面向教育現(xiàn)代化的公務(wù)員教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)研究

孫晶姝

（中國海關(guān)管理干部學(xué)院，河北秦皇島 066000）

1 教育現(xiàn)代化的意義

1.1 學(xué)習(xí)行為分析

學(xué)習(xí)過程少不了學(xué)習(xí)評價，但因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的環(huán)境以及方式區(qū)別較大，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不能采用傳統(tǒng)的評價方法。因此，隨著信息技術(shù)不斷地發(fā)展，在線研究也在不斷地發(fā)展，必須建立在線學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)行為分析和評價系統(tǒng)，可以對公務(wù)員在線學(xué)習(xí)進(jìn)行學(xué)習(xí)行為分析和評價。其作用和意義如下：

（1）掌握公務(wù)員在線學(xué)習(xí)情況。在線學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不盡相同，不僅可以提高培訓(xùn)的靈活性和普遍性，也可以提高公務(wù)員的學(xué)習(xí)意識。在公務(wù)員培養(yǎng)過程中，培訓(xùn)人員缺乏了解公務(wù)員學(xué)習(xí)的渠道，可以通過評價公務(wù)員在線學(xué)習(xí)行為與學(xué)習(xí)效果之間的關(guān)系，便于培訓(xùn)人員調(diào)整培訓(xùn)方法。

（2）指導(dǎo)公務(wù)員自主學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)對公務(wù)員的學(xué)習(xí)行為的自主性要求很高，主要依靠公務(wù)員自主學(xué)習(xí)。通過評價模型，公務(wù)員可以清楚地了解自己的學(xué)習(xí)缺乏哪些內(nèi)容，并補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

（3）增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中，公務(wù)員通過完成網(wǎng)絡(luò)課堂上的任務(wù)來完成學(xué)習(xí)行為，可以提升其在線學(xué)習(xí)的主動性和積極性。同時，在分析公務(wù)員在線學(xué)習(xí)行為的基礎(chǔ)上，可以分析在培訓(xùn)中使用相關(guān)數(shù)據(jù)、資源等的效果，從而促進(jìn)公務(wù)員的學(xué)習(xí)效果。

1.2 提高公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)

我國的教育改革一直都在進(jìn)行，尤其是最近幾年，不斷在更新培訓(xùn)內(nèi)容。由于之前的素質(zhì)教育推行，效果顯著，教育有很大的改觀。在對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)時，可以沿用素質(zhì)教育的方式，有效推進(jìn)對公務(wù)員的素養(yǎng)教育，提高公務(wù)員的公共服務(wù)意識。由于我國公務(wù)員教育培訓(xùn)體系不夠完善，缺乏課堂之外行之有效的方法,導(dǎo)致培訓(xùn)不全面的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了突破這樣的培訓(xùn)現(xiàn)狀，我國借鑒了國際教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推行基于科學(xué)素養(yǎng)的新培訓(xùn)模式?？茖W(xué)素養(yǎng)包含認(rèn)知實(shí)踐技能運(yùn)用，創(chuàng)新能力，正確的價值觀以及公共服務(wù)意識?？茖W(xué)素養(yǎng)是個人發(fā)展自我融入社會能夠勝任工作的必要素養(yǎng)之一?？茖W(xué)素養(yǎng)是未來人們更好生活和工作的必備素養(yǎng)，是一般素養(yǎng)的高度凝聚和提煉。

