將聽證會開到田間地頭——臨邑縣檢察院扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動

□張淑華

“以前是俺不懂法，現(xiàn)在明白了，用防護(hù)網(wǎng)粘鳥不是小事，而是違法犯罪行為?！?月3日，臨邑縣人民檢察院對一起擬提起刑事附帶民事公益訴訟的案件舉辦聽證會。聽證會結(jié)束后，李某對自己的行為悔恨萬分。

5月26日，臨邑縣公安局森林警察大隊(duì)在巡邏中發(fā)現(xiàn)，李某在自家果園里安裝粘鳥網(wǎng)進(jìn)行捕獵，經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，粘鳥網(wǎng)上共有37只鳥類死體和2只鳥類活體。經(jīng)司法鑒定，37只鳥類死體和2只鳥類活體分別為19只麻雀、3只紅尾伯勞、4只白頭鵯、1只大山雀、4只珠頸斑鳩、4只灰喜鵲、1只大斑啄木鳥、2只黑卷尾和1只普通夜鷹，以上物種均被列入《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物名錄》，即“三有野生動物”。此外，今年5月8日，臨邑縣人民政府發(fā)布《關(guān)于設(shè)立陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期的通告》，將臨邑縣行政區(qū)域列為禁獵區(qū)。李某在禁獵區(qū)內(nèi)使用粘鳥網(wǎng)捕鳥的行為，涉嫌非法狩獵罪。

在獲知這一案情后，臨邑縣檢察院檢察官意識到，李某的行為造成野生動物自然資源損失，損害了社會公共利益，在依法承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。檢察院經(jīng)研究決定，就李某一案提起刑事附帶民事公益訴訟。

“當(dāng)事人家屬曾經(jīng)就這一案情提出質(zhì)疑，有些群眾也不理解，當(dāng)事人為保護(hù)果園不受鳥類侵害，并非從事食用、售賣等行為，怎么會構(gòu)成犯罪呢？”臨邑縣檢察院檢察長張立河說，“針對這一疑問，也為了充分聽取當(dāng)事人意見建議，有效發(fā)揮以案釋法的積極作用，促進(jìn)公開公正辦理案件，我們決定在李某的果園召開一次聽證會?！?/p>

9月3日上午9時(shí)30分，聽證會在李某的果園如期舉行，參加聽證會的有縣人大代表、人民監(jiān)督員、縣自然資源局林果專家、當(dāng)事人所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人、果農(nóng)代表、周邊村民等。聽證會就案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等問題聽取了意見。通過聽證論證，大家一致認(rèn)為該案符合刑事附帶民事公益訴訟案件的條件。

根據(jù)民法典第1234條規(guī)定，違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第18條規(guī)定，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的行為，原告可以請求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。但因李某家境并不富裕，臨邑縣檢察院決定，在對該案依法提起刑事附帶民事公益訴訟的同時(shí)，一并提出替代性修復(fù)方案，包括當(dāng)事人拆除非法設(shè)置的捕獵工具，以勞務(wù)代償方式參加張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、義務(wù)宣傳講解等公益宣傳活動，讓其通過勞務(wù)來履行賠償責(zé)任，保護(hù)公共利益。李某當(dāng)場表示愿意履行。

聽證會結(jié)束后，張立河檢察長還針對這一案件舉辦專場法律講座，就案件所涉及的法律問題進(jìn)行深入細(xì)致地講解?？h自然資源局專家現(xiàn)場進(jìn)行了果園防鳥知識的科普工作。

“在果農(nóng)的果園舉辦這樣一次聽證會，具有十分重要的普法意義和警示作用，達(dá)到了辦理一案、教育一片的效果。”參加聽證會后，與會人員給予充分肯定?！?/p>