專業(yè)出版機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐與探索
——以道路運(yùn)輸駕駛員安全教育數(shù)字課程項(xiàng)目為例

◎何 亮

面對(duì)數(shù)字化與信息化帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，傳統(tǒng)專業(yè)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)緊跟國家大勢、順應(yīng)行業(yè)要求、滿足市場需求，發(fā)掘潛在商機(jī)，依托現(xiàn)有資源，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，從最擅長的專業(yè)板塊入手，建設(shè)專業(yè)知識(shí)課程，打造在線知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐與探索，在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化完善商業(yè)模式，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、道路運(yùn)輸駕駛員安全教育政策要求與市場需求

專業(yè)出版機(jī)構(gòu)的編輯必須要時(shí)刻跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，調(diào)研市場最新需求，策劃制作社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的知識(shí)產(chǎn)品，解決行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)問題。

1.國家高度重視道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作

十八大以來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，明確要求樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制重特大道路運(yùn)輸事故?！栋踩a(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》《道路交通安全“十三五”規(guī)劃》，以及各類道路交通安全相關(guān)部門規(guī)章、政策文件都傳遞出同樣的信號(hào)，即黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，企業(yè)須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。

綜上，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理總體趨勢是：國家及行業(yè)越來越重視安全，安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善，行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)與教育培訓(xùn)的主體責(zé)任持續(xù)強(qiáng)化。

2.市場迫切需要道路運(yùn)輸駕駛員安全教育解決方案

近年來，道路運(yùn)輸行業(yè)以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但是道路運(yùn)輸事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生。通過事故統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，90%以上的道路運(yùn)輸事故是由于駕駛員安全意識(shí)薄弱、安全駕駛技能和應(yīng)急處置能力不足導(dǎo)致的。嚴(yán)峻的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢要求道路運(yùn)輸企業(yè)必須履行對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育的主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線駕駛員的安全教育培訓(xùn)，從本質(zhì)上降低道路運(yùn)輸事故發(fā)生率。

目前，道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn)時(shí)，面臨內(nèi)容無標(biāo)準(zhǔn)、講師難保障、人員難集中的難題。而且線下集中教育培訓(xùn)模式與駕駛員長期在外運(yùn)輸?shù)墓ぷ餍再|(zhì)相矛盾，駕駛員面臨工學(xué)矛盾難解決的難題。另外，基層道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門因人力有限，無法對(duì)轄區(qū)所有運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)管。

二、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+安全教育培訓(xùn)”業(yè)務(wù)模式

為落實(shí)國家對(duì)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)要求，解決道路運(yùn)輸行業(yè)“企業(yè)培訓(xùn)難、駕駛員學(xué)習(xí)難、行業(yè)監(jiān)管難”三大痛點(diǎn)問題，人民交通出版社股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）在培訓(xùn)內(nèi)容資源、培訓(xùn)方式方法等多方面進(jìn)行了積極探索，采用“互聯(lián)網(wǎng)+安全教育培訓(xùn)”的創(chuàng)新模式，同步建設(shè)安全教育培訓(xùn)數(shù)字課程與知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，為道路運(yùn)輸駕駛員安全教育培訓(xùn)提供一體化解決方案。

1.建設(shè)道路運(yùn)輸駕駛員安全教育富媒體數(shù)字課程

股份公司利用駕駛教學(xué)內(nèi)容資源優(yōu)勢，針對(duì)道路旅客運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、出租汽車駕駛員各建設(shè)了24學(xué)時(shí)安全教育數(shù)字課程。數(shù)字課程建設(shè)秉承專業(yè)、規(guī)范理念，聘請(qǐng)了50余位行業(yè)頂級(jí)專家和企業(yè)安全負(fù)責(zé)人全程參與資源建設(shè)，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。采用圖文動(dòng)畫、三維動(dòng)畫、無人機(jī)航拍、課堂面授、事故案例三維還原、場地實(shí)景拍攝等形式制作課程，確保表現(xiàn)形式靈活多樣。課程每個(gè)知識(shí)點(diǎn)采用1-5分鐘短視頻形式呈現(xiàn)，方便駕駛員利用碎片化時(shí)間隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.搭建滿足駕駛員、企業(yè)、監(jiān)管部門需求的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)

