工程預算管理中存在的問題及對策探討

摘要：進入21世紀以來，我國電氣工程有了很大進步。隨著信息化時代的來臨，越來越多的人關注電氣工程實施的安全性和高效性。預算工作作為電氣工程的基礎和前提，關系到電氣工程的人員耗資和建設標準，以及最終施工的質(zhì)量好壞，是整個工程過程占據(jù)重大地位的一環(huán)。本文擬在關注電氣工程的預算質(zhì)量，并提出提高預算質(zhì)量的相關對策和建議，力求更好地發(fā)展企業(yè)。

關鍵詞：工程預算管理;問題;對策

引言

作為建筑工程的重要組成和關鍵部分，電氣工程造價管理水平直接影響到工程效益，進而影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。調(diào)查研究顯示，當前許多企業(yè)在建筑電氣預算與造價管理仍存在一定問題，管理水平普遍不高，導致建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益受損?；谝陨锨闆r，企業(yè)應當認真研究建筑電氣預算中常見的問題，在此基礎上制定合理有效的針對性措施，以此實現(xiàn)建筑電氣預算管理水平的提升，對工程造價進行有效控制。

1電氣工程施工概預算工作的主要作用

在我國電氣工程施工概預算進行的過程中，信息化形式的概預算工作才能夠有效地對預算編制以及項目的整體預算有幫助。電氣工程施工概預算能夠有效地對電氣工程的設計施工方案進行比較和分析，也為建筑施工的編制特別是施工材料的編制提供參考依據(jù)。電氣工程施工概預算的主要作用主要有3點。第一，電氣施工的計劃部門能夠根據(jù)施工概預算來對施工的整體工程量以及施工預定工期進行工作計劃以及施工組織的編制和審定。第二，電氣工程的勞動工資相關部門能夠根據(jù)電氣工程施工概預算中的勞動力計劃編制來對電氣工程的具體施工人員以及進場施工的時間進行確定。第三，電氣工程中的材料供應部門能夠根據(jù)電氣工程的施工概預算來對工程實際需要的電氣材料以及電氣施工設備進行統(tǒng)計和確定，及時組織相關力量進行現(xiàn)場施工支持。除了上述的3點作用之外，電氣工程的概預算工作還有很多的作用，可以說，電氣工程施工概預算工作在電氣工程施工的過程中是非常重要的工作內(nèi)容之一。

2電氣工程預算的現(xiàn)狀

2.1參與預算工作人員的專業(yè)度不夠純熟

電氣預算工程建設離不開大量的人力資源來完成，此時就需要施工人員具備專業(yè)的電氣建筑知識，然而，在實際生活中，這些建筑人員往往沒有實際的施工經(jīng)驗，不能全面的考慮工程預算費用，最終致使電氣工程的施工效果不能達到預設的標準。

2.2對設備、資金、和人員的預算還不夠完備

工程預算工作的重點就是對資金和物料的預測和準備，現(xiàn)階段預算工作的不完備體現(xiàn)在以下兩點：一是有些企業(yè)在施工中為實現(xiàn)快速完工而忽視質(zhì)量，從而產(chǎn)生預算與生成相矛盾的情況;二是部分企業(yè)為施工技術的先進和科學性，在施工過程中忽略預算，從而形成生成大于預算的情境。這兩種在施工過程中出現(xiàn)的異像說明了現(xiàn)階段工程預算工作和施工過程的交流還不夠完善，預測的準確度不夠高，需要我們的關注和重視。

2.3施工圖和竣工圖之間存在較大差異

電氣工程施工沒有根據(jù)施工圖紙進行，因此施工圖與竣工圖二者之間存在明顯差距。在電氣工程施工中，只有嚴格根據(jù)圖紙開展施工作業(yè)，才能正確判斷電氣工程施工質(zhì)量。然而，在實際施工階段，大部分施工人員采取憑經(jīng)驗施工的方式，隨意改動圖紙，導致建筑電氣工程的實際情況完全不符合圖紙要求。在這種情況下，業(yè)主方、建設方以及承包方之間很容易出現(xiàn)利益糾紛和矛盾沖突，影響工程效益。造成這一現(xiàn)象的主要原因為：施工人員質(zhì)量責任意識、圖紙意識缺乏，施工行為不規(guī)范。

3工程預算管理優(yōu)化策略

3.1項目決策階段的電氣安裝工程造價控制

工程項目的投資決策對工程造價也有較大的影響，對電氣工程來說，工程造價直接關系到工程的質(zhì)量與標準，尤其是工程投資的估算，電氣工程造價控制人員應從工程的規(guī)劃階段開始參與，掌握電氣工程的建設規(guī)模、主要內(nèi)容以及電氣工程在整體工程所占的比重，通過最佳投資估算數(shù)據(jù)確保電氣工程造價估算接近實際投資，減小投資偏差。

