深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展的對(duì)策思考
——以習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作重要論述為指導(dǎo)

連恩德

（閩南師范大學(xué)黨委組織部，福建漳州 363000）

“兩岸一家親，閩臺(tái)親上親。”自古以來，閩臺(tái)就具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的傳統(tǒng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位中，在全省GDP首超臺(tái)灣的嶄新起點(diǎn)上，福建應(yīng)展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，緊緊抓住歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，努力將閩臺(tái)融合發(fā)展之路走出新格局、走得更精彩，為探索兩岸融合發(fā)展新路提供“福建方案”、作出“福建貢獻(xiàn)”。

一、新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展的新機(jī)遇

（一）習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作重要論述為閩臺(tái)融合發(fā)展提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記高度重視福建工作和對(duì)臺(tái)工作，在福建工作17 年半，不遺余力親自推動(dòng)了一系列閩臺(tái)融合發(fā)展的探索與實(shí)踐，持續(xù)深化了閩臺(tái)同胞之間的骨肉親情，同時(shí)也為習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作重要論述奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。早在1990年5月，習(xí)近平總書記（時(shí)任福州市委書記）在福州市對(duì)臺(tái)工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)“我們必須意識(shí)到歷史賦予我們的重任，真正把對(duì)臺(tái)工作擺到特殊的位置上來，從而促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)統(tǒng)一大業(yè)的進(jìn)程”；1999年8月，習(xí)近平總書記（時(shí)任福建省代省長）在福州召開臺(tái)商代表座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“我們主張不以政治分歧去影響、干擾閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作，不論兩岸關(guān)系發(fā)生什么情況，我們都將切實(shí)依法保護(hù)臺(tái)商的一切正當(dāng)權(quán)益，并繼續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)人員往來，進(jìn)一步擴(kuò)大閩臺(tái)各項(xiàng)交流”；2001年3月，習(xí)近平總書記（時(shí)任福建省省長）在全國兩會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“兩岸合作交流是大勢(shì)所趨，是誰也阻擋不了的”。在提出關(guān)于促進(jìn)閩臺(tái)融合發(fā)展系列思想主張的同時(shí)，習(xí)近平總書記還積極推動(dòng)閩臺(tái)直航，方便兩岸民眾往來，為2008 年最終順利實(shí)現(xiàn)“大三通”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼新時(shí)代兩岸關(guān)系發(fā)展新變化新情況，陸續(xù)就“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”“共圓中國夢(mèng)”“兩岸心靈契合”“兩岸融合發(fā)展”等系列對(duì)臺(tái)工作主題思想內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的闡述，形成了習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作重要論述。2013年2月，習(xí)近平總書記在北京會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)指出，“我本人在福建工作多年，現(xiàn)在想起那個(gè)時(shí)期，我?guī)缀趺刻於家佑|有關(guān)臺(tái)灣的事情，要經(jīng)常會(huì)見臺(tái)灣同胞，也結(jié)交了不少臺(tái)灣朋友。我離開福建到現(xiàn)在，始終關(guān)注著臺(tái)海局勢(shì)，期待兩岸關(guān)系持續(xù)改善?！薄拔覀兪冀K從全民族發(fā)展的高度來把握兩岸關(guān)系發(fā)展方向。大陸和臺(tái)灣是休戚與共的命運(yùn)共同體”。同年4 月，習(xí)近平總書記會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場基金會(huì)榮譽(yù)董事長蕭萬長一行時(shí)指出，“希望兩岸同胞團(tuán)結(jié)合作，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。同年6 月，習(xí)近平總書記會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)指出，“我們兩黨應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)民族振興、人民幸福為己任，促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)合作，積極宣導(dǎo)‘兩岸一家人’的理念”；2014年2月，習(xí)近平會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)指出，“兩岸同胞一家親，誰也不能割斷我們的血脈。兩岸同胞一家親，根植于同胞共同的血脈和精神，扎根于我們共同的歷史和文化?！薄皟砂锻獢y手同心，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。中國夢(mèng)與臺(tái)灣的前途是息息相關(guān)的。中國夢(mèng)是兩岸同胞共同的夢(mèng)，需要大家一起來圓夢(mèng)”。同年9月，習(xí)近平總書記會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時(shí)指出，“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。我們理解臺(tái)灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會(huì)環(huán)境而形成的心態(tài)，尊重臺(tái)灣同胞自己選擇的社會(huì)制度和生活方式，愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。同時(shí)，臺(tái)灣同胞也需要更多了解和理解大陸13 億同胞的感受和心態(tài)，尊重大陸同胞的選擇和追求”；2015年3月，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員聯(lián)組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“臺(tái)灣除了原住民，大陸去臺(tái)的以閩南地區(qū)為主，講的就是閩南話。血緣相親，文緣相承。閩南文化作為兩岸文化交流的重要部分，大有文章可做”。同年5 月，習(xí)近平總書記會(huì)見時(shí)任中國國民黨主席朱立倫時(shí)指出，“兩岸同胞同根同源、同文同種，歷來是命運(yùn)與共的。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、兩岸聯(lián)系日益密切的今天，兩岸是割舍不斷的命運(yùn)共同體?！薄吧罨瘍砂独嫒诤?，共創(chuàng)兩岸互利雙贏，增進(jìn)兩岸同胞福祉，是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的宗旨”。同年11 月，習(xí)近平總書記同時(shí)任臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面時(shí)提出了“堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖”“堅(jiān)持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展”“堅(jiān)持為兩岸同胞多謀福祉”“堅(jiān)持同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”4 點(diǎn)意見主張；2016 年11 月，習(xí)近平總書記會(huì)見時(shí)任中國國民黨主席洪秀柱時(shí)指出，“兩岸開展經(jīng)濟(jì)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。秉持互利雙贏，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，符合兩岸同胞共同利益”；2017 年10 月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上作報(bào)告時(shí)指出，“我們秉持‘兩岸一家親’理念，尊重臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度和臺(tái)灣同胞生活方式，愿意率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉”；2018年7月，習(xí)近平總書記在會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)率領(lǐng)的臺(tái)灣各界人士參訪團(tuán)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“兩岸一家親，都是中國人，臺(tái)灣同胞是我們的骨肉天親”；2019 年1 月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40 周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)。兩岸同胞血脈相連。親望親好，中國人要幫中國人。我們對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，將繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇，讓大家有更多獲得感”。同年3 月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)提出殷切希望，要求福建“在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上作出示范，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”；2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”；2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)再次囑托福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路?！薄霸谔剿骱{兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”。習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述和對(duì)福建工作重要指示批示，既是習(xí)近平總書記在做好新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作方面寄予福建的厚望和信任，也為福建深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。

