基于國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的強(qiáng)化策略分析

劉發(fā)燦

摘要：隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，對國有企業(yè)的內(nèi)部管理工作要求越來越高，國有企業(yè)想要對會計監(jiān)督工作進(jìn)行完善，推進(jìn)組織管理工作的加強(qiáng)，就要主動開展內(nèi)部審計工作?？墒窃趯?nèi)部審計的研究，目前國家還在剛起步階段，此項工作的開展存在許多問題，因此，國有企業(yè)要通過內(nèi)部審計的基本理論和自身的具體情況，綜合分析每個問題，對內(nèi)部審計工作進(jìn)行強(qiáng)化。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)部審計工作;強(qiáng)化;策略分析

引言

國有企業(yè)內(nèi)部審計的作用是依法對企業(yè)進(jìn)行綜合的審計和監(jiān)督，比如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支的效益性、合法性和真實性，才可以將企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行完善，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本也得到降低。即使有些國有企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計部門，但沒有把內(nèi)部審計部門的作用發(fā)揮到最大化，不能夠滿足國有企業(yè)改革和發(fā)展的需求。因此，國有企業(yè)應(yīng)該整體客觀地了解內(nèi)部審計，加強(qiáng)內(nèi)部審計，保證內(nèi)部審計可以很好地運用到企業(yè)的發(fā)展中去。

1、內(nèi)部審計概述

根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計的定義，內(nèi)部審計就是通過結(jié)合內(nèi)部的獨立部門和人員應(yīng)用規(guī)范系統(tǒng)的方式，對單位的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支進(jìn)行改善組織運作和增加組織價值的事前中后的評論和審查活動。一般內(nèi)部審計有內(nèi)部監(jiān)督功能和增值功能[1]。

2、內(nèi)部審計對國有企業(yè)運營管理的價值分析

當(dāng)下企業(yè)制度，使國有企業(yè)受到了該管理模式的影響，不僅和政府行政部門維持著高度的關(guān)聯(lián)性，還承擔(dān)了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任與社會責(zé)任，有著公益法人和營利法人的兩面性，正是因為這些特征，讓內(nèi)部審計在國有企業(yè)的運營管理具備高價值，具體有以下三個方面：

2.1、預(yù)防企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的價值

國有企業(yè)在運營管理當(dāng)中最重要的就是內(nèi)部審計，一個企業(yè)的經(jīng)營是否存在危機(jī)一般利用內(nèi)部審計方法可以預(yù)知，因此做好內(nèi)部審計有助于促進(jìn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2、具有內(nèi)部監(jiān)督和評價的價值

內(nèi)部審計第一可以通過充分利用內(nèi)部監(jiān)督的權(quán)力，預(yù)防國有企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，第二可以根據(jù)企業(yè)的賬目核對清查和實物盤點來對經(jīng)營經(jīng)濟(jì)和財務(wù)收支進(jìn)行評價和監(jiān)督，才能為國有企業(yè)的良好發(fā)展給予有力的幫助[2]。

2.3、對外部審計的補(bǔ)充價值

內(nèi)部審計不僅可以依據(jù)內(nèi)部監(jiān)督和審查手法來對財務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，還可以把企業(yè)內(nèi)部存在的問題進(jìn)行更正，這不僅僅保證了國有資產(chǎn)的安全，還可以防止資金流失的危機(jī)，更是對外部審計進(jìn)行了有效的補(bǔ)充。

3、當(dāng)前國有企業(yè)在實施內(nèi)部審計過程中存在的主要問題闡述

3.1、內(nèi)部審計計劃的制定缺乏科學(xué)性和實質(zhì)獨立性

整體審計工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵是內(nèi)部審計計劃，必須制定一個科學(xué)性和獨立性較強(qiáng)的內(nèi)部審計計劃，才可以合理設(shè)置審計資源，加重審計的重點與方向。在平常工作當(dāng)中，有些國有企業(yè)在制定內(nèi)部審計計劃的過程當(dāng)中，存有缺少科學(xué)性和獨立性的問題，重點體現(xiàn)在：第一，在審計立項時，容易受到管理層的管束，一般是以常規(guī)審計項目為主線，審計計劃對企業(yè)的運營情況與財務(wù)情況的適應(yīng)性沒能夠展現(xiàn)出來。第二，內(nèi)部審計計劃在制定的過程當(dāng)中，主要是根據(jù)企業(yè)管理層的指令和內(nèi)部審計部門的開展經(jīng)驗，風(fēng)險評估基礎(chǔ)相對的缺少，導(dǎo)致了內(nèi)部審計計劃缺少了預(yù)示、辨別和預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險的功能。

3.2、內(nèi)部審計的內(nèi)容不全面限制了其增值功能的發(fā)揮

內(nèi)部審計在國際內(nèi)部審計師協(xié)會的定義界定能看出來，增值功能是內(nèi)部審計其主要的功能之一。目前我國許多國有企業(yè)在展開內(nèi)部審計的進(jìn)程中，因為內(nèi)部審計其內(nèi)容不完整從而導(dǎo)致了增值功能不能夠物盡其用，重要體現(xiàn)在：內(nèi)部審計在實施的過程當(dāng)中，許多國有企業(yè)的內(nèi)部審計還是把工作重心停滯在財務(wù)信息遵循性監(jiān)督檢查方面，內(nèi)部審計活動主要涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)、財務(wù)收支投資項目等等方面的內(nèi)容，通常缺失對內(nèi)部控制有效性的審計評價和整改風(fēng)險管控活動的評價和完善等，才使得內(nèi)部審計價值增值功能的發(fā)揮有了局限性[3]。

