城市軌道交通站后工程總承包模式的探討

劉世豪 丁 衛(wèi) 李 剛 田向東

（中建安裝集團(tuán)有限公司，江蘇 南京210000）

0 前言

工程專業(yè)化總承包模式是建筑企業(yè)在新形勢下的大膽嘗試，在城市軌道交通專業(yè)性極強(qiáng)的站后工程中，中建集團(tuán)以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為工程切入手段，在高質(zhì)量管理目標(biāo)下推進(jìn)工程專業(yè)化總承包，以此保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，強(qiáng)化建筑企業(yè)在市場中的競爭力。

1 站后工程施工概述

1.1 站后工程的主要內(nèi)容

中建集團(tuán)在城市軌道全建設(shè)周期的管理與施工中，明確全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，在站后工程專業(yè)化公司的支撐下，針對(duì)其介于開通運(yùn)營與站前土建的特征，結(jié)合站后工程的專業(yè)性需求，大力發(fā)展扶持中建軌道品牌。

站后工程涉及常規(guī)機(jī)電、軌道、綜合監(jiān)控、地鐵“四電”、車站輔助設(shè)備等各項(xiàng)專業(yè)工程，工程體量龐大、專業(yè)化程度高、接口冗雜、施工技術(shù)要求高等，對(duì)實(shí)施單位提出了極高的管理與技術(shù)要求。

1.2 站后工程的主要特征

地鐵工程屬于政府重大工程，直接關(guān)系到地方民生，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；針對(duì)地鐵工程公共交通的特殊性，因此對(duì)地鐵工程建設(shè)要求也越發(fā)的嚴(yán)格。

地鐵工程的公共交通特性決定了它的質(zhì)量特性，必須確保線路長時(shí)間、大人流、安全穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)使用的設(shè)備材料以及施工質(zhì)量要求更高。

站后工程中軌道、地鐵“四電”需要專業(yè)化的施工資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)新，并應(yīng)具備完整的專業(yè)技術(shù)力量和施工機(jī)械。

1.3 站后工程的施工及管理難點(diǎn)

地鐵工程線路長、站點(diǎn)分布廣，管理分散。參建單位眾多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)合理安排施工工序是站后施工管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

站后工程各專業(yè)存在不同類型的復(fù)雜接口關(guān)系，如工序交接、專業(yè)間施工接口、調(diào)試接口、系統(tǒng)整體的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行等，需要根據(jù)不同的接口性質(zhì)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，接口管理難度大。

聯(lián)調(diào)聯(lián)試接口工作量大：聯(lián)調(diào)聯(lián)試是保證地鐵高標(biāo)準(zhǔn)開通運(yùn)營的最后“大考”，是聯(lián)動(dòng)各個(gè)專業(yè)設(shè)備運(yùn)行的一次集體“體檢”。但聯(lián)調(diào)聯(lián)試牽扯眾多專業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商，且不同接口其性質(zhì)不同，增加了處理相關(guān)工作的專業(yè)性要求，如果不能進(jìn)行系統(tǒng)性的聯(lián)合調(diào)試，做好各廠家、各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作，將會(huì)進(jìn)一步增大組織協(xié)調(diào)作業(yè)難度。

站后工程各專業(yè)的設(shè)備種類多，技術(shù)性強(qiáng)，需要有專業(yè)的技術(shù)力量保障設(shè)備采購滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能。

地鐵工程特有的軌行區(qū)管理、屬地管理涉及臨水臨電、現(xiàn)場安保、臨邊防護(hù)、安全文明施工等各方面，管理投入大、責(zé)任重。

2 站后工程專業(yè)總承包模式的意義

地鐵站后工程是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)性專業(yè)工程，參建單位多達(dá)幾十家，設(shè)備采購種類多且品質(zhì)要求高（涉及上千種設(shè)備，其中影響行車安全、面向公眾類設(shè)備的高可靠性尤為重要），點(diǎn)多、線長的施工管理，專業(yè)化（地鐵“四電”、軌道）的施工組織，重大里程事件（35 kV電通/限界檢測/冷熱滑/熱煙測試）的策劃實(shí)施、內(nèi)外部的接口協(xié)調(diào)，各參建單位差異化的工程品質(zhì)等是困擾工程能否高標(biāo)準(zhǔn)交付投入使用的制約因素。

如何聯(lián)動(dòng)各參建單位、統(tǒng)籌管理與組織、統(tǒng)一接口管理、把控品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是業(yè)主/項(xiàng)目總承包方對(duì)專業(yè)化工程所要面對(duì)和需要解決的難題。

多專業(yè)、多接口、多單位的復(fù)雜管理情況下，需要一個(gè)專業(yè)的站后總承包，來打通各專業(yè)、各單位（監(jiān)理、設(shè)計(jì)、政府職能部門）、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系，以及業(yè)主/項(xiàng)目總承包方、標(biāo)段項(xiàng)目部之間的縱向脈絡(luò)，打破互通壁壘，疏通聯(lián)系渠道。

在軌行區(qū)調(diào)度（行車調(diào)度、電力調(diào)度、施工調(diào)度）管理方面，需要一個(gè)專業(yè)的站后總承包，來均衡各單位在隧道區(qū)間內(nèi)的人與人、人與車、車與車的行車調(diào)度和人員管控，以達(dá)到人、車的作業(yè)安全和統(tǒng)籌施工。