（二）新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展成就和新福建建設(shè)成果為閩臺(tái)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

改革開放之初，福建GDP 與臺(tái)灣GDP 的比值為1∶40，二者之間實(shí)力懸殊明顯。直到1990年，臺(tái)灣GDP 為1700 億美元，大陸GDP 為3878 億美元，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)體量仍相當(dāng)于整個(gè)大陸地區(qū)的43.8%。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，包括福建在內(nèi)的整個(gè)大陸地區(qū)，對(duì)臺(tái)而言總體上缺乏融合吸引力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但隨著大陸改革開放事業(yè)的加速深化推進(jìn)，特別是黨的十八大以來，祖國大陸各項(xiàng)事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，繼續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展基礎(chǔ)更好了、條件更充分了。從國家層面來看，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，人民群眾的獲得感和幸福感得到極大增強(qiáng)，國家的綜合實(shí)力和國際地位得到顯著提升，祖國大陸取得的系列發(fā)展成就對(duì)于大多數(shù)臺(tái)灣同胞具有很強(qiáng)的感染力和說服力。從福建層面來說，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2019年福建省GDP同口徑折算為6145.5億美元，臺(tái)灣GDP折算為6112.6億美元，福建省經(jīng)濟(jì)總量首次超過臺(tái)灣，這也為兩岸融合發(fā)展帶來更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和更大發(fā)展機(jī)遇。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)心和重視推動(dòng)福建發(fā)展和對(duì)臺(tái)工作，相繼出臺(tái)了大力支持福建建設(shè)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)等一系列新政策新舉措，特別是黨的十九屆五中全會(huì)更是明確將“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”列為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容，極大地鼓舞和增強(qiáng)了福建全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、努力建設(shè)習(xí)近平總書記親自為福建擘畫的“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建的信心，也為深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展注入了強(qiáng)大的政策活力、搭建了廣闊的平臺(tái)空間、指明了清晰的努力方向。兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展。特別是閩臺(tái)兩地之間，更是親上加親，更是沒有理由不在融合發(fā)展中走在前、做在先。如今，越來越多的臺(tái)灣同胞特別是青年一代，主動(dòng)選擇到祖國大陸特別是到與臺(tái)灣僅一水之隔、又極具鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情的福建求學(xué)、工作和生活，在祖國大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道上、中華民族偉大復(fù)興的新征程中努力追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)。立足新時(shí)代，把握新機(jī)遇，我們堅(jiān)定閩臺(tái)融合發(fā)展之路定將越走越寬敞、越走越精彩！