投資估算是指在可行性研究階段對建設工程預算造價所進行的優(yōu)化、計算、核定及相應的編制，一般可按規(guī)定的投資估算指針、類似工程的造價數(shù)據(jù)、現(xiàn)行的設備材料價格并結合工程實際情況進行投資估算，投資估算也是判斷項目可行性和進行項目決策的重要依據(jù)之一，并作為工程造價的目標限額，為以后編制概預算做好準備。

3.2創(chuàng)造精英化工作模式

電氣工程預算工作離不開大量人力、物力的輔助支持。首先，施工部企業(yè)可以舉辦一些知識培訓，通過對基層員工的素質(zhì)教育，提高相關人員的預算管理能力，進而保障預算工作的準確性，同時，行政管理部門應積極掌握預算人才市場的走向，提高施工人員的綜合素養(yǎng)，加強預算隊伍建設，提高預算管理水平;其次，管理部門還可以集中舉辦知識講座，邀請一些預算知識水平較高、工作經(jīng)驗較為豐富的專家為全體員工進行講解，通過不同部門的交流和學習，解決實際遇到的預算問題，并有針對性的提出整改意見，從而避免預算工作出現(xiàn)誤差的現(xiàn)象;最后，企業(yè)還可以定期向相關人員進行實際的預算管理實操案例測試，針對那些成績優(yōu)秀、預算能力較強的員工，企業(yè)對其進行升職加薪處理，并為他們提供出國深造進修的學習機會，以此來鼓勵員工的積極性和學習熱情，值得注意的是，在進行預算工作初期，管理部門應按照預設的目標進行規(guī)劃和設計，進而確保電氣工程預算工作可以有序進展。

3.3技術方案的變更和優(yōu)化

對于承包商“低價中標，高價索賠”的盈利策略，低價中標在很大程度上壓縮了承包商的盈利空間，工程實施過程中的高價索賠就是為了擴大盈利空間，為實現(xiàn)索賠承包商往往積極推動技術方案的變更，在簽證審核時就要求穩(wěn)健控制。此外，積極進行施工方案的優(yōu)化在成本節(jié)省上可以起到顯著的效果。以室外直埋電纜的敷設為例，過去電纜溝的挖填都是人工進行的，人工挖填的優(yōu)點有利于地下設施的保護，缺點是工期長、成本高，因此現(xiàn)在普遍將機械作業(yè)應用于工程施工中，在地下設施交底明確或者無地下設施的新建工程中，使用機械挖填代替人工挖填將使費用成倍的降低，因此通過施工方案的優(yōu)化可以有效審減簽證規(guī)模。

3.4完善造價文件編制說明

在建筑電氣預算管理工作中，編制說明往往被造價管理人員忽略。在電氣預算編制過程中遇到的難題與不確定問題、編制人員對以上問題的處理措施等，都會詳細記錄在編制說明中。處理方法的不同會對預算編制的準確度造成一定影響，管理人員需要對此加以關注。確保建筑電氣預算編制的準確性，既是對造價人員的專業(yè)要求，又是開展造價管理工作的基本保障，同時還是提高工程效益的重要途徑。如果電氣預算造價的準確性得不到有效保障，也就談不上造價人員的工作價值。在這種情況下，造價人員不但要具備必要的電氣專業(yè)知識，還要具備工程造價相關知識，樹立終身學習的理念，對工程量清單規(guī)范進行及時掌握，以此實現(xiàn)自身業(yè)務素質(zhì)的提升。隨著現(xiàn)代信息技術不斷發(fā)展，造價人員還要學會使用電腦軟件，從而優(yōu)化工作效率。

結語

電氣項目預算作業(yè)是當前電氣企業(yè)發(fā)展的排頭兵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)自身的發(fā)展。明確預算任務，重點應用專業(yè)技能，在與后續(xù)施工的長期有效交流中提高預算的準確高效和客觀真實。以創(chuàng)新為前提，不斷進行人員職業(yè)素養(yǎng)和能力的維新和提升，在信息技術不斷發(fā)展的大環(huán)境下，運用科學技術，不斷提高運算質(zhì)量，為電氣工程整體的工作提供良好的測算和開端。

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作者簡介：雷曉霞（1982-）女，漢族，廣西南寧人，專科，主要從事電子信息工程工作。