3.3、對于內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題缺乏后續(xù)跟蹤審計

國有企業(yè)內(nèi)部審計的最后環(huán)節(jié)是后續(xù)跟蹤審計，是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，原因是內(nèi)部審計成果利用率問題和其有著重要的關(guān)系。在實際過程中，許多國有企業(yè)在實行內(nèi)部審計的過程當(dāng)中，往往會忽略后續(xù)跟蹤審計的重要性，使此環(huán)節(jié)有缺位，才導(dǎo)致內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題不能夠及時得到解決，重復(fù)出現(xiàn)問題，不僅讓內(nèi)部審計不能對業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效地控制，還發(fā)揮不了內(nèi)部監(jiān)督的價值，使審計成果的利用率降低。

4、國有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部審計的對策

4.1、健全審計職能改革組織模式

在國有企業(yè)把內(nèi)部審計加入到企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中是，就要把其變?yōu)楣ぷ髦匦?，完善?nèi)部控制的流程，內(nèi)部約束要加以強(qiáng)化，要合理處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在財務(wù)審計和經(jīng)濟(jì)效益審計的基礎(chǔ)上，持有著監(jiān)督與服務(wù)融合為一的內(nèi)部審計理念，來確保內(nèi)部審計工作的權(quán)威性、客觀性和獨立性。與此同時，國有企業(yè)也要根據(jù)自身的實際需求來挑選和運用內(nèi)部審計管理模式，把內(nèi)部審計部門獨立存在每個職能部門，對其部門的監(jiān)督工作加以強(qiáng)化，并且建立合理的內(nèi)部審計，才可以確保內(nèi)部審計的作用可以充分利用。另外，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與管理模式當(dāng)中所存有的問題，國有企業(yè)要根據(jù)自身實際的經(jīng)營模式，對存有的問題進(jìn)行全面的分析，確保審計的公正性，推進(jìn)內(nèi)部審計工作的開展。

4.2、有效提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)

想要保證內(nèi)部審計工作的作用可以得到有效發(fā)揮，國有企業(yè)需要對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)和教育加以強(qiáng)化，選取職業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育的方法，協(xié)助內(nèi)部審計人員可以繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造，促使內(nèi)部審計人員可以更好地豐富內(nèi)部審計的專業(yè)知識，進(jìn)一步完善審計知識結(jié)構(gòu)，使審計實務(wù)能力能夠得到提升。與此同時，國有企業(yè)要將業(yè)務(wù)考核制度進(jìn)行強(qiáng)化，不僅要在工作中執(zhí)行責(zé)任追究制度，還要進(jìn)行績效考核，這樣內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)水平和能力才能夠得到提升。此外，國有企業(yè)對內(nèi)部審計人員的錄用環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要將此崗位的從業(yè)限制條件提高，取得審計從業(yè)資格證的人員才可以錄用，還要對此崗位人員的專業(yè)知識和能力加強(qiáng)培訓(xùn)，并且約請專業(yè)的培訓(xùn)人給工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，積極鼓勵工作人員學(xué)習(xí)最新的內(nèi)部審計知識。積極地開展職業(yè)道德教育活動，才能夠?qū)?nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)得以提高。另外，國有企業(yè)應(yīng)該要對審計工作的方向進(jìn)行有所改變，讓其往電算化會計發(fā)展，將內(nèi)部審計人員的電算化水平不停地提高。經(jīng)過這種方式，國有企業(yè)就可以擁有一個業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平強(qiáng)的審計團(tuán)隊，促進(jìn)內(nèi)部審計工作可以在企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中順利發(fā)展，保證此工作的功能可以得到充分地利用[4]。

4.3、改革內(nèi)部審計方法

對企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)過程進(jìn)行判別、分析是國有企業(yè)內(nèi)部審計工作最重要的內(nèi)容。內(nèi)部審計要緊跟現(xiàn)代發(fā)展的步伐，不僅要把財務(wù)審計區(qū)分開來，還要把業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，更要積極開展重大投資決策審計和經(jīng)濟(jì)效益審計，并且還要通過計算機(jī)、數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)一系列方法來全面分析監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，供給一些有用的方法來協(xié)助企業(yè)取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，國有企業(yè)必須對經(jīng)濟(jì)效益審計工作進(jìn)行重視，并且評價分析影響經(jīng)濟(jì)社會的原因，找到可以提高經(jīng)濟(jì)效益的方法，才能對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理加以強(qiáng)化，使得內(nèi)部審計范圍更加的廣泛。

4.4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度

沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度是國有企業(yè)內(nèi)部審計職能不可以有效開展的原因。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)應(yīng)該做到：第一，企業(yè)自身需要穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，以產(chǎn)權(quán)的清楚界定為基礎(chǔ)，來建立科學(xué)合理的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，此結(jié)構(gòu)主要是由董事會、高級經(jīng)理人和所有者組成，對企業(yè)的經(jīng)營活動來進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督。第三，對投資人在企業(yè)法人財產(chǎn)的股權(quán)進(jìn)行明確和清晰產(chǎn)權(quán)[5]。

5、結(jié)語

現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國有企業(yè)想到取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就要對內(nèi)部審計工作加以重視。此文的研究對象是國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作，立足于解析內(nèi)部審計對國有企業(yè)運營管理價值，敘述目前國家優(yōu)勢在實行內(nèi)部審計的過程當(dāng)中所存在的問題，并且對存在的問題有完善措施和具體的強(qiáng)化，使得國有企業(yè)的內(nèi)部審計水平得到了提升，同時內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)也得到了提升。其企業(yè)的自身監(jiān)督和管束力度得到了充分發(fā)展，從而推動了內(nèi)部審計的功能可以有效利用，更是為國有企業(yè)創(chuàng)造了一個可以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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