與第三方合作開發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全教育服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）。對(duì)接交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，融合北斗動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、4G視頻及主動(dòng)安全防控系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，內(nèi)嵌駕駛員、企業(yè)、監(jiān)管三大子平臺(tái)，提供PC端以及APP、微信公眾號(hào)及小程序等多類移動(dòng)端口。駕駛員通過平臺(tái)可在線學(xué)習(xí)，自動(dòng)累加碎片學(xué)習(xí)時(shí)長、實(shí)時(shí)查詢學(xué)習(xí)記錄，有效解決工學(xué)矛盾。運(yùn)輸企業(yè)通過平臺(tái)可存儲(chǔ)從業(yè)人員信息、管理培訓(xùn)過程與培訓(xùn)檔案、上傳安全管理制度、自主創(chuàng)建培訓(xùn)課程，有效落實(shí)安全教育主體責(zé)任。監(jiān)管部門通過平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)綜合安全監(jiān)管數(shù)據(jù)化、信息化、規(guī)范化，有效落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，全面提升監(jiān)管水平。

三、確保數(shù)字課程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度與產(chǎn)權(quán)

為保質(zhì)保量推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，股份公司編制了《道路運(yùn)輸駕駛員安全教育數(shù)字課程創(chuàng)作方案》，集全公司之力組建項(xiàng)目組，提供充足的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，通過標(biāo)準(zhǔn)化流程控制建設(shè)質(zhì)量、確保課程知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全。經(jīng)過項(xiàng)目組全體成員一年的艱苦努力，按計(jì)劃完成了既定建設(shè)任務(wù)。

1.采用項(xiàng)目制管理方式，多渠道籌措建設(shè)資金

成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長、多部門合作的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組分為領(lǐng)導(dǎo)組、資源建設(shè)組、支持保障組，每組明確分工及具體負(fù)責(zé)人。為同步推動(dòng)四類駕駛員安全教育數(shù)字課程建設(shè)，資源建設(shè)組以課程為單位細(xì)分為客運(yùn)組、貨運(yùn)組、出租汽車組和危貨組，每組指定課程負(fù)責(zé)人，同時(shí)配備4名專業(yè)編輯、若干名行業(yè)專家。為了高質(zhì)量、高效率推進(jìn)數(shù)字課程建設(shè)，項(xiàng)目組采用集中辦公模式，按周計(jì)劃推進(jìn)工作，定期召開例會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題。

項(xiàng)目組按最大限度復(fù)用既有資源為原則，確定新建數(shù)字資源數(shù)量與類型，并據(jù)此測算知識(shí)腳本編寫審查費(fèi)、數(shù)字資源建設(shè)費(fèi)、組課費(fèi)、數(shù)字課程知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)費(fèi)等課程直接建設(shè)費(fèi)用，以及外聘人員勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等項(xiàng)目相關(guān)間接費(fèi)用。其中直接建設(shè)費(fèi)用通過申請(qǐng)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目獲取資助，間接費(fèi)用通過股份公司自籌資金解決項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

2.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，嚴(yán)格全流程產(chǎn)權(quán)保護(hù)

為了防止課程出現(xiàn)常識(shí)性知識(shí)錯(cuò)誤，項(xiàng)目組對(duì)承擔(dān)建設(shè)工作的多家制作公司進(jìn)行統(tǒng)一交通安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并形成書面文件，對(duì)制作公司進(jìn)行約束。另外，為提高項(xiàng)目推進(jìn)效率、保證數(shù)字資源質(zhì)量、統(tǒng)一課程風(fēng)格，在項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先是項(xiàng)目文檔標(biāo)準(zhǔn)化，即對(duì)項(xiàng)目合同、知識(shí)腳本、腳本審核意見、樣片審核意見、腳本提交單與驗(yàn)收單、資源提交單與驗(yàn)收單等文檔進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。其次是數(shù)字資源制作過程標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格要求制作公司按知識(shí)腳本、分鏡腳本、樣片、成片的制作流程進(jìn)行制作，將制作過程中的文檔格式、制作工程文件、提交成果標(biāo)準(zhǔn)化。再次是主要人物、場景、車型等標(biāo)準(zhǔn)化，前期統(tǒng)一設(shè)計(jì)核心人物形象、主要場景風(fēng)格、各車型樣例，根據(jù)課程需求進(jìn)行風(fēng)格統(tǒng)一的課程包裝設(shè)計(jì)。

