“威海紅帆”引領(lǐng)精致服務(wù)

□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 逄潤鵬

A：山東省威海市委組織部副部長、市委兩新工委書記，市民政局黨組書記、局長 孫玉建

核心提示：

近年來，山東省威海市按照中組部和省委組織部要求，狠抓社會組織黨建質(zhì)量創(chuàng)新提升，構(gòu)建了“一責(zé)三化”工作格局，通過壓實黨建責(zé)任，探索實行“行業(yè)化指導(dǎo)、區(qū)域化兜底、融合化推進”的“三化一體”工作模式，有力地推動了社會組織黨建與城市發(fā)展同頻共振、互促共贏。

Q：抓好黨建是最大政績。作為基層黨建的重要組成部分，請問威海市如何抓好社會組織黨建工作？

A：近年來，威海市委組織部全面落實管黨治黨責(zé)任，把社會組織黨建納入黨建工作總體布局，放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃推進。一是精心謀劃部署。召開專題會議，學(xué)習(xí)研究傳達上級部門關(guān)于社會組織黨建意見，出臺《“威海紅帆”黨建計劃賦能社會組織高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《社會組織基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及達標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》，制定社會組織黨組織星級評定和黨員量化積分管理辦法，形成標(biāo)準(zhǔn)化評價考核體系，推動各項任務(wù)落實落細落地。二是健全管理體制。將抓社會組織黨建寫入部門“三定”方案，與財政、司法等22 個行業(yè)職能部門聯(lián)動，具體負責(zé)社會組織黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實。定期組織召開社會組織黨建專題會議、集中觀摩等，及時溝通情況，研究解決難題，推廣先進典型，推動任務(wù)落實。每年市級列支財政、黨費專項資金235 萬元，支持開展社會組織黨建工作。三是全面落實責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”，市委書記帶頭認領(lǐng)加強物業(yè)行業(yè)黨建作為抓基層黨建突破項目，督促各級“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅持做到“三個嚴(yán)格”：嚴(yán)格述職評議，市級每年組織行業(yè)黨委述職，并將社會組織黨建工作納入?yún)^(qū)市、鎮(zhèn)街黨組織書記抓黨建述職評議考核，年底組織述職評議，上級黨組織書記予以點評，充分使用評議結(jié)果，壓緊壓實管黨治黨責(zé)任；嚴(yán)格評估考核，出臺《做好社會組織黨建評估考核工作辦法》，創(chuàng)新開展“社會組織黨建評估考核”工作，將黨建工作要求寫入社會組織章程作為重要考核內(nèi)容，明確黨建工作占考核權(quán)重50%，根據(jù)評估考核結(jié)果，對社會組織實行分類管理，實現(xiàn)了黨建與管理的有機統(tǒng)一；嚴(yán)格督導(dǎo)問效，建立動態(tài)督導(dǎo)機制，圍繞黨建工作重點任務(wù)，市委組織部對市直部門、區(qū)市及所屬黨組織進行督導(dǎo)檢查，并將督查情況予以通報，有關(guān)情況列入黨建責(zé)任制考核，推動任務(wù)落實落地。