二、新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展的新挑戰(zhàn)

（一）部分外部干涉勢(shì)力一定程度上制約著新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，當(dāng)代中國正經(jīng)歷百年未有之大發(fā)展。臺(tái)灣問題，始終是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史征程中繞不開、躲不過、最終必須徹底解決的一項(xiàng)重大歷史課題。而臺(tái)灣問題之所以延宕70多年久拖不決，以美國為首的少數(shù)外部勢(shì)力橫加干涉是重要原因。特別是特朗普政府執(zhí)政期間，極度奉行美國利益優(yōu)先的單邊主義政策，把中國作為主要的“戰(zhàn)略競爭對(duì)手”，在強(qiáng)勢(shì)發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”的同時(shí)，也頻繁打出“臺(tái)灣牌”，借此遏制當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭，企圖阻擾中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。2021 年1 月拜登政府上臺(tái)后，雖然對(duì)特朗普政府執(zhí)政時(shí)期奉行的單邊主義政策和各種“退出朋友圈”的行為進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整，但總體上持續(xù)打壓和遏制中國發(fā)展的策略目標(biāo)仍未改變。此外，美國還鼓動(dòng)歐盟各國以及英國、加拿大、澳大利亞等部分域外國家共同聯(lián)手遏制中國發(fā)展。譬如，歐洲議會(huì)于2020年11月接連通過兩項(xiàng)所謂的“挺臺(tái)決議案”，在呼吁歐盟各成員國支持臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織（WHA）并盡快與臺(tái)灣展開貿(mào)易談判的同時(shí)，對(duì)中國內(nèi)政和外交政策也進(jìn)行了各種無端指責(zé)和惡意詆毀；澳大利亞莫里森政府更是甘當(dāng)美國對(duì)抗中國的“馬前卒”，不遺余力對(duì)中國的國際形象進(jìn)行各種抹黑，甚至是為尋找替代市場，打起了臺(tái)灣當(dāng)局的主意。以美國為首的部分外部干涉勢(shì)力頻繁地在臺(tái)灣問題上“制造麻煩”，在一定程度上影響和制約著兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的持續(xù)深化拓展，而作為兩岸融合發(fā)展先行先試“排頭兵”的閩臺(tái)融合發(fā)展，更是首當(dāng)其沖。

（二）臺(tái)灣“民進(jìn)黨”當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”行徑極大沖擊著新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展。

