建筑工程施工階段的工程造價管理探析

（山西通昱工程咨詢有限公司，山西 太原 030024）

1 引言

市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展有效地帶動了我國建筑市場的發(fā)展建設(shè)。企業(yè)為了合理把控施工階段的建筑造價成本，通過不同的管理方式來實現(xiàn)項目施工管理。而建筑工程項目施工階段管理的完善與否會直接影響著整個項目的工程造價管理成本，影響著企業(yè)投資建設(shè)資本?；谏鲜鲈?，本文以建筑工程施工階段中的工程造價管理為研究基礎(chǔ)，對我國建筑工程實施工程造價管理意義進行說明，對施工階段中的建筑工程造價管理進行分析，對施工過程中存在的造價管理問題提出建議，有利于幫助企業(yè)實現(xiàn)施工階段的造價把控，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益管理。

2 建筑工程施工階段的工程造價管理概述

2.1 工程造價管理概述

在建筑工程造價管理過程中，工程造價的基本理論結(jié)構(gòu)主要由建筑物質(zhì)的消耗和支出、建設(shè)單位的勞動力費用支出、建設(shè)單位的盈利三個部分組成。例如建筑工程施工項目中，出現(xiàn)的材料價格、施工單位的人員工資、設(shè)計單位或者建筑單位在生產(chǎn)過程中獲得的利潤和稅金。對于工程項目管理人員來說，工程造價管理是由多個階段組成的，分別是項目決策階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、施工階段等組成。可見，做好工程項目每個階段的造價管控，才能夠保證企業(yè)的最大經(jīng)濟利益，避免施工成本費用的增加。

建筑工程的工程造價就是對項目工程合同進行管理，就是指管理人員有計劃、有組織地對建筑項目工程進行全面管理，對預(yù)期的費用開支或者實際開支進行控制和管理。只有保證項目的施工質(zhì)量，才能確保工程建設(shè)項目的施工成本。建設(shè)單位只有合理控制人材機等資源的使用，才能夠降低項目造價成本。施工階段的造價管理就是對施工范圍中存在的設(shè)計變更問題、工程簽證問題、索賠問題、合同問題等內(nèi)容進行管制。工程造價管理就是按照建筑工程建設(shè)特點來完成的一種工程項目管理方式，它能夠?qū)こ添椖康脑靸r進行全面控制，有利于提高投資效益。因此，本文將對工程造價在工程施工階段存在的問題進行探討分析。

2.2 施工階段的建筑工程造價管理現(xiàn)狀

過去，我國工程造價管理并不是一個單獨設(shè)置的管理部門，沒有受到人們的重視。隨著經(jīng)濟市場的改革發(fā)展，人們開始逐漸重視起來工程造價管理。當前，我國實施的概預(yù)算定額管理模式缺乏科學(xué)性，還存在著很多的問題，導(dǎo)致工程項目管理過程中總是出現(xiàn)各種費用超支問題。例如，項目設(shè)計管理不規(guī)范、合同管理不嚴格、施工組織設(shè)計水平低下等問題，都直接影響著工程造價成本。

3 建筑工程施工階段中存在的工程造價管理問題

3.1 現(xiàn)場簽證管理有待進一步加強

通常情況下，建筑工程項目的施工管理，需要監(jiān)理工程師全程進行跟蹤把控。如果監(jiān)理工程師自身監(jiān)管不到位，就會直接導(dǎo)致施工工程的質(zhì)量存在安全隱患。據(jù)調(diào)查，我國大部分施工單位，為了順利進行施工，往往巧設(shè)各種名目給予監(jiān)理工程師回扣，讓監(jiān)理工程師放松施工現(xiàn)場的監(jiān)管，導(dǎo)致施工質(zhì)量缺乏嚴格審核。更有甚者還直接自己填寫簽證單等。這些行為，直接導(dǎo)致了工程項目施工的建設(shè)成本受到影響，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.2 項目設(shè)計存在管理不規(guī)范、不合理

