廠；產(chǎn)品出廠后，由指定的銷售商專銷“中海油36－1”品牌瀝青。

4 嚴格管理，把質(zhì)量目標納入年度績效考核

有了完善的管理制度，并有了相關(guān)的管理部門，但“質(zhì)量管理的重點在基層”，質(zhì)量管理工作始終要眼睛向下，控股公司一把手的責任重大。

每年年初，油氣利用公司將質(zhì)量責任制進行分解，認真貫徹、執(zhí)行“質(zhì)量責任制”制度，簽訂質(zhì)量管理責任書，要求各控股公司確保質(zhì)量管理體系有效運行，持續(xù)改進，不斷完善，并通過認證公司DNV的年度監(jiān)督審核和換證審核；建立健全隱患排查治理長效機制，舉一反三，努力做到發(fā)現(xiàn)一個問題，完善一個制度，從根本上防止類似事故的發(fā)生，對查出的隱患整改完成率≥96%，未完成整改隱患100%落實控制措施和制定整改方案。把質(zhì)量的壓力變成層層動力，確保質(zhì)量目標完成。

每個年度結(jié)束，油氣利用公司總部將按照質(zhì)量工作總體要求，對目標指標完成情況，管理體系的完善及運行的情況，對員工進行相關(guān)培訓情況，采用質(zhì)量技術(shù)措施情況等，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對各控股公司進行年度考核，把考核成績納入公司績效考核，與干部晉升、全體的員工的獎金直接掛鉤，同時，把質(zhì)量做為一項否決項，此項指標不完成，執(zhí)行一票否決權(quán)。

5 實施過程中做到精細化

5.1 構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的質(zhì)量責任管理體系和質(zhì)量管理網(wǎng)絡

油氣利用公司設置有安全生產(chǎn)委員會，定期召開質(zhì)量例會，研究解決質(zhì)量問題，部署質(zhì)量管理工作，總結(jié)質(zhì)量工作亮點、存在和需要協(xié)調(diào)解決的問題，為質(zhì)量工作措施落實提供保障。安全生產(chǎn)部作為公司質(zhì)量管理日程機構(gòu)，負責質(zhì)量管理工作。各控股公司也都設安全生產(chǎn)委會會和專職的質(zhì)量部，行使日常管理職責，車間設有質(zhì)量領導小組、配備專兼職質(zhì)量員，確保形成“橫到邊、縱到底”的質(zhì)量責任管理體系和質(zhì)量管理網(wǎng)絡。

5.2 定期上報、外審、內(nèi)審和不定期檢查相結(jié)合

安全與生產(chǎn)管理部要求各控股公司定期上報質(zhì)量月報，制訂統(tǒng)一的質(zhì)量管理標準，并進行定期和不定期質(zhì)量檢查，2008年奧運會前、2009年國慶節(jié)前、每年年終前均進行了專項檢查，提出了改進建議，并對落實情況進行督查。

5.3 加強留樣管理，防止糾紛

為了保證分析數(shù)據(jù)具有可追溯性，便于抽查、復查，滿足監(jiān)督的管理要求、分清質(zhì)量責任，公司要求必須按指定位置存放保存樣品，并做好樣品標識和保留登記表。重要樣品要用專柜存放，上雙鎖管理。過保存期后，要按“三廢”管理制度妥善處理。

6 科研攻關(guān)

6.1 技術(shù)創(chuàng)新

“十一五”期間，油氣利用公司投入科研經(jīng)費超過1 300多萬元，產(chǎn)品系列由主導的AH-70和AH-90向硬質(zhì)瀝青和軟質(zhì)瀝青兩個方向延伸，在現(xiàn)有重交通道路瀝青的基礎上，50號瀝青大規(guī)模推廣，30號硬質(zhì)瀝青、PG76-28改性瀝青、橡膠改性瀝青、AB-70機場道面瀝青應用于重點工程，乳化瀝青、特種瀝青、“中海瀝青在寒區(qū)應用成套技術(shù)”、“高黏高彈瀝青在防反射裂縫中應用成套技術(shù)”得到實體工程應用。通過技術(shù)創(chuàng)新，逐步提高新產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)品中所占的比重。

6.2 做標準的制訂者

油氣利用公司緊緊圍繞瀝青和潤滑油兩大產(chǎn)品系列開展標準的制修訂工作，堅持“標準與研發(fā)相結(jié)合”、“標準與生產(chǎn)相結(jié)合”、“標準與銷售相結(jié)合”，建立了一套比較完善的標準。已制修訂“中海油36-1重交通道路瀝青”、“中海油聚合物改性道路瀝青”、“中海油36-1橡膠改性瀝青”和“高粘高彈瀝青”等產(chǎn)品標準4項，其中 “中海油36-1重交通道路瀝青”企業(yè)標準獲得國家標準創(chuàng)新三等獎，成為中國海油總公司首次獲此殊榮的標準。