習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。一方面，從社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律來看，兩岸融合發(fā)展是全方位的發(fā)展，既包含經(jīng)濟(jì)文化的融合發(fā)展，也包含政治社會(huì)的融合發(fā)展，這是中國歷史發(fā)展進(jìn)程的必然趨勢(shì)，也是時(shí)代社會(huì)發(fā)展的必然要求。既是正道，也是主流，不會(huì)因臺(tái)灣內(nèi)部政局的短時(shí)期變化而發(fā)生根本性的變化。但另一方面，從目前臺(tái)灣政黨政局現(xiàn)狀來看，由于“民進(jìn)黨”當(dāng)局“執(zhí)政”后變本加厲搞“臺(tái)獨(dú)”，譬如，通過推行所謂的“新南向政策”，旨在減低臺(tái)灣對(duì)祖國大陸經(jīng)貿(mào)依賴；強(qiáng)行通過“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案，祭出多項(xiàng)管制措施來進(jìn)一步限制兩岸之間的良性互動(dòng)交流；專挑致力于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的臺(tái)灣部分有識(shí)青年開刀，通過在臺(tái)灣社會(huì)制造綠色恐怖，企圖撲滅島內(nèi)的和平統(tǒng)一“星星之火”；大陸爆發(fā)新冠肺炎疫情以來，“民進(jìn)黨”當(dāng)局不僅不顧人道主義、強(qiáng)行下令禁止臺(tái)灣對(duì)于大陸銷售口罩、百般阻撓大陸配偶子女返臺(tái)團(tuán)圓和大陸學(xué)生返臺(tái)求學(xué)，甚至還“見獵心喜”、趁機(jī)炒作所謂“臺(tái)灣加入世界衛(wèi)生組織”等假議題；勾結(jié)“港獨(dú)”分子惡意制造香港暴亂，企圖污名化“一國兩制”；與美國簽署所謂“設(shè)立海巡工作小組了解備忘錄”，公然將臺(tái)美軍事合作臺(tái)面化，企圖挾洋自重，借此對(duì)抗大陸。這一系列無所不用其極的形形色色“臺(tái)獨(dú)”行徑，在一定時(shí)期內(nèi)極大地沖擊著兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面交流的持續(xù)健康開展，相應(yīng)地也對(duì)當(dāng)前福建探索閩臺(tái)融合發(fā)展新路、建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園產(chǎn)生了不小沖擊。因此，立足新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，作為對(duì)臺(tái)工作最前沿省份、臺(tái)灣同胞最主要祖籍地的福建，在持續(xù)發(fā)揮兩岸經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展先行示范作用的同時(shí)，如何在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是對(duì)臺(tái)工作重要論述的指引下，在兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)融合發(fā)展中貢獻(xiàn)出更加積極有力的“福建力量”，提供一份適應(yīng)新時(shí)代兩岸關(guān)系和平發(fā)展需求的兩岸融合發(fā)展先行先試“福建方案”，既是一項(xiàng)極為光榮的歷史使命，也是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)的時(shí)代考驗(yàn)。

三、深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展的對(duì)策思考

持續(xù)深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是對(duì)臺(tái)工作重要論述和對(duì)福建工作重要指示批示為指導(dǎo)，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作期間踐行探索的推動(dòng)閩臺(tái)融合發(fā)展的系列寶貴經(jīng)驗(yàn)做法，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，彰顯新作為，著力在頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)、深化落實(shí)等方面持續(xù)精準(zhǔn)施策，全方位推動(dòng)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展，守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）在頂層設(shè)計(jì)方面要有高度站位

一是要始終堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是對(duì)臺(tái)工作重要論述和對(duì)福建工作重要指示批示為指導(dǎo)，著力做到把深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展與不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的系列重大決策部署緊密結(jié)合起來，與深化拓展習(xí)近平總書記在閩工作期間親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)的閩臺(tái)融合發(fā)展系列實(shí)踐探索緊密結(jié)合起來，與積極推動(dòng)兩岸同胞攜手共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)緊密結(jié)合起來。二是要充分彰顯福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特人文區(qū)位優(yōu)勢(shì)。福建是具有特殊地緣經(jīng)濟(jì)潛能和政治涵義的特殊省域，僅以漳州市為例，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣現(xiàn)有2300萬人口中，祖籍在漳州的約占40%，至少有113姓近1000萬臺(tái)胞根在漳州，如連戰(zhàn)、呂秀蓮、王金平、游錫堃、陳水扁、林正峰等不少臺(tái)灣政要的祖籍就在漳州。此外，閩臺(tái)兩地一衣帶水、守望相助，特別是在民俗文化、科技、學(xué)術(shù)領(lǐng)域、民間文化藝術(shù)、教育招生等雙向交流方面具有聯(lián)系極為密切、合作極為緊密的厚實(shí)基礎(chǔ)和綜合優(yōu)勢(shì)。因此，必須始終確?！伴}臺(tái)親上親”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)真正成為推動(dòng)閩臺(tái)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵壓艙石，同時(shí)成為深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展的重要助推器。三是要著眼全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展的深度，一定程度上取決于福建自身高質(zhì)量發(fā)展超越的程度。立足中國強(qiáng)起來的新時(shí)代，立足福建GDP 首超臺(tái)灣的新起點(diǎn)，地處改革開放和對(duì)臺(tái)工作最前沿的福建應(yīng)保持戰(zhàn)略定力、蹄疾步穩(wěn)朝著習(xí)近平總書記親自擘畫的全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略方向前進(jìn)，持續(xù)深化推進(jìn)閩臺(tái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，切實(shí)將全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的實(shí)踐成果有效轉(zhuǎn)化為對(duì)臺(tái)灣同胞的影響力塑造力吸引力，為深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)支撐。