1.3 提高人員之間的溝通

目前，新媒體對我們生活的影響不容小覷。新媒體對于公務(wù)員來講，就是一把雙刃劍，對公務(wù)員的工作有所幫助，但是也會影響公務(wù)員的價值觀念、行為方式和知識需求等。新媒體是時下流行的思想交流新平臺，在互動過程可以領(lǐng)悟大道理。傳統(tǒng)的公務(wù)員都是接受集中宣貫、自上而下、你講我聽的思想溝通和交流方式，這對于當(dāng)前思想多元化、具有獨(dú)特個性的80 后、90 后公務(wù)員來講，傳統(tǒng)模式根本無法取得明顯的效果。而微博、微信等是具雙向性的傳播方式，交流互動性極強(qiáng)，知識傳授者與受眾可以平等、自由、快捷地交流溝通，能夠?qū)⑵胀ǖ乃枷虢逃绞睫D(zhuǎn)變成啟發(fā)的引導(dǎo)方式。利用備受青年青睞的微電影等新媒體，邀請勞動模范、道德模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在平臺現(xiàn)身說理，可以把較為復(fù)雜的理論轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)生活的知識，縮短培訓(xùn)人員和受眾之間的距離，更好地對公務(wù)員進(jìn)行思想引導(dǎo)。新媒體是基層輿論引導(dǎo)的新陣地，社會組織無法回避輿論相互交鋒、多元思想共存的社會客觀性問題。新媒體在承擔(dān)“明辨是非、解疑釋惑、聯(lián)接內(nèi)外、統(tǒng)一共識”方面具有突出優(yōu)勢。

2 公務(wù)員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

2.1 受技術(shù)、內(nèi)容等制約

網(wǎng)絡(luò)公開課的互動方式有三種: 第一，作業(yè)提交后立即有正確或錯誤的反饋；第二，教師或培訓(xùn)人員參與論壇討論相關(guān)問題；第三，公務(wù)員在論壇中互動。但事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)課程并不是實(shí)時的，互動不很及時，討論區(qū)不很熱烈，這與一些開放式的網(wǎng)絡(luò)課程沒有什么區(qū)別。公務(wù)員的互動不僅是通過對論壇的討論，也存在一定的限制。在課程中，僅僅通過網(wǎng)絡(luò)課程觀看視頻不能達(dá)到理想的效果。利用現(xiàn)代化教育平臺的課堂形式，在線和離線只有相互配合，可以作為一種對傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)的有效彌補(bǔ)。

2.2 平臺利用率低

繼國外的現(xiàn)代化教育平臺推出之后，中國的現(xiàn)代化教育平臺也已經(jīng)啟動。這一領(lǐng)域包涵多個相關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)是高等教育。慕課在高校應(yīng)用，特別是在學(xué)校的快速發(fā)展，但對于公務(wù)員教育培訓(xùn)的推動和促進(jìn)作用相對比較有限。隨著公務(wù)員教育培訓(xùn)的快速發(fā)展和國家的大力支持，公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)重視現(xiàn)代化教育平臺的應(yīng)用，提高現(xiàn)代化教育平臺的建設(shè)水平和發(fā)展效率，鼓勵培訓(xùn)人員根據(jù)自身的培訓(xùn)風(fēng)格和培訓(xùn)特點(diǎn)，開設(shè)一系列相對完整的現(xiàn)代化教育平臺專題課程，促進(jìn)現(xiàn)代化教育平臺的快速發(fā)展。

2.3 公務(wù)員培訓(xùn)缺乏競爭力

在公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域,我國開展了多種形式的信息和網(wǎng)絡(luò)探索和實(shí)踐，但這些課程的內(nèi)容不具有競爭力，課程質(zhì)量不高，資源利用率不高。所以現(xiàn)代化教育平臺課程設(shè)計(jì)對培訓(xùn)人員的能力提出了更高的要求。對于公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，高質(zhì)量的內(nèi)容和嚴(yán)格的質(zhì)量控制是最重要的。需要精心安排和精心制作視頻，并將視頻用于課堂教學(xué)中,提高培訓(xùn)過程中的互動性，努力提高課程水平，全方位充分運(yùn)用現(xiàn)代化教育平臺，把它作為一項(xiàng)工程來抓。