為了確保課程產(chǎn)權(quán)安全，項(xiàng)目組一方面與參與項(xiàng)目建設(shè)的所有制作公司、行業(yè)專家、兼職工作人員簽署合作協(xié)議，明確保密義務(wù)及違約責(zé)任，要求其保守商業(yè)秘密、不外泄數(shù)字資源。另一方面自建資源審核平臺(tái)，需審核資源統(tǒng)一上傳至審核平臺(tái)，方便資源建設(shè)組成員及外聘專家隨時(shí)隨地審核樣片，防止數(shù)字資源過程稿及樣片外泄，節(jié)約數(shù)字資源反復(fù)上傳下載時(shí)間、保留專家審核電子痕跡。另外，課程建設(shè)完成后，申請(qǐng)電子出版物版號(hào)，第一時(shí)間制作完成了四類駕駛員安全教育數(shù)字課程電子出版物。

四、總結(jié)與思考

因項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)急，雖然項(xiàng)目組盡了最大努力，但在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，因傳統(tǒng)編輯在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面還存在短板，無論是數(shù)字課程內(nèi)容、平臺(tái)功能，還是營銷推廣、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都需要圍繞用戶需求進(jìn)一步改進(jìn)，全方位提升內(nèi)容生產(chǎn)力、技術(shù)應(yīng)用力和市場運(yùn)營力。

1.改進(jìn)課程內(nèi)容與平臺(tái)功能

因道路運(yùn)輸駕駛員每年都需要進(jìn)行安全教育，目前已建設(shè)完成的課程無法支撐安全教育持續(xù)進(jìn)行。為此，項(xiàng)目組將持續(xù)更新課程內(nèi)容，主要圍繞法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂更新部分?jǐn)?shù)字課程，根據(jù)最新發(fā)生的典型事故案例制作案例評(píng)析類數(shù)字課程，根據(jù)相關(guān)熱點(diǎn)問題制作安全教育專題數(shù)字課程。另外，為方便運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，項(xiàng)目組將同步建設(shè)安全教育培訓(xùn)題庫，確保每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都配有習(xí)題，一方面供平臺(tái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，另一方面供企業(yè)抽題組卷進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，打印考核成績單，歸入從業(yè)人員教育檔案。

目前，交通運(yùn)輸企業(yè)安全教育服務(wù)平臺(tái)為所有道路運(yùn)輸駕駛員提供的都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化安全教育數(shù)字課程。下一步，平臺(tái)將與運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)安全防控系統(tǒng)深度融合，依據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)采集的駕駛員行為數(shù)據(jù)，向駕駛員智能推送與其自身違法駕駛行為、不良駕駛習(xí)慣密切相關(guān)的數(shù)字課程，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化安全教育培訓(xùn)服務(wù)。

2.創(chuàng)新營銷模式與產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法

在營銷推廣方面，除了做好常規(guī)市場營銷宣傳推廣外，項(xiàng)目組將通過各類道路運(yùn)輸行業(yè)會(huì)議加強(qiáng)精準(zhǔn)宣傳推廣，積極申報(bào)平安交通安全創(chuàng)新等重點(diǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)，申請(qǐng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)技術(shù)符合性認(rèn)證，積極申報(bào)交通強(qiáng)國試點(diǎn)項(xiàng)目，全面創(chuàng)新營銷模式，嘗試拓展直接調(diào)用、單獨(dú)銷售及合作推廣等多種業(yè)務(wù)模式。

專業(yè)出版機(jī)構(gòu)往往需要花費(fèi)巨資建設(shè)系統(tǒng)、完善、專業(yè)、權(quán)威的數(shù)字課程，如果在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不做足功課，一旦遭遇侵權(quán)問題，很難有效保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。下一步我們將與公司法務(wù)協(xié)力設(shè)計(jì)數(shù)字課程整體版權(quán)保護(hù)方案和策略，科學(xué)確定課程顆粒度，通過中國版權(quán)保護(hù)中心申請(qǐng)版權(quán)登記，加強(qiáng)課程產(chǎn)權(quán)保護(hù)。