（二）在統(tǒng)籌推進(jìn)方面要有整體合力

一是要突出強(qiáng)化全省各級(jí)黨和政府的持續(xù)“領(lǐng)跑”作用。黨的十九屆五中全會(huì)提到要“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”，進(jìn)一步把深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展提升到了“十四五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要戰(zhàn)略地位。這是國家層面賦予福建工作的新期待新要求，也是福建各級(jí)黨和政府當(dāng)前及今后五年必須全力以赴持續(xù)推動(dòng)的一項(xiàng)極端重要的使命任務(wù)。全省各級(jí)黨和政府及其相關(guān)職能部門既要著眼大局大勢(shì)，又要著力持續(xù)推動(dòng)，特別是在政策執(zhí)行方面要努力提升治理效能、切實(shí)作出引領(lǐng)示范，確保閩臺(tái)融合發(fā)展各項(xiàng)工作方向明、路徑清、動(dòng)力足。二是要統(tǒng)籌發(fā)揮全省各類涉臺(tái)智庫平臺(tái)和研究基地的重要“助跑”作用。福建具有極為豐富獨(dú)特的對(duì)臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，特別是涉臺(tái)科研院所、學(xué)術(shù)平臺(tái)和研究基地資源豐富，如：閩南師范大學(xué)地處對(duì)臺(tái)工作一線城市、臺(tái)灣同胞最主要祖籍地、閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)漳州，目前建有兩岸一家親研究院、臺(tái)商研究中心、閩南文化研究院、兩岸語言文化交流研究中心、閩南區(qū)域文化與文學(xué)研究基地、閩臺(tái)特色園林植物福建省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、漳臺(tái)休閑食品與茶飲料研究所等系列涉臺(tái)高端專業(yè)智庫平臺(tái)和研究基地，并創(chuàng)新實(shí)施開展了海內(nèi)外唯一的服務(wù)國家特殊需求的閩南文化與兩岸交流研究博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目，已成為目前大陸高校中吸引最多臺(tái)籍博士學(xué)位教師和博士生來校工作和學(xué)習(xí)、兩岸學(xué)者攜手共同培育兩岸人才的橋頭堡和高等教育界深化促進(jìn)兩岸融合發(fā)展特別是兩岸青少年交流交心的排頭兵，具有助推閩臺(tái)深度融合發(fā)展的獨(dú)特綜合優(yōu)勢(shì)。此外，廈門大學(xué)建有臺(tái)灣研究院、臺(tái)灣研究中心、兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，福建師范大學(xué)建有閩臺(tái)區(qū)域研究中心，莆田學(xué)院建有媽祖文化研究院，等等。統(tǒng)籌發(fā)揮好省內(nèi)這些優(yōu)勢(shì)資源，必將有力助推新時(shí)代閩臺(tái)融合向縱深發(fā)展。三是要鼓勵(lì)引導(dǎo)基層和青少年在深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展中勇于發(fā)揮真正“主跑”作用?；鶎雍颓嗌倌?，是促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主要力量，是唱響唱好“兩岸一家親”主旋律的關(guān)鍵因素。深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展，要沿著黨的十九屆五中全會(huì)提出的“加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流”科學(xué)規(guī)劃路徑，著重從政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流主題設(shè)計(jì)、人員通行往來、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等方面持續(xù)加大對(duì)閩臺(tái)基層和青少年攜手跑出新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展“加速度”的指導(dǎo)和支持力度。通過組織開展全方位各領(lǐng)域多形式的深度融合交流，持續(xù)促進(jìn)閩臺(tái)基層和青少年之間的心靈契合，全面夯實(shí)“兩岸一家親，閩臺(tái)親上親”的民意基礎(chǔ)，努力讓“閩臺(tái)命運(yùn)共同體”成為越來越生動(dòng)的真實(shí)寫照。