3 公務(wù)員教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的措施

3.1 建立完善的制度保障體系

由于崗位需求的不同，一定要根據(jù)社會組織需求創(chuàng)新課程考核體系，轉(zhuǎn)變原有的考核方法。除了要考核公務(wù)員的卷面成績之外，還要關(guān)注公務(wù)員的日常表現(xiàn)，減少公務(wù)員很難將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際工作中的困難。在平常的考核中，可以觀察公務(wù)員在課堂上發(fā)揮創(chuàng)新思維以及設(shè)置創(chuàng)新文案的具體表現(xiàn)，加強(qiáng)其實(shí)踐能力。在兼顧過程的監(jiān)督下，重視終結(jié)性考核，促使公務(wù)員積極學(xué)習(xí)相關(guān)課程，并對創(chuàng)新有新的認(rèn)識。在崗位知識和實(shí)踐知識相結(jié)合的情況下，制定合理的考核機(jī)制，為富有創(chuàng)造力的公務(wù)員提供展示機(jī)會，讓他們充分發(fā)揮自我價值。不能僅用考核成績來衡量一個公務(wù)員的能力，建立完善的評價體系，充分體現(xiàn)公務(wù)員的自我創(chuàng)造力或者創(chuàng)造性思維。通過課程評價，可以促使公務(wù)員順利完成具有創(chuàng)造力和富有挑戰(zhàn)性的具體任務(wù)，并肯定其學(xué)習(xí)成果，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)其責(zé)任心。

3.2 搭建開放共享的知識平臺

搭建新媒體新平臺，必須建設(shè)和掌握可信、可管、可控的網(wǎng)絡(luò)陣地，這樣才能實(shí)現(xiàn)豐富思想內(nèi)涵、引領(lǐng)價值追求、提升崗位能力、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，可以更好地對公務(wù)員進(jìn)行教育。使公務(wù)員高度重視思想政治建設(shè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性對公務(wù)員進(jìn)行教育，鼓勵青年公務(wù)員為政府的工作出謀劃策，更加貼近公務(wù)員生活。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，讓公務(wù)員自覺抵制不良信息和非正面的教育理念?！跋到y(tǒng)講授”，通過定時的課堂培訓(xùn)的傳統(tǒng)形式，全面、系統(tǒng)、深入地解讀網(wǎng)絡(luò)社會的各種新現(xiàn)象、新問題和新規(guī)律；“深度啟發(fā)”，通過下班后社交平臺互動、案例討論、小組報(bào)告等多種途徑，促使公務(wù)員可以鞏固課堂知識，從而提升網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本技能和素質(zhì)。

3.3 營造良好的學(xué)習(xí)文化氛圍

隨著科技日新月異的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)平臺日漸完善和豐富，新媒體也成為公務(wù)員滿足學(xué)習(xí)需求的一大途徑。在培訓(xùn)過程中，將網(wǎng)絡(luò)平臺的多樣化培訓(xùn)方式結(jié)合自主學(xué)習(xí)，可以發(fā)揮更好的培訓(xùn)效果。在社會組織中，QQ、微博、微信、手機(jī)報(bào)、微電影、微黨課、微典型的相繼出現(xiàn)，以豐富的信息資源和多樣的傳播模式著稱，給公務(wù)員培訓(xùn)帶來了豐富的體驗(yàn)，新媒體作為公共信息的重要傳播渠道，已是公務(wù)員獲取知識和信息的主要來源。因此，可以建立社會組織公眾號，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸公務(wù)員精神，對公務(wù)員進(jìn)行思想教育。實(shí)踐早已證明，采取“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”“互聯(lián)網(wǎng)＋思想政治教育”等模式，從公務(wù)員的角度出發(fā)，以視頻、音頻、圖片等為輔助手段，將黨的理論政策、社會組織改革發(fā)展部署轉(zhuǎn)變成淺顯易懂的知識，對于營造良好的學(xué)習(xí)文化氛圍有積極的促進(jìn)作用，從而促使公務(wù)員愿意投入精力學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語

隨著社會治理創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展，社會、社會組織和社會工作已成為社會治理的重要組成部分。在創(chuàng)新政府服務(wù)模式的同時，需要通過面向教育現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)加強(qiáng)對公務(wù)員的培養(yǎng)，提高公務(wù)員的責(zé)任感以及綜合能力。通過現(xiàn)代化教育方式，建立學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)新公務(wù)員培養(yǎng)模式，利用現(xiàn)代化教育平臺提高公務(wù)員的整體能力和素質(zhì)水平，推動社會發(fā)展。