Q：針對社會組織數(shù)量多、分布廣的特點，威海市在開展黨建工作方面有哪些具體舉措？

A：針對社會組織數(shù)量多的特點，我們堅持“行業(yè)抓、抓行業(yè)”，注重在行業(yè)屬性較強的社會組織中發(fā)揮“條”上相關(guān)行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢。市級層面，采取“行業(yè)協(xié)會+黨委”模式，成立了物業(yè)管理、民辦教育、民辦醫(yī)療等25個行業(yè)黨委，負責(zé)抓好本行業(yè)黨建工作。依托市民政局成立社會組織黨委，兜底抓好其他行業(yè)和脫鉤類社會組織黨建工作；區(qū)市層面，重點依托住建、司法、文化等部門成立了34個行業(yè)黨總支，建立完備的組織和管理體系。工作中，主要做好“四抓”：一是抓組建。采取單獨建、聯(lián)合建、選派建等方式，做到“應(yīng)建盡建”。新成立社會組織登記注冊時，同步采集黨建信息，建立黨建工作臺賬，動態(tài)管理黨建數(shù)據(jù)，實現(xiàn)工作“全覆蓋”。二是抓隊伍。注重選優(yōu)配強黨組織書記，特別是在中介社會組織，積極推行“一人兼”制度，推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的黨員主任（合伙人）等兼任黨組織書記。三是抓活動。由市委兩新工委負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)黨委逐一制定工作方案，行業(yè)黨委書記認領(lǐng)突破項目，明確年度任務(wù)、責(zé)任人、完成時限。四是抓示范。開展紅色引擎示范引領(lǐng)工程，明確社會組織黨建示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求、考核評選、組織管理等內(nèi)容，并做好分類指導(dǎo)、重點培養(yǎng)、梯次建設(shè)等工作，培育市級示范點46個。

針對社會組織分布廣的特點，我們建立“市—區(qū)市—街道—社區(qū)”四級社會組織黨建體系，負責(zé)“塊”上兜底抓好街道、社區(qū)社會組織黨建工作，依托市社會組織孵化園和區(qū)市、街道、社區(qū)社會組織孵化（服務(wù)）中心及黨組織，采取“三雙”模式，同步培育社會組織和黨組織。一是組織雙孵化。把好入駐、培育、出殼三個環(huán)節(jié)，同步孵化社會組織和黨組織。二是人才雙培養(yǎng)。堅持把社會組織中的黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展為黨員，實行發(fā)展黨員計劃單列，黨員社會組織負責(zé)人占到70%以上。三是工作雙提升。社會組織業(yè)務(wù)工作與黨建活動同研究、同部署、同推動，同步提升社會組織業(yè)務(wù)水平和黨組織生機活力。

Q：新時期，社會組織在城市發(fā)展過程中的作用越來越被重視，請問威海市如何發(fā)揮社會組織黨建在城市發(fā)展中的作用，實現(xiàn)黨建強、服務(wù)強的？

A：一直以來，我們始終堅持黨組織搭建平臺、黨員帶頭服務(wù)，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，參與助推精致城市建設(shè)。一是服務(wù)雙招雙引。實施“紅色助力”工程，引導(dǎo)社會組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展。市科技服務(wù)業(yè)協(xié)會黨委開展“跟黨一起創(chuàng)業(yè)·創(chuàng)新驅(qū)動工程”活動，依托創(chuàng)業(yè)孵化器、雙創(chuàng)中心黨組織舉辦中韓創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新孵化發(fā)展研討會等，開展交流對接活動50余次，促成中韓技術(shù)合作簽約21項。二是服務(wù)精致社區(qū)。精致城市落腳點在精致社區(qū)，整合文化、住建、衛(wèi)計等行業(yè)社會組織發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動精致社區(qū)建設(shè)。全域開展紅色物業(yè)工作，制定紅色物業(yè)10條措施等系列制度體系，開展“與業(yè)主同心·創(chuàng)精致社區(qū)”等黨建主題活動，完善行業(yè)信用管理體系，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。三是服務(wù)基層治理。出臺政府向社會力量購買服務(wù)實施辦法，各級投入公益創(chuàng)投資金3800余萬元，采取工作聯(lián)議、項目聯(lián)做、效果聯(lián)考等方式，組織社會組織承接實施“家味道”公益食堂等黨建項目2862 個，受益群眾達5.2 萬人。同時，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮接觸廣泛的優(yōu)勢，主動融入城市網(wǎng)格化管理，主動參與化解矛盾糾紛3700多個；帶動近4萬名志愿者積極參與雙報到、疫情防控、文明城市等公益服務(wù)活動，讓城市充滿溫暖，讓廣大居民群眾感受“威海溫度”。