兩個(gè)“歷史決議”的制定背景、主要內(nèi)容和重要意義

曲青山

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的歷史性時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記向全黨發(fā)出以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的偉大號(hào)召，這也是我們黨治黨治國(guó)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨在歷史上先后制定了《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。這兩個(gè)“歷史決議”產(chǎn)生的歷史條件、時(shí)代背景、所要解決的問(wèn)題有所不同，但都在重大歷史關(guān)頭統(tǒng)一了全黨思想，加強(qiáng)了全黨團(tuán)結(jié)，為推動(dòng)黨和人民的事業(yè)勝利前進(jìn)發(fā)揮了重要作用、提供了重要保證。黨的十九屆六中全會(huì)將審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，學(xué)習(xí)好、把握好這兩個(gè)“歷史決議”，既是樹(shù)立正確黨史觀、深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)在要求，也對(duì)我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》具有重要指導(dǎo)作用，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上繼往開(kāi)來(lái)意義重大。

兩個(gè)“歷史決議”制定的歷史背景

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，均形成于黨的事業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，誕生在全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的氛圍之中，并且都用了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)討論修改，凝結(jié)了黨中央和全黨的集體智慧。

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》是延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要成果。這場(chǎng)馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)從學(xué)習(xí)和研究黨的歷史開(kāi)始，并在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中逐步深入。而整風(fēng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些對(duì)重要?dú)v史問(wèn)題的嚴(yán)重爭(zhēng)議、思想斗爭(zhēng)過(guò)火等問(wèn)題，引起了毛澤東同志的高度重視。他意識(shí)到，如果不能解決好黨的歷史問(wèn)題，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。為此，他不僅在與黨內(nèi)同志充分討論的基礎(chǔ)上對(duì)這些問(wèn)題提出了明確意見(jiàn)，還先后在中央書(shū)記處、中央政治局、中央黨校等不同場(chǎng)合、不同范圍，做了大量耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，并親自找有關(guān)同志深入談心談話。他還要求組織高級(jí)干部學(xué)習(xí)研究歷史上黨內(nèi)路線斗爭(zhēng)的相關(guān)文件，并指出：“此種研究的性質(zhì)是整風(fēng)的深入與高級(jí)階段，其目的是使干部提高認(rèn)識(shí)與增進(jìn)統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，并為將來(lái)討論七大決議作思想準(zhǔn)備?！蓖ㄟ^(guò)一段時(shí)間集中而有針對(duì)性的學(xué)習(xí)討論和對(duì)錯(cuò)誤路線的深入批判，全黨尤其是黨的高級(jí)干部對(duì)黨的歷史特別是黨史上的路線是非有了比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這樣一來(lái)，起草一份“歷史決議”，徹底解決黨的歷史問(wèn)題的時(shí)機(jī)也就成熟了。

1944年5月，毛澤東同志主持召開(kāi)中央書(shū)記處會(huì)議，決定成立黨內(nèi)歷史問(wèn)題決議準(zhǔn)備委員會(huì)，成員包括周恩來(lái)、劉少奇、張聞天等同志，由任弼時(shí)同志負(fù)責(zé)召集，第一個(gè)“歷史決議”的起草工作正式啟動(dòng)。毛澤東同志對(duì)這項(xiàng)工作極為慎重，他不僅明確起草“歷史決議”必須堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，達(dá)到“既要弄清思想又要團(tuán)結(jié)同志”的目的，提出了許多重要的思想理論觀點(diǎn)，而且親自動(dòng)手對(duì)經(jīng)任弼時(shí)、胡喬木、張聞天等同志修改過(guò)的稿子，先后作出七次重要修改，并將題目定為《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》。在起草過(guò)程中，黨的高級(jí)干部對(duì)“歷史決議”稿進(jìn)行了多次討論并提出很多修改意見(jiàn)，其中多數(shù)被采納。正如毛澤東同志所說(shuō)：“搞了一個(gè)歷史決議案，三番五次，多少對(duì)眼睛看，單是中央委員會(huì)幾十對(duì)眼睛看還不行，七看八看看不出許多問(wèn)題來(lái)，而經(jīng)過(guò)大家一看，一研究，就搞出許多問(wèn)題來(lái)了?！薄安皇谴蠹姨嵋庖?jiàn)，就寫(xiě)不這樣完備?！?945年4月，黨的擴(kuò)大的六屆七中全會(huì)原則通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，既成功解決了黨的歷史問(wèn)題，也標(biāo)志著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的勝利結(jié)束。

