探討老舊小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及防火策略

歐陽(yáng)志

摘要：老舊小區(qū)消防安全管理工作十分復(fù)雜，防火任務(wù)艱巨，具有一定的難度和挑戰(zhàn)性，全方位地了解老舊小區(qū)消防安全管理工作現(xiàn)狀，并有目標(biāo)地改進(jìn)與完善才能真正達(dá)到安全消防管理的目標(biāo)。本文重點(diǎn)分析了老舊小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀以及完善對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū);消防安全管理;現(xiàn)狀;防火措施

0 ?前言

老舊小區(qū)由于建設(shè)年代較為久遠(yuǎn)，其內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配備相對(duì)落后，從而為消防安全管理工作帶來(lái)了難度和挑戰(zhàn)，地方消防管理部門必須正視老舊小區(qū)消防安全管理工作的問(wèn)題和難題，從而針對(duì)性地采取措施來(lái)解除困難，提高安全消防管理工作效率。

1 老舊小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀

1.1 消防安全意識(shí)較弱

老舊小區(qū)的一大特點(diǎn)就是建筑物結(jié)構(gòu)受損、內(nèi)外陳舊，小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，地下管線分布不合理，管線因?yàn)槟昃檬蕹霈F(xiàn)局部受損、電線局部裸露等問(wèn)題，因?yàn)槿鄙傥飿I(yè)監(jiān)督與管理，業(yè)主隨意堆放雜物、廢品等，廢棄物占據(jù)了電力系統(tǒng)、電表等空間，甚至同電線疊加一起，其中的火災(zāi)隱患不言而喻。同時(shí)，老舊小區(qū)業(yè)主通常為老人，他們本身缺少安全消防意識(shí)，并未接受過(guò)消防安全知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，日常生活中隨意堆放雜物、丟棄煙