工程項目設(shè)計需要根據(jù)企業(yè)的工程造價管理和工程項目質(zhì)量建設(shè)的要求來實現(xiàn)。假設(shè)施工單位使用了劣質(zhì)、質(zhì)量不好的項目設(shè)計圖，施工過程中就會非常容易出現(xiàn)豆腐渣工程。為了保證施工質(zhì)量，建設(shè)單位需要做好項目設(shè)計的嚴格審核管理，才能夠從根本上降低工程事故發(fā)生的概率。

當前存在以下問題，直接影響著工程項目設(shè)計質(zhì)量：

①項目設(shè)計人員專業(yè)技術(shù)能力低下，設(shè)計過程中，沒有結(jié)合實際情況進行設(shè)計；

②由于工程項目資料數(shù)據(jù)的不完整，導(dǎo)致設(shè)計單位無法有效地進行評審，直接影響著工程施工進度和費用開支，不利于企業(yè)管理。

3.3 合同管理不夠嚴密和規(guī)范

我國大部分建筑工程的承發(fā)包單位都是沒有通過正規(guī)招投標的形式來承接工程項目的，因此，在工程項目簽訂合同中，總是存在著合同條款約定不明確、責任不清楚等問題。一旦發(fā)生工程事故，合同簽訂雙方總是會出現(xiàn)各種扯皮問題。因為工程項目合同包含很多內(nèi)容，涉及了很多合同，例如，項目設(shè)計合同、項目監(jiān)理合同、項目施工合同等。其中，施工合同是整個工程項目建設(shè)的主要合同，是工程質(zhì)量的建設(shè)保障。施工合同還涉及了工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，只有明確施工合同文件中的條款要求，才能保證簽訂施工合同的準確性和合理性，避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的施工問題，而引起各種扯皮現(xiàn)象。

3.4 施工組織設(shè)計水平還很低下

科學(xué)的施工組織設(shè)計是保證施工完成的主要依據(jù)，其能夠在方便施工的同時，滿足施工進度要求，避免施工造價成本增加。為了做好施工組織設(shè)計管理，承包單位需要基于施工單位的角度進行設(shè)計，保證編制出來的施工組織設(shè)計方案最優(yōu)。

3.5 管理人員專業(yè)能力差，素質(zhì)低

我國當前大部分項目管理人員的綜合素質(zhì)能力還比較低下，考取職業(yè)資格證書的人員還很少。雖然我國已經(jīng)有著一批考取證書的人員，但是，這些考取證書的人員中，還是存在著理論知識豐富、實踐經(jīng)驗很少的管理人員，在項目管理過程中，仍舊存在著管理質(zhì)量問題，直接影響著我國工程造價的發(fā)展。

4 建筑工程施工階段的工程造價管理措施

4.1 做好施工階段質(zhì)量、工期、費用等全面管理

建設(shè)單位為了把控建筑工程施工質(zhì)量，需要對項目設(shè)計圖紙的合理性、科學(xué)性、投資性進行綜合分析。施工單位需要做好施工圖紙的審核管理，按照施工標準進行作業(yè)。尤其是項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的施工變更問題、額外用工問題進行動態(tài)管理。施工單位還需要做好施工現(xiàn)場的嚴格管理，保證施工材料被安全放置在規(guī)定范圍，并做好相關(guān)人員領(lǐng)取材料的登記。對于施工項目中的隱蔽工程項目，監(jiān)理單位需要及時進行驗收，避免施工質(zhì)量存在問題，導(dǎo)致施工成本的增加，進而影響到整個施工項目的建設(shè)進度。對于建設(shè)單位來說，建設(shè)項目的理想狀態(tài)就是花費最少的錢，建設(shè)最優(yōu)質(zhì)量的工程。但是，這個理想在現(xiàn)實生活中是很難存在的。而項目的質(zhì)量、項目的建設(shè)周期、項目的投資費用之間存在著直接影響關(guān)系，只要一個因素發(fā)生變化，另外兩個因素也會產(chǎn)生變化。為了有效地把控施工造價成本，需針對具體項目進行綜合性研究和具體分析，最終制定出科學(xué)的造價管理計劃。