（三）在深化落實(shí)方面要有治理效能

一是要增強(qiáng)政策措施執(zhí)行力。目前，福建省在貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署的基礎(chǔ)上，從省級(jí)層面已出臺(tái)了《關(guān)于探索海峽西岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》等政策措施文件，各地級(jí)市層面也分別結(jié)合各地區(qū)工作實(shí)際陸續(xù)細(xì)化出臺(tái)了一系列惠臺(tái)政策，如：福州市形成了“68+6+43”的多方位多層次惠及臺(tái)胞臺(tái)企工作新格局；漳州市著眼發(fā)揮作為臺(tái)灣同胞最主要祖籍地的人文區(qū)位獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)漳臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的實(shí)施意見》等惠臺(tái)政策措施，著眼在海峽兩岸融合發(fā)展上走在前、做在先；等等。對(duì)于這一系列深化推進(jìn)新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展政策措施的實(shí)施情況特別是實(shí)際成效，要相應(yīng)進(jìn)行定期分析總結(jié)和研究評(píng)估，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中存在的難點(diǎn)問題，大力宣傳和推廣各地區(qū)各部門探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力形成常態(tài)化制度化動(dòng)態(tài)化的跟蹤、推進(jìn)、落實(shí)工作機(jī)制。二是要增強(qiáng)政策措施實(shí)效力。著眼積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，持續(xù)重點(diǎn)做好“通”“惠”“情”三篇文章，切實(shí)提高惠臺(tái)政策措施實(shí)效。要深化推進(jìn)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“新四通”主張，加速提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，推動(dòng)閩臺(tái)之間應(yīng)通盡通，實(shí)現(xiàn)以“通”促“融”；要積極明確回應(yīng)當(dāng)前臺(tái)灣同胞特別關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉等問題，著眼“共治共享，覆蓋面廣”，及時(shí)研究出臺(tái)更具力度、更有溫度、更強(qiáng)實(shí)效的惠臺(tái)新政策新措施，確保全省出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)惠臺(tái)政策措施更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正發(fā)揮出政策措施最大效能；要秉持“兩岸一家親，閩臺(tái)親上親”理念，努力幫助廣大臺(tái)灣同胞實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往，包括為臺(tái)灣青年、基層民眾來祖國大陸追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)提供更多便利、更多協(xié)作。三是要增強(qiáng)政策措施保障力。緊密結(jié)合當(dāng)前福建認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越新使命新要求和新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展新特征新任務(wù)，著眼做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，充分發(fā)揮“福建已成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密的區(qū)域、兩岸惠臺(tái)利民政策措施最密集的區(qū)域、兩岸文化交流最活躍的區(qū)域”的先行先試實(shí)踐成果優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在祖國大陸享受同等待遇的政策，不斷提升就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平，讓臺(tái)胞臺(tái)企在福建生活得更好、發(fā)展得更好，以實(shí)實(shí)在在的政策措施有力保障新時(shí)代閩臺(tái)融合發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地生根、結(jié)出碩果，為深化推進(jìn)兩岸融合發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一積極貢獻(xiàn)“福建力量”。

注釋：

[1]《開放發(fā)展風(fēng)起帆張——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐?開放篇》，《福建日?qǐng)?bào)》，2017-07-20(03)。

[2]《開放發(fā)展風(fēng)起帆張——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐?開放篇》，《福建日?qǐng)?bào)》，2017-07-20(03)。

[3]《開放發(fā)展風(fēng)起帆張——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐?開放篇》，《福建日?qǐng)?bào)》，2017-07-20(03)。

[4]《人民網(wǎng)·習(xí)近平的“同胞情”》，(2019-01-03)[2021-02-16]。http://politics.people.com.cn/n1/2019/0103/c1001-30502517.html.