在屬地管理方面，需要一個(gè)專業(yè)的站后總承包，對(duì)現(xiàn)場的安全、文明施工綜合管理。

實(shí)施站后工程總承包管理可以降低業(yè)主/項(xiàng)目總承包方的管理風(fēng)險(xiǎn)：將管理的責(zé)、權(quán)、利下放至站后總承包，由專業(yè)的總承包全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了專業(yè)性的管理力度，避免了項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，提高了項(xiàng)目整體的管理形象。

3 站后工程總承包管理的實(shí)施要點(diǎn)

3.1 統(tǒng)一策劃部署

一是企業(yè)總部牽頭組織城市軌道交通站后工程的項(xiàng)目策劃。明確項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位和管理目標(biāo)、站后總承包管理的深度與廣度、責(zé)任主體以及內(nèi)外部參建單位責(zé)任分工等核心綱領(lǐng)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。二是組建強(qiáng)有力的站后工程總承包項(xiàng)目部，完善總承包管理體系，充分授權(quán)，發(fā)揮其“引領(lǐng)、創(chuàng)新、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”職能。

3.2 統(tǒng)一制度、標(biāo)準(zhǔn)

一是站后總包項(xiàng)目部統(tǒng)一建章立制，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供制度保障，全面規(guī)范各參建單位的施工管理行為，通過公平、公正的執(zhí)行，各參建單位互相尊重、充分配合、服從管理、目標(biāo)一致、合力向前，保障建設(shè)任務(wù)有序地推進(jìn)。二是站后總包項(xiàng)目部統(tǒng)一技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全線統(tǒng)一施工工藝和質(zhì)量樣板；牽頭組織設(shè)計(jì)管理，進(jìn)行設(shè)計(jì)參數(shù)、圖紙審核，統(tǒng)籌組織BIM深化設(shè)計(jì)，覆蓋站后工程全專業(yè)。統(tǒng)一組織“智慧建造+裝配式機(jī)房”施工。

3.3 統(tǒng)領(lǐng)組織實(shí)施

一是統(tǒng)籌專業(yè)物資采購和管理。針對(duì)上千種專業(yè)工程物資，站后總包項(xiàng)目部要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)一材料設(shè)備品牌參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)統(tǒng)一組織各專業(yè)招標(biāo)采購，各參建單位共同參與，實(shí)現(xiàn)利益共享、各方滿意。做到“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，為項(xiàng)目快速履約奠定基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘袟l件及管理要求，因地制宜，建設(shè)“共享物資儲(chǔ)備庫”，進(jìn)行物資儲(chǔ)備及預(yù)加工，保障現(xiàn)場施工需求。二是統(tǒng)籌專業(yè)接口管理。站后總包項(xiàng)目部制定專業(yè)接口管理矩陣，明確接口責(zé)任及管理流程。成立專門調(diào)度室，安排專人協(xié)調(diào)各專業(yè)施工接口。對(duì)軌行區(qū)實(shí)施行車、電力、施工的統(tǒng)一調(diào)度管理，建設(shè)信息化調(diào)度管理平臺(tái)，通過對(duì)車輛、人員定位技術(shù)及區(qū)間視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)各作業(yè)面安全、有序施工。三是統(tǒng)籌工期策劃與組織實(shí)施。站后總包項(xiàng)目部統(tǒng)攬站后全局，統(tǒng)籌管理二次砌筑、機(jī)電安裝、裝飾裝修等工程。緊盯“軌通、電通、熱滑、聯(lián)調(diào)聯(lián)試”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制訂重大節(jié)點(diǎn)工期策劃和保障措施，統(tǒng)籌施工計(jì)劃，指導(dǎo)施工部署。

4 站后工程總承包管理的體會(huì)與思考

4.1 必須樹立大局意識(shí)

圍繞項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)履約，必須樹立大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。從企業(yè)到項(xiàng)目部形成思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一。將站后總包和各參建單位打造成一個(gè)敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、密切團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體團(tuán)隊(duì)。

4.2 必須具有科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是站后工程總承包管理的必備手段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)履約的必要保證。要堅(jiān)持以關(guān)鍵技術(shù)和施工成套技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)，攻克施工難題，提高生產(chǎn)效率，通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)方式、管理手段、價(jià)值創(chuàng)造的變革與發(fā)展。

4.3 必須具有總承包的專業(yè)統(tǒng)籌能力

鋪軌與系統(tǒng)機(jī)電專業(yè)關(guān)聯(lián)密切，由一家單位總體組織施工，有利于推進(jìn)區(qū)間接口協(xié)調(diào)，加快區(qū)間施工進(jìn)度，保證前后專業(yè)施工質(zhì)量和工期節(jié)點(diǎn)的完成。

4.4 積極培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)維能力

通過站后工程總承包管理及專業(yè)工程施工管理，培養(yǎng)站后運(yùn)營維修團(tuán)隊(duì)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試團(tuán)隊(duì)，逐步形成自主運(yùn)維的核心能力。

5 結(jié)語

在站后工程中使用總承包施工模式，可以有效地克服站后工程存在的問題，但是由于我國總承包施工模式應(yīng)用時(shí)間尚短，所以當(dāng)下企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)總承包模式的研究力度，分析其在使用過程中的效果，并根據(jù)現(xiàn)代施工取得的進(jìn)步，通過去粗取精的方式，完善站后工程總承包模式，借此提升工程建設(shè)品質(zhì)。