“十年耕耘”激發(fā)社會(huì)組織新動(dòng)能

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浙江省杭州市上城區(qū)凱旋街道社會(huì)組織服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“凱益薈”），成立于2011 年10 月，是中組部在浙江省內(nèi)唯一的社會(huì)組織黨建工作直接聯(lián)系點(diǎn)。作為杭州市首個(gè)社會(huì)組織孵化器黨委，10年來(lái)，“凱益薈”黨委積極發(fā)揮社會(huì)治理作用，探索出一套“黨味+益味”融合發(fā)展的社會(huì)組織黨建“凱益薈模式”。

●亮點(diǎn)

社會(huì)組織孵化管理與黨組織有效覆蓋相融合。

堅(jiān)持“社會(huì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”，升級(jí)打造集入殼孵化、成熟出殼、參與治理為一體的一站式全周期社會(huì)組織“紅色孵化器”。一是實(shí)體化推進(jìn)組織建設(shè)。以“凱益薈”黨委為核心，圍繞社會(huì)治理6 大領(lǐng)域設(shè)置6 大功能型黨總支，下設(shè)36個(gè)黨支部，構(gòu)建起“1+6+X”三級(jí)黨組織架構(gòu)。建立“社會(huì)組織培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，配備專職副書記，建立孵化服務(wù)與黨建指導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，確保社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化實(shí)體化運(yùn)行。二是全域化推動(dòng)紅盟聚力。組建由行業(yè)部門、專業(yè)院校、愛心企業(yè)、兩新黨組織組成的“凱旋公益紅色聯(lián)盟”，成立基層社會(huì)組織服務(wù)站，以點(diǎn)帶面形成街社兩級(jí)社會(huì)治理示范圈。三是標(biāo)準(zhǔn)化提升行業(yè)質(zhì)量。聯(lián)合市民政局出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置社會(huì)組織“黨建+業(yè)務(wù)”20條行業(yè)規(guī)范，以“凱益薈”為試點(diǎn)引領(lǐng)社會(huì)組織黨組織做有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。

社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)與黨組織高效管理相融合。

強(qiáng)化公益屬性、提升專業(yè)能力、打造專屬品牌，助推社會(huì)組織黨建從“有形覆蓋到有效覆蓋、線下覆蓋到線上覆蓋”。一是“公益伙伴”合作共贏。以“三社三微五聯(lián)動(dòng)”為載體，依托“公益伙伴日”社會(huì)組織服務(wù)品牌，通過(guò)“網(wǎng)格微心愿、社區(qū)微公益、街道微創(chuàng)投”，建立起“黨建引領(lǐng)—政府搭臺(tái)—民間運(yùn)作—公眾參與—社會(huì)監(jiān)督”的聯(lián)動(dòng)模式。二是“數(shù)智治理”迭代升級(jí)。創(chuàng)新“凱益云”社會(huì)組織黨建共享平臺(tái)應(yīng)用，重點(diǎn)開發(fā)“凱益紅盟、凱益集市、凱益榜單”三大子場(chǎng)景，全方位展示社會(huì)組織立體畫像、多角度實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)管、多維度加強(qiáng)社會(huì)組織培育。三是“紅色引擎”自我造血。依托“凱育沙龍”平臺(tái)，以“每月一提升”領(lǐng)航講堂加強(qiáng)黨員政治教育。成立200 萬(wàn)元“美好凱旋”社區(qū)發(fā)展基金會(huì)，每年設(shè)立50 萬(wàn)元公益微創(chuàng)投大賽基金，持續(xù)賦能本土化社區(qū)自治、社工能力提升及治理型社會(huì)組織成長(zhǎng)。

社會(huì)組織優(yōu)化提升與黨組織長(zhǎng)效發(fā)展相融合。

健全區(qū)域指導(dǎo)、屬地服務(wù)、上下雙管的工作辦法，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。一是健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新“雙向流動(dòng)、定向培養(yǎng)”模式，將社會(huì)組織骨干成員發(fā)展成為黨員，將優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，推動(dòng)社會(huì)組織管理層與黨組織班子雙向進(jìn)入、交叉任職。二是落實(shí)資金雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。街道設(shè)立100 萬(wàn)元專項(xiàng)扶持基金，通過(guò)一次性扶持、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀等扶持社會(huì)組織穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)確保黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年不低于100元。三是建立多維雙強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制。每年對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行黨建工作星級(jí)考評(píng)和“優(yōu)秀社會(huì)組織黨組織”評(píng)選。建立“1+X”結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，輻射帶動(dòng)孵化中的社會(huì)組織，目前已建立“凱樂惠”“凱樂居”等示范點(diǎn)7家，結(jié)對(duì)聯(lián)系社會(huì)組織38家。