“雙碳”背景下，林業(yè)升級(jí)進(jìn)行時(shí)

沈奕雋

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，需要體制機(jī)制創(chuàng)新、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，而林業(yè)資源及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亦為關(guān)鍵。當(dāng)前，林業(yè)增匯減排作用日益彰顯，“雙碳”目標(biāo)背景下林業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增速，此時(shí)，為林業(yè)碳中和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南，有序發(fā)展林業(yè)，加快植樹(shù)造林，加強(qiáng)資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積和森林生態(tài)價(jià)值“三增長(zhǎng)”意義重大。

何為科學(xué)的綠化

陸地生態(tài)系統(tǒng)能大量吸收二氧化碳，在應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過(guò)程中扮演著重要的戰(zhàn)略角色。森林則是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)，植樹(shù)造林、增加森林碳匯是全球公認(rèn)應(yīng)對(duì)氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。《全球森林資源評(píng)估2020》顯示，2010-2020年間我國(guó)森林年均凈增長(zhǎng)量達(dá)190萬(wàn)公頃，森林面積年均凈增長(zhǎng)位居全球第一。目前我國(guó)森林覆蓋率達(dá)23.04%，森林蓄積量超過(guò)175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%。全球范圍內(nèi)，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)在其報(bào)告中指出，全球森林覆蓋面積約占地球面積的30%，預(yù)計(jì)到2030年，全球碳匯能力將達(dá)到27.5億噸二氧化碳/年。

國(guó)家林草局原司長(zhǎng)張蕾認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題林業(yè)有著不可替代的作用，應(yīng)從五個(gè)方面加大支持，“加大對(duì)林業(yè)的投入；加大對(duì)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、濕地公園、國(guó)家公園、農(nóng)林牧專業(yè)合作社的支持激勵(lì)政策；使碳交易與林業(yè)增匯掛鉤；大力發(fā)展生態(tài)金融、綠色金融；鼓勵(lì)全民參與林業(yè)建設(shè)。”這其中，隨著碳排放交易相關(guān)制度和市場(chǎng)的建立與逐步完善，依托于碳排放權(quán)交易的綠色衍生品迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，已有保險(xiǎn)企業(yè)將森林生態(tài)碳匯價(jià)值引入保險(xiǎn)機(jī)制，推出林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)并落地實(shí)現(xiàn)，為在地森林提供碳匯損失風(fēng)險(xiǎn)保障。

不過(guò)，如要滿足森林碳匯的科學(xué)管理并應(yīng)對(duì)“雙碳”目標(biāo)的科學(xué)評(píng)估，需要摸清我國(guó)森林碳儲(chǔ)量空間分布和變化規(guī)律。自然資源部已啟動(dòng)2021年度全國(guó)森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，以期為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核提供科學(xué)依據(jù)。此外還需看到，有相當(dāng)部分的區(qū)域尚未將“雙碳”思維貫徹到森林資源管理與林業(yè)發(fā)展全局中，對(duì)森林的固碳效率和碳流通等問(wèn)題認(rèn)知度不夠。有林業(yè)專家指出，“當(dāng)前的天然林保護(hù)政策和生態(tài)公益林政策需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，推動(dòng)人工促進(jìn)森林發(fā)展，改變林分結(jié)構(gòu)，特別是關(guān)于森林碳、草原碳、濕地碳等方面需要做好發(fā)展規(guī)劃。”

蓄發(fā)“綠色動(dòng)能”

我國(guó)森林覆蓋率、蓄積量、碳匯能力的持續(xù)增長(zhǎng)筑牢了生態(tài)基底，為未來(lái)發(fā)展蓄積了足量的“綠色動(dòng)能”。從20世紀(jì)90年代始，我國(guó)森林面積及蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)，成為世界最大的新增碳匯國(guó)，從森林赤字走向森林盈余，不僅成為遏制世界森林面積下降的最大制動(dòng)器，也成為世界最大的新增森林碳匯國(guó)。據(jù)最新測(cè)算，我國(guó)森林碳儲(chǔ)量達(dá)645億噸，林草年碳匯量超過(guò)11億噸。

對(duì)于林業(yè)領(lǐng)域如何助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生表示，“首先是生態(tài)碳匯，通過(guò)擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量、增加碳匯增量。第二個(gè)方面是發(fā)展生物能源，在未來(lái)完成非化石能源占比25%左右的目標(biāo)。第三個(gè)木竹材料替代戰(zhàn)略，通過(guò)木竹材料在建筑領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域的替代，運(yùn)輸和施工環(huán)節(jié)能減少能耗45%?！睆V被談及的林業(yè)碳匯交易是指，“通過(guò)造林、再造林和森林管理，減少毀林活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則，確定減少排放的二氧化碳總量，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核認(rèn)定后，在指定交易所掛牌出售，由具有減排需求和意愿的主體向項(xiàng)目業(yè)主購(gòu)買，用于沖抵自身碳排放量的一種碳排放權(quán)交易形式”，其是基于自然的解決方案，被視為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要方式之一。開(kāi)展碳中和產(chǎn)品認(rèn)證是林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、引導(dǎo)綠色消費(fèi)的重要手段，也是企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。

在國(guó)內(nèi)一些較早探索林草碳匯的省份，已實(shí)施的林草碳匯造林項(xiàng)目從曾經(jīng)的單純?cè)炝只蛟僭炝猪?xiàng)目，逐步引申為包含造林以及生物多樣性保護(hù)、社區(qū)扶貧等具有多重森林效應(yīng)的林草碳匯項(xiàng)目。按照業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法，林草碳匯與其他能源碳匯項(xiàng)目的最大區(qū)別和優(yōu)勢(shì)是，林草碳匯不僅能帶來(lái)碳匯效益，還同步發(fā)揮造林綠化、生態(tài)管護(hù)效益，“碳匯項(xiàng)目的外延，已從過(guò)去的森林碳匯拓展到生態(tài)碳匯、碳普惠?！逼鋸墓嫘浴⑸鐣?huì)責(zé)任性為主向商業(yè)性轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目實(shí)施從社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)等外部資助為主向工程項(xiàng)目支持和社會(huì)資本廣泛參與轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目類型從造林碳匯項(xiàng)目為主向森林經(jīng)營(yíng)性為主的多樣性項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，效果更加顯著，空間更為廣闊。

此外，與其他產(chǎn)業(yè)相比，涉及原木、鋸材、人造板、地板、家具等細(xì)分領(lǐng)域的林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)在原材料生長(zhǎng)、培育過(guò)程中可吸收和固定大氣中的二氧化碳，在產(chǎn)品加工、制造過(guò)程中碳排放量遠(yuǎn)低于鋼材、水泥等基礎(chǔ)材料，且在使用過(guò)程中具備貯碳、減碳能力。對(duì)此，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)已著手系統(tǒng)梳理與林產(chǎn)工業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的綠色加工、低碳替代、生物質(zhì)能源發(fā)展等可行性技術(shù)方案，規(guī)劃探行林產(chǎn)工業(yè)碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。