4.2 做好設(shè)計變更管理

為了最大程度地提高投資資金的利用效率，降低施工成本，造價管理人員還需要做好設(shè)計變更費用的預(yù)算管理。由于項目施工階段非常容易出現(xiàn)各種施工技術(shù)及施工材料配置不當問題，導(dǎo)致工程返工等。所以，建設(shè)單位需要加強設(shè)計圖紙的審核，做好相關(guān)圖紙設(shè)計變更方案，以便后期施工的及時調(diào)整，保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量達到標準。

施工階段的設(shè)計變更問題有以下幾點：

①施工設(shè)計變更導(dǎo)致的施工進度問題；

②施工設(shè)計變更中引發(fā)的施工索賠問題；

③施工設(shè)計變更造成的預(yù)算費用超支問題；

④施工設(shè)計變更前出現(xiàn)的人力、物力、資源等費用問題；

⑤施工工程量的變更導(dǎo)致的設(shè)計變更問題。

4.3 施工合同條款的嚴格管理

建設(shè)單位和施工單位通常簽訂的施工合同中都對雙方的責任、權(quán)利、義務(wù)進行了明確的要求和規(guī)定。一旦施工合同正式簽訂，施工單位就需要嚴格按照施工合同中的相關(guān)條款約定進行施工作業(yè)。而建設(shè)單位則需要按照施工合同要求支付工程項目施工費用。我國的工程施工合同規(guī)范文本中，存在著許多與工程造價相關(guān)的計價條款體系，施工單位的造價管理人員需要熟悉各種條款內(nèi)容，做好相關(guān)施工預(yù)算，才能夠避免費用超支現(xiàn)象發(fā)生。施工單位在簽訂施工合同之前，還需要對施工合同中的一些核心條款進行嚴格審核，明確合同含義，才能夠保證工程項目的造價管理。

4.4 優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工單位還需要結(jié)合實際建筑工程項目，制定出科學(xué)的施工組織設(shè)計方案，抓住施工重點環(huán)節(jié)，實事求是地嚴格按照施工要求進行作業(yè)，保證項目施工各個環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量。在施工過程中，需要對以下幾個方面進行施工組織優(yōu)化：

①做好施工前的相關(guān)準備工作；

②重視施工進度計劃的合理配置管理；

③要求施工技術(shù)的高效性和施工質(zhì)量的高標準要求管理；

④做好施工機械設(shè)備的合理配置管理。

4.5 提升管理人員的素養(yǎng)能力

為了保證工程項目的順利施工，施工單位還需要招聘專業(yè)的項目經(jīng)理來管理整個施工階段的工程。通過制定完善的工程項目施工監(jiān)督管理制度，以保證施工項目現(xiàn)場的有序管理，保證工程簽收的原始數(shù)據(jù)的準確性，避免出現(xiàn)工程決算不準確等問題，才能夠最大程度地控制工程造價成本。

5 總結(jié)

隨著各種建筑物的拔地而起，人們對于建筑物的使用需求也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，對工程造價人員的專業(yè)素質(zhì)要求變得越來越嚴格。對于建設(shè)單位來說，工程造價直接影響著工程施工成本和施工質(zhì)量。企業(yè)只有對影響建筑工程施工階段的造價管理的簽證問題、項目設(shè)計問題、施工合同條款問題、項目管理人員問題等內(nèi)容進行分析，才能夠抓住整個工程造價全過程控制中的重要核心，只有清楚認識到整個項目造價管理問題，才能夠抓住重點環(huán)節(jié)，把控建筑工程造價成本，提高資金使用效率，降低項目出現(xiàn)超支的風險概率。