城市軌道交通運(yùn)營管理的規(guī)范化策略探究

張洪鋼

摘要：我國經(jīng)濟(jì)和交通行業(yè)發(fā)展十分快速，城市軌道交通與其他運(yùn)輸方式存在兼容性不強(qiáng)的現(xiàn)象，尤其是在與地面公交的站點(diǎn)設(shè)置、路線走向等方面。同時(shí)，部分軌道交通站點(diǎn)客流量少，運(yùn)營線路存在經(jīng)濟(jì)效益低的問題，且建成后線路的調(diào)整和調(diào)度的靈活性低，導(dǎo)致運(yùn)營單位的運(yùn)營調(diào)整難度大。由于城市軌道交通建設(shè)的巨額投資以及運(yùn)營、維護(hù)、更新設(shè)備成本高，大多數(shù)城市軌道交通運(yùn)營單位存在經(jīng)營虧損的情況，需要依靠財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)作。為此，各大城市軌道交通采用政策引導(dǎo)、優(yōu)化行車組織、拓流等多種運(yùn)營策略，來吸引客流、降低成本，增加公司利潤。本文以居民交通需求為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，根據(jù)當(dāng)前城市交通、人員構(gòu)成等特點(diǎn)，對城市軌道交通的運(yùn)營策略進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營管理;運(yùn)營策略;居民交通需求

引言

我國城市軌道交通發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度較快，想要確保軌道交通能夠穩(wěn)定高效地運(yùn)行，必須要將其處于規(guī)范化的管理制度之下。并且必須要對在運(yùn)營管理過程中出現(xiàn)的管理問題進(jìn)行規(guī)范化處理，保證軌道交通運(yùn)營管理能夠安全進(jìn)行?？傮w來講，城市軌道交通為人們的日常出行提供了極其便利的條件，未來通過各城市軌道交通不斷優(yōu)化創(chuàng)新，城市軌道交通運(yùn)營管理將會越來越規(guī)范。

1城市軌道交通建設(shè)問題

1.1軌道交通運(yùn)營設(shè)備及技術(shù)存在安全風(fēng)險(xiǎn)

軌道交通運(yùn)營過程中，需要專業(yè)化強(qiáng)、自動化程度高的運(yùn)營設(shè)備的支持。但在當(dāng)前軌道交通運(yùn)營中普遍存在不同領(lǐng)域中的接口問題，同時(shí)不同專業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新給不同專業(yè)技術(shù)之間的協(xié)調(diào)工作造成了困難。加上在初期建設(shè)過程中所遺留下來的風(fēng)險(xiǎn)問題，給整個(gè)運(yùn)營過程帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營流程規(guī)范化監(jiān)管不完善

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理工作中的流程規(guī)范化監(jiān)管不夠完善。軌道交通運(yùn)營單位雖然設(shè)置有安全管理人員、技術(shù)管理人員、設(shè)備維護(hù)人員等對網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營中出行市民的人身安全和乘車安全、設(shè)備的使用安全等進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)。但是由于安全管理人員、技術(shù)管理人員、設(shè)備維護(hù)人員等缺乏對監(jiān)管、維護(hù)工作的重視，使得沒有對部分出行市民的出行安全做出專業(yè)的指導(dǎo)、沒有對設(shè)備進(jìn)行規(guī)范的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致城市軌道交通存在一定的安全隱患。

1.3管理模式規(guī)范性不強(qiáng)

城市軌道交通建設(shè)屬于政府規(guī)劃性建設(shè)的一部分，在具體建設(shè)過程中，工程投資、建設(shè)規(guī)劃以及平臺構(gòu)建等內(nèi)容都呈現(xiàn)出很強(qiáng)的地方性。部分城市遵守行政單位的管理模式，而有些城市則形成了自身獨(dú)特的企業(yè)運(yùn)作模式。同時(shí)，部分城市會對投資、建設(shè)、運(yùn)營等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，而有些城市則將其進(jìn)行分開管理。此外，還有很多企業(yè)自身的規(guī)范化意識薄弱，沒有認(rèn)識到規(guī)范化體系建設(shè)的重要性。因?yàn)楣芾砟Ｊ缴系牟町悾瑢?dǎo)致了國內(nèi)各城市軌道交通運(yùn)營管理水平層次不齊。