[5]《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·習(xí)近平總書記會(huì)見連戰(zhàn)一行》，(2013-02-16)[2021-02-26]。http://cpc.people.com.cn/n/2013/0226/c64094-20597089.html.

[6]《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·習(xí)近平：兩岸同胞要共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗》，(2013-04-08)[2021-02-16]。http://cpc.people.com.cn/n/2013/0408/c64094-21059699.html.

[7]《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·中共中央總書記習(xí)近平會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄》，(2013-06-14)[2021-02-20]。http://cpc.people.com.cn/n/2013/0614/c64094-21834602.html.

[8]《人民網(wǎng)·尊重臺(tái)灣同胞選擇的社會(huì)制度》，(2014-02-19)[2021-02-20]。http://www.people.com.cn/24hour/n/2014/0219/c25408-24398210.html.

[9]《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·習(xí)近平總書記會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)》，(2014-09-26)[2021-02-20]。http://cpc.people.com.cn/n/2014/0926/c64094-25742555.html.

[10]《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·習(xí)近平：兩岸文化交流大有文章可做》，(2015-03-04)[2021-02-20]。http://cpc.people.com.cn/n/2015/0304/c64094-26637373.html.

[11]《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·習(xí)近平總書記會(huì)見中國國民黨主席朱立倫》，(2015-05-05)[2021-02-23]。http://cpc.people.com.cn/n/2015/0505/c64094-26948042.html.

[12]《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·習(xí)近平總書記會(huì)見中國國民黨主席洪秀柱》，(2016-11-02)[2021-02-23]。http://cpc.people.com.cn/n1/2016/1102/c64094-28826694.html.

[13]《央視網(wǎng)·習(xí)近平會(huì)見連戰(zhàn)一行》，(2018-07-13)[2021-02-23]。http://news.cctv.com/2018/07/13/ARTIAvHNtV-1ibc TFT52Zxxlc180713.shtml.

[14]《習(xí)近平栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際分別參加全國人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019-03-11(01)。

[15]《習(xí)近平在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021-03-26(01)。

[16]《臺(tái)海網(wǎng)·全國各省GDP大比拼，臺(tái)灣一退再退：從遙遙領(lǐng)先到跌出前五》，(2017-02-26)[2021-02-26]。http://www.taihainet.com/news/twnews/twdnsz/2017-02-26/1976449_2.html.

[17]《中共中央宣傳部·習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2018年。

[18]《新華網(wǎng)·福建GDP首超臺(tái)灣兩岸融合發(fā)展現(xiàn)新機(jī)》，(2020-05-27)[2021-02-26]。http://www.xinhuanet.com/2020-05/27/c_1126040634.htm.

[19]劉結(jié)一：《做好新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的根本遵循和行動(dòng)指南——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神》，《求是》2019年第2期。

[20]史曉東：《在臺(tái)灣問題上，中國向外部干涉勢(shì)力劃出紅線》，(2019-01-10)[2021-02-28]。http://news.sina.com.cn/c/gat/2019-01-10/doc-ihqhqcis4917557.shtml.

[21]習(xí)近平：《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗——在〈告臺(tái)灣同胞書〉發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019-01-03(02)。

[22]《中國新聞網(wǎng)·探索兩岸融合發(fā)展福建漳州欲“走前頭”》，(2019-06-28)[2021-02-28]。http://www.chinanews.com/tw/2019/06-28/8878080.shtml.

[23]習(xí)近平：《加強(qiáng)兩岸交流促進(jìn)祖國統(tǒng)一》，《國防》2000年第3期。

[24]劉結(jié)一：《做好新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的根本遵循和行動(dòng)指南——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神》，《求是》2019年第2期。

[25]《尹力在漳州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路奮力譜寫富美新漳州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》，《福建日?qǐng)?bào)》，2021-01-01(02)。