建立老舊小區(qū)管理新模式

【提案背景】

當前，老舊小區(qū)存在“三多三少三難”的問題：一是“硬件改造項目多、長效管理模式少”，改造成果鞏固難；二是“財政兜底多、社會民間資金少”，后續(xù)管理資金籌措難；三是“涉及條塊部門多，頂層制度設計少”，各方溝通協(xié)調(diào)難。亟需探索老舊小區(qū)發(fā)展管理的新模式，進一步解決老舊小區(qū)長效管理機制不健全等問題，提升老舊小區(qū)品質(zhì)，改善群眾居住條件。

【具體建議】

1.在老舊小區(qū)管理中突出“黨建引領”。一是激活“紅色細胞”，推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)管理層和業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”，積極推進黨組織和黨的工作者在物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會實現(xiàn)全覆蓋。二是發(fā)揮“統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢”，通過借助黨建和黨派資源，打通黨組織聯(lián)系服務群眾“最后100米”，采取攜手同心、共建共享的模式，為社區(qū)管理引進黨派教育、文化、法律、愛心工程、醫(yī)護等資源。

2. 引入社會資本將改造和管理“捆綁打包”。支持鼓勵符合條件的老舊小區(qū)試點引入社會資本參與老舊小區(qū)的改造提升和后續(xù)的物業(yè)管理。盤點小區(qū)的配套用房、人防工程、閑置空間，交由企業(yè)開展經(jīng)營，加上后續(xù)的物業(yè)管理、便民設施使用付費等多種渠道，既可使企業(yè)逐步投資回報平衡，也可補足老舊小區(qū)生活性服務業(yè)的短板。

3. 加強老舊小區(qū)管理的頂層制度設計。一是統(tǒng)籌領導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造后的長效管理辦法制定、溝通協(xié)調(diào)機制和督導考核等。二是將老舊小區(qū)的改造和后續(xù)管理列入民生實事工程項目，納入對部門和各縣區(qū)的年度考核內(nèi)容。三是研究出臺相關(guān)物業(yè)管理制度。出臺物業(yè)管理考評細則，針對物業(yè)管理企業(yè)在服務水平、員工培訓、協(xié)調(diào)機制等方面進行科學評價，通過政府購買委托第三方加強對物業(yè)管理工作的指導監(jiān)督。