7 重視質(zhì)量文化建設

7.1 開展“七查一訪”活動

從每年的年度工作會，到每季度的生產(chǎn)經(jīng)營分析會，質(zhì)量工作都是會議的重點議題。同時，為進一步促進內(nèi)部信息交流，充分展示公司員工的精神面貌，樹立企業(yè)良好的社會形象，積極開展以“查質(zhì)量責任意識、查質(zhì)量安全水平、查質(zhì)量保證制度、查標準執(zhí)行情況、查計量檢測保證、查現(xiàn)場管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶”為主要內(nèi)容的“七查一訪”活動，并針對查出問題進行整改。

7.2 加強宣傳

各控股公司都創(chuàng)有自己的網(wǎng)站和報紙，通過報刊、網(wǎng)絡、黑板報、演講、征文、“五型班組”評比、技能大賽（見圖2）等形式，展示產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量的典型事例，宣傳國家、質(zhì)監(jiān)總局及中國海油總公司的文件、會議精神，促進公司質(zhì)量信息交流，樹立公司良好的的社會形象和濃烈地質(zhì)量氛圍，客觀、及時的報道公司質(zhì)量中的工作亮點，形成全員參與質(zhì)量管理的氛圍，樹立“質(zhì)量至上”的理念。

7.3 開展QC小組活動

廣泛發(fā)動員工立足崗位，全員參與，找差距，想措施，提升質(zhì)量水平；借鑒國外先進企業(yè)的經(jīng)驗，對照學習國內(nèi)質(zhì)量管理標桿企業(yè)和先進管理方法，引入TQM全面質(zhì)量管理的理念和做法，建立“工程質(zhì)量零發(fā)生、產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷、服務質(zhì)量零抱怨”3個零的質(zhì)量工作目標。

2009年，中海油氣開發(fā)利用公司旗下的3家公司——中海瀝青股份有限公司、中海瀝青（泰州）有限責任公司和中海瀝青四川有限公司榮登年度中國10強瀝青生產(chǎn)企業(yè)排行榜，使用“中海油36-1”瀝青作為粘結(jié)料鋪筑的長安街經(jīng)受了在60周年國慶大閱兵單車50t級戰(zhàn)斗裝備重載以及加重裝甲、巡航導彈等各類車輛繁載的考驗（見圖3）。

8 結(jié)束語

從近幾年公司產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，裝置餾出口合格率保持在98.5%以上，出廠合格率100%，未發(fā)生一起質(zhì)量事故事件。通過幾年持續(xù)改進的工作，各控股公司的質(zhì)量管理都上了一個新的臺階?！爸泻Ｓ?6-1”重交瀝青先后榮獲 “全國瀝青質(zhì)量過硬十大品牌”、“中國道路建設最有影響力的瀝青品牌”等稱號，出口到多個國家。2007年12月，“中海油36-1”瀝青產(chǎn)品通過交通部中交（北京）交通產(chǎn)品認證中心認證，獲得交通產(chǎn)品認證證書。2009年，獲得寶雞市寶天高速公路建設管理處給予的 “質(zhì)量穩(wěn)定、供應守信”稱號。2009年中海油36－1重交通道路瀝青再次被評為山東省名牌產(chǎn)品，2009年5月份，環(huán)保橡膠油在歐洲化學品管理署進行了預注冊并生效，獲得了向歐盟國家出口環(huán)保橡膠油的資質(zhì)?！爸泻Ｓ?6-1”瀝青品牌已經(jīng)成為中國瀝青市場上舉足輕重的知名品牌之一。

[1]孫曉忠.采油廠質(zhì)量控制體系優(yōu)化設計[D].大連理工大學,2002.

[2]許建林.全面質(zhì)量管理理論與ISO 9000質(zhì)量管理體系標準[J].山西建筑,2004,30(3):80-81.

[3]楊輝.中小型企業(yè)的管理特點和推行ISO 9000質(zhì)量管理體系[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2010,30(6):18-23.

According to modern enterprise system,China National Offshore Oil Corporation fully exerts the role of the Boards of Directors and Supervisory Boards and implements the systematization and fineness management for the quality of enterprises in mergers and acquisition.Meanwhile,China National Offshore Oil Corporation conveys its management concepts,system and requirements into these enterprises,thus reaching the double-win in enterprise quality and production business.

mergers and acquisition;enterprises;quality management

張俊峰（1974－），男，博士，工程師，2006年畢業(yè)于中國石油大學（北京），主要從事質(zhì)量管理工作。

張簫鈴

2010-12-06