《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》形成于改革開(kāi)放新時(shí)期解放思想、撥亂反正的歷史轉(zhuǎn)折之中。經(jīng)過(guò)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)的洗禮，黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，黨內(nèi)外呈現(xiàn)出一派安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面，但也存在一些對(duì)新的路線方針政策、對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史問(wèn)題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。特別是如何評(píng)價(jià)毛澤東同志的功過(guò)和毛澤東思想，更是成為黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的一個(gè)重要政治問(wèn)題。面對(duì)這種情況，黨中央認(rèn)為，要順利推進(jìn)改革開(kāi)放，全面完成撥亂反正，必須正確認(rèn)識(shí)新中國(guó)成立以來(lái)黨所走過(guò)的道路，全面總結(jié)這一時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)一些重大歷史問(wèn)題作出結(jié)論，以分清是非，統(tǒng)一思想。正如鄧小平同志所指出：“過(guò)去的問(wèn)題已經(jīng)結(jié)束了，需要作個(gè)總結(jié)，不走這一步不行?！?/p>

1979年11月，在鄧小平同志親自主持下，《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》起草小組成立。鄧小平同志曾先后十多次召集起草組開(kāi)會(huì)，對(duì)起草工作作出一系列重要指示。他明確提出起草“歷史決議”要突出三條“中心的意思”：一是確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想，這是最核心的一條；二是實(shí)事求是分析建國(guó)三十年來(lái)歷史上的大事，公正評(píng)價(jià)其中的功過(guò)是非；三是通過(guò)這個(gè)決議對(duì)過(guò)去的事情做個(gè)基本總結(jié)，引導(dǎo)大家團(tuán)結(jié)一致向前看。第二個(gè)“歷史決議”的起草過(guò)程也是集思廣益、發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。1981年5月，鄧小平同志曾感慨地說(shuō)：“這個(gè)文件差不多起草了一年多了，經(jīng)過(guò)不曉得多少稿。一九八〇年十月四千人討論，提了很多好的重要的意見(jiàn)；在四千人討論和最近四十多位同志討論的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行修改，反復(fù)多次。起草的有二十幾位同志，下了苦功夫，現(xiàn)在拿出這么一個(gè)稿子來(lái)?！蓖?月，黨的十一屆六中全會(huì)一致通過(guò)了這份凝結(jié)了集體智慧、代表了全黨意志的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正也由此勝利完成。

兩個(gè)“歷史決議”的主要內(nèi)容

兩個(gè)“歷史決議”雖然相隔近四十年，但其以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的鮮明品格則一脈相承。兩個(gè)“歷史決議”運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，全面系統(tǒng)地總結(jié)了黨在與“左”的和右的兩種錯(cuò)誤傾向長(zhǎng)期斗爭(zhēng)過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻分析了產(chǎn)生錯(cuò)誤的根源，并對(duì)黨的歷史上的重大事件和重要人物作出了實(shí)事求是的科學(xué)評(píng)價(jià)。

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》分七個(gè)部分，總結(jié)了建黨以來(lái)特別是黨的六屆四中全會(huì)至遵義會(huì)議前這一段黨的歷史及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)若干重大歷史問(wèn)題作出了結(jié)論。正如毛澤東同志所指出：決議“主要講我們黨歷史上的‘左傾錯(cuò)誤，講黨史上一種比較適合于中國(guó)人民利益的路線與一種有些適合但有些不適合于中國(guó)人民利益的路線的斗爭(zhēng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想同小資產(chǎn)階級(jí)思想的斗爭(zhēng)?！逼渲校谝徊糠质紫让鞔_：“中國(guó)共產(chǎn)黨自一九二一年產(chǎn)生以來(lái)，就以馬克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合為自己一切工作的指針，毛澤東同志關(guān)于中國(guó)革命的理論和實(shí)踐便是此種結(jié)合的代表?！钡诙糠謱?duì)大革命時(shí)期、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的歷史作了簡(jiǎn)要闡述。第三部分論述了從1927年到遵義會(huì)議黨內(nèi)的“左”傾、右傾錯(cuò)誤，特別對(duì)第三次“左”傾路線錯(cuò)誤產(chǎn)生的思想根源作了深刻分析，強(qiáng)調(diào)：“遵義會(huì)議后，黨中央在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下的政治路線，是完全正確的?！钡谒?、第五部分用較大篇幅論述了黨內(nèi)“左”傾路線錯(cuò)誤在政治上、軍事上、組織上、思想上的表現(xiàn)及其發(fā)展過(guò)程、主要內(nèi)容、社會(huì)根源以及給中國(guó)革命所造成的嚴(yán)重危害。第六部分強(qiáng)調(diào)對(duì)于黨內(nèi)歷史問(wèn)題應(yīng)采取“從團(tuán)結(jié)出發(fā)，而又達(dá)到團(tuán)結(jié)”的原則。第七部分高度評(píng)價(jià)了毛澤東同志運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理解決中國(guó)革命問(wèn)題的杰出貢獻(xiàn)，肯定了確立毛澤東同志在全黨領(lǐng)導(dǎo)地位的重大意義。

