堅持總體國家安全觀，在百年變局中維護好經(jīng)濟安全

陶 堅（國際關系學院院長）

在“百年未有之大變局”下，影響我國經(jīng)濟安全的內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家經(jīng)濟安全的任務比歷史上任何時候都要艱巨。習近平總書記總體國家安全觀所蘊含的深刻思想精髓、豐富理論和實踐內(nèi)涵，將指導我們從認識論和方法論的高度，從容應對當前和未來我國經(jīng)濟安全面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。

一、學習領會總體國家安全觀，感悟新時代《矛盾論》《實踐論》《論持久戰(zhàn)》的思想真諦和理論升華

在把一個小黨建成世界大黨，把一個弱國建成世界大國的百年征程中，中國共產(chǎn)黨積累了應對重大危機、爭取生存與發(fā)展的豐富理論探索和斗爭經(jīng)驗，成為我們維護當今和未來國家安全取之不盡、用之不竭的寶貴財富。尤其是黨的歷代領導核心在對政治、戰(zhàn)略、安全等重大問題的認識把握上，有著繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的高度關聯(lián)性。學習總體國家安全觀，從中就能看到毛澤東同志《矛盾論》《實踐論》和《論持久戰(zhàn)》的思想光芒，更能悟出習近平同志對“三論”的理論創(chuàng)新和思想升華。

學習領會總體國家安全觀，我們讀的是一部《矛盾論》，它是指導我國因應“百年未有之大變局”的基本方略。作為完整的思想體系，它讓我們有了審視新時代國家安全的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略視野。以總體國家安全觀武裝頭腦，我們方能深刻分析、精準把握“百年未有之大變局”下的國家安全形勢發(fā)展及其矛盾演變的一般規(guī)律。

貫徹落實總體國家安全觀，我們讀的是一部《實踐論》，它是指導我們應對各種嚴峻挑戰(zhàn)，防范和化解重大安全風險的認識論和方法論。說到底，增強維護國家安全的自身能力，實現(xiàn)國家安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，才是硬道理。

全面堅持總體國家安全觀，我們讀的是一部《論持久戰(zhàn)》，它是指導全黨全國人民堅定決心、凝聚力量、長期奮斗的路線圖。中華民族偉大復興已是不可逆轉的歷史進程，但仍不可避免遇到各種明槍暗箭。我們既要有堅定不移的決心，克服一切困難的信心，還要有百折不撓、堅韌不拔的長久耐心。

二、全面堅持總體國家安全觀，運用新時代的“三論”，切實維護好國家經(jīng)濟安全

從主要矛盾看，我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾日益顯現(xiàn)；從主要目標看，“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”，要求我們堅持發(fā)展與安全并重，在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，實現(xiàn)“更加安全的發(fā)展”。由此可見，現(xiàn)階段和未來長時期維護國家經(jīng)濟安全的主要任務，應定位在統(tǒng)籌發(fā)展和安全前提下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。以此來衡量經(jīng)濟安全的參照坐標和評價體系，較之過去則會發(fā)生很大變化，簡言之，就是經(jīng)濟安全的目標更高、標準更高。與這一高目標、高標準相比，我們在維護國家經(jīng)濟安全的理論準備、能力建設以及手段運用等方面的差距和不足則突顯出來，迫切需要我們在經(jīng)濟整體實力增強的基礎之上，進一步明確經(jīng)濟安全戰(zhàn)略的新方向、創(chuàng)新經(jīng)濟安全工作的辦法。

從實踐看，相較于國家安全其他領域，各類風險更容易傳導到經(jīng)濟安全領域，經(jīng)濟安全受到其他領域風險的沖擊和影響也更大一些。此次新冠肺炎疫情全球大流行對我國國民經(jīng)濟正常運行造成的嚴重沖擊和國民財富帶來的巨大損失，再次證明了這一點。而美國近年來掀起對華科技“脫鉤”潮，限制中外科技交流合作，打壓我高技術人才甚至限制理工科專業(yè)的留學生，企圖從根子上削弱我創(chuàng)新能力，威脅我科技安全，也必然傳導到我經(jīng)濟安全上來。此外，日本直排核污水入海引起生態(tài)安全、地緣政治和地區(qū)沖突引起資源供應安全等風險，都將給我經(jīng)濟安全造成直接的不利影響?？傊?，要高度警惕各領域各種潛在風險的連帶效應，防范其引發(fā)我國家經(jīng)濟安全風險。

從現(xiàn)實斗爭看，美國政府將制造業(yè)回流、產(chǎn)業(yè)鏈多元化等經(jīng)濟現(xiàn)象“泛政治化”“泛安全化”，鼓動盟國搞針對中國的全球供應鏈脫鉤，進一步孤立、排斥中國甚至企圖另搞一個“平行體系”，以此猛攻中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的某些薄弱環(huán)節(jié)，進而達到破壞中國擴大對外開放基本國策的戰(zhàn)略目標。與此同時，近年來美國在動員全政府、全領域、全盟友對華競爭中，把重點放在了做強美國自己身上，例如新出臺的《2021年美國創(chuàng)新和競爭法案》雖然多處指名道姓針對中國，但主要內(nèi)容仍是加強和振興美國自身競爭實力?？磥恚白龊米约旱氖隆?，是各國開展國際經(jīng)濟和安全競爭的立足之本，對此，我們要保持定力，不能有絲毫動搖。

隨著我國經(jīng)濟整體實力、全球競爭力以及抵御外部沖擊威脅的能力全面提升，塑造新時代國家經(jīng)濟安全的外部環(huán)境成為一個現(xiàn)實而緊迫的課題。這也是統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局的應有之義。但在大變局、大競爭時代，塑造于我有利的經(jīng)濟安全環(huán)境，需要大思路，更需要大耐心，因為這個過程必然是長期的、曲折的，必須持之以恒，久久為功。