2城市軌道交通運(yùn)營管理的規(guī)范化措施

2.1健全軌道交通運(yùn)營管理體系

城市軌道交通運(yùn)營管理體系的完善與創(chuàng)新是城市軌道交通系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。更加符合實(shí)際情況的、完善科學(xué)的規(guī)章制度及行之有效的管理措施是城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理的指導(dǎo)原則和方針。健全運(yùn)營管理體系，需要結(jié)合本城市發(fā)展規(guī)劃、市民出行需求等實(shí)際情況進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。

2.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營中專業(yè)人員培養(yǎng)和人才儲備

城市軌道交通作為一個(gè)需要專業(yè)設(shè)備維修、運(yùn)營管理等多方面人才的行業(yè)，需要做好人才建設(shè)和儲備工作。全國多家城市軌道交通在火熱建設(shè)中，人員需求量大。各家城市軌道交通運(yùn)營單位間人員流動較為頻繁。老員工流失，新員工入職，都給人才建設(shè)及儲備提出了更高的要求。在智慧城軌推進(jìn)普及過程中，軌道交通工作人員的工作模式將迎來巨大變革，如何培養(yǎng)適應(yīng)智慧城軌運(yùn)營模式的工作人員，使之能更好地服務(wù)乘客、更好地做好運(yùn)維管理工作，應(yīng)作為智慧城軌建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

2.3制定嚴(yán)格有效的雙重預(yù)防機(jī)制

通過完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制，在根源上采取技術(shù)及管理措施，發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。在開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作前制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)效性。合理化的風(fēng)險(xiǎn)管理流程有利于提高風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)的合理性。例如危險(xiǎn)源識別流程、危險(xiǎn)源評估程序、風(fēng)險(xiǎn)控制流程。危險(xiǎn)源識別流程，即通過信息收集來識別、明確主要危險(xiǎn)源，然后通過分析結(jié)果制定精準(zhǔn)的識別規(guī)范。在明確危險(xiǎn)源之后，匯總所有工作記錄并進(jìn)行危險(xiǎn)源分類，為后續(xù)的危險(xiǎn)源評估流程提供依據(jù)。在進(jìn)入到危險(xiǎn)源評估流程后，應(yīng)該根據(jù)評估流程所反饋的結(jié)果，明確評估對象、評估要求等工作流程，并在風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組的主導(dǎo)下制定合理的危險(xiǎn)源評估方案，以分級危險(xiǎn)源評估的方式開展工作。風(fēng)險(xiǎn)控制流程，即配合所制定的安全管理規(guī)范化流程，通過相關(guān)技術(shù)措施來開展實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作。

2.4強(qiáng)化管理人員的培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)

為了確保軌道交通運(yùn)營單位成能夠正常運(yùn)作，必須要對各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行周密籌劃，嚴(yán)格落實(shí)工作人員的考察培養(yǎng)，確保各項(xiàng)工作能夠高質(zhì)量完成。在提高管理工作人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，還要提高有效解決一些應(yīng)急情況的能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。城市軌道交通運(yùn)營設(shè)備設(shè)施質(zhì)量較高，但是長時(shí)間的運(yùn)行再加上外界環(huán)境的影響，不可避免地會出現(xiàn)各種各樣的故障。因此為了降低故障發(fā)生概率，必須要對交通系統(tǒng)和交通設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化管理和維護(hù)。

結(jié)語

城鎮(zhèn)居民的日常出行需求是影響城市交通中客流量的主要因素?，F(xiàn)代化智慧城市的交通運(yùn)輸系統(tǒng)以城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)為中心，要提高城市軌道交通的運(yùn)營管理規(guī)范性、增加經(jīng)濟(jì)效益，最重要的是考慮市民的交通需求。為了更好地控制好風(fēng)險(xiǎn)，必須通過各類型的技術(shù)手段與管理機(jī)制來管理與防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國城市交通軌道穩(wěn)定發(fā)展。

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