《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》分八個(gè)部分，回顧了新中國(guó)成立以前黨的歷史，總結(jié)了新中國(guó)成立以后社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重大事件和重要人物作出了評(píng)價(jià)，特別是正確評(píng)價(jià)了毛澤東同志和毛澤東思想。其中，第一部分簡(jiǎn)要回顧了建國(guó)以前二十八年的歷史。第二至第五部分對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的歷史作了系統(tǒng)總結(jié)，指出這段歷史“總的說(shuō)來(lái)，是我們黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)并取得巨大成就的歷史”。第六部分闡述了結(jié)束“文化大革命”以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)的偉大轉(zhuǎn)折。第七部分實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了毛澤東同志的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想作為黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想的偉大意義，特別指出要“把經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史考驗(yàn)形成為科學(xué)理論的毛澤東思想，同毛澤東同志晚年所犯的錯(cuò)誤區(qū)別開(kāi)來(lái)”，并對(duì)毛澤東思想“多方面的內(nèi)容”和“活的靈魂”作出科學(xué)概括。第八部分指出，“三中全會(huì)以來(lái)，我們黨已經(jīng)逐步確立了一條適合我國(guó)情況的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路”，并對(duì)其“主要點(diǎn)”從十個(gè)方面作了概括。這實(shí)質(zhì)上初步提出了在中國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。

兩個(gè)“歷史決議”的歷史作用和意義

《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》曾對(duì)兩個(gè)“歷史決議”的歷史作用作出這樣的論斷：“一九四五年黨的六屆七中全會(huì)所一致通過(guò)的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，曾經(jīng)統(tǒng)一了全黨的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了人民革命事業(yè)的迅猛前進(jìn)和偉大勝利。十一屆六中全會(huì)相信，這次全會(huì)一致通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，必將起到同樣的歷史作用?！边@段話有三個(gè)關(guān)鍵詞：“統(tǒng)一”“團(tuán)結(jié)”“前進(jìn)”，這正是我們認(rèn)識(shí)兩個(gè)“歷史決議”歷史作用和意義的三個(gè)主要維度。

首先，兩個(gè)“歷史決議”堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)方針，既深刻總結(jié)了黨的歷史，又集中統(tǒng)一了全黨思想，為我們正確對(duì)待黨的歷史、科學(xué)運(yùn)用黨的歷史提供了馬克思主義的世界觀方法論。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以我們黨關(guān)于歷史問(wèn)題的兩個(gè)決議和黨中央有關(guān)精神為依據(jù)，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)評(píng)價(jià)黨史上的重大事件、重要會(huì)議、重要人物?！边@是對(duì)兩個(gè)“歷史決議”地位和意義的充分表達(dá)，也是歷史唯物主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的充分體現(xiàn)。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)起草第一個(gè)“歷史決議”時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“不要反對(duì)一切”、“不要一切否定”，“這才是實(shí)事求是”。他指出，“正確和錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)”是馬克思主義、是人民的利益，“要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生錯(cuò)誤的社會(huì)原因，不要強(qiáng)調(diào)個(gè)人問(wèn)題”。這同樣也是鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)起草第二個(gè)“歷史決議”時(shí)所強(qiáng)調(diào)的基本原則。他指出，“這個(gè)決議要舉毛澤東思想的偉大旗幟，實(shí)事求是地、恰如其分地評(píng)價(jià)‘文化大革命，評(píng)價(jià)毛澤東同志的功過(guò)是非”。正因?yàn)閳?jiān)持了從馬克思主義和人民利益出發(fā)的實(shí)事求是的原則，兩個(gè)“歷史決議”才能成為統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)的“中國(guó)共產(chǎn)黨史的大綱”和“診治思想疾病的良藥”，才能“使大家的認(rèn)識(shí)一致，不再發(fā)生大的分歧”，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，至今仍是我們樹(shù)立正確黨史觀，學(xué)習(xí)和研究黨的歷史的基本依據(jù)。

其次，兩個(gè)“歷史決議”堅(jiān)持“對(duì)全黨與全民負(fù)責(zé)”的政治方向，既從團(tuán)結(jié)出發(fā)，又達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，為我們堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”樹(shù)立了光輝典范。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在?！奔訌?qiáng)全黨團(tuán)結(jié)，是兩個(gè)“歷史決議”共同的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。毛澤東同志指出：“這個(gè)決議不但是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部的，而且是全黨性質(zhì)的，同全國(guó)人民有關(guān)聯(lián)的，對(duì)全黨與全民負(fù)責(zé)的。”鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“對(duì)毛澤東同志的評(píng)價(jià)，對(duì)毛澤東思想的闡述，不是僅僅涉及毛澤東同志個(gè)人的問(wèn)題，這同我們黨、我們國(guó)家的整個(gè)歷史是分不開(kāi)的。要看到這個(gè)全局?！薄斑@不只是個(gè)理論問(wèn)題，尤其是個(gè)政治問(wèn)題，是國(guó)際國(guó)內(nèi)的很大的政治問(wèn)題?！钡谝粋€(gè)“歷史決議”指出，“全黨今后的任務(wù)，就是在弄清思想、堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”，“團(tuán)結(jié)全黨同志如同一個(gè)和睦的家庭一樣，如同一塊堅(jiān)固的鋼鐵一樣”。第二個(gè)“歷史決議”指出：“黨的團(tuán)結(jié)，黨同人民的團(tuán)結(jié)，是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、奪取新的勝利的根本保證?！边@些飽含著崇高政治境界、博大政治胸襟、深厚政治智慧的寶貴思想，對(duì)于增強(qiáng)全黨在政治上、思想上、組織上的高度團(tuán)結(jié)，發(fā)揮了極其重要的作用，為我們從黨的歷史中汲取智慧，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，樹(shù)立了光輝典范。

第三，兩個(gè)“歷史決議”堅(jiān)持“總結(jié)過(guò)去是為了引導(dǎo)大家團(tuán)結(jié)一致向前看”的鮮明導(dǎo)向，既立足于以史為鑒，又著眼于開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)提供了重要啟示。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“今天，我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問(wèn)題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開(kāi)拓前進(jìn)的勇氣和力量?！钡谝粋€(gè)“歷史決議”原本是準(zhǔn)備提交黨的七大討論的，之所以后來(lái)改為提交黨的六屆七中全會(huì)，其原因正是毛澤東同志所講的：“這是一個(gè)政策性的問(wèn)題，不是隨便決定的，因?yàn)檫@樣可以避免大會(huì)把重心放在歷史問(wèn)題上。”而第二個(gè)“歷史決議”提交黨的十二大之前的十一屆六中全會(huì)討論，也是基于同樣的考慮。鄧小平同志指出：“總結(jié)過(guò)去是為了引導(dǎo)大家團(tuán)結(jié)一致向前看”，“力求在十二大前的中央全會(huì)上通過(guò)這個(gè)決議，對(duì)過(guò)去的問(wèn)題有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，作一個(gè)結(jié)束。十二大就講新話，講向前看的話?！边@種“向前看”的鮮明導(dǎo)向，使兩個(gè)“歷史決議”分別為黨的七大將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想、使全黨達(dá)到“空前的團(tuán)結(jié)”，為黨的十二大提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的重大命題和“小康”戰(zhàn)略目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，做好了充分準(zhǔn)備、奠定了重要基礎(chǔ)，也為我們用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)，開(kāi)啟新的歷史征程、創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)，提供了重要啟示。●

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長(zhǎng)、研究員）（見(jiàn)習(xí)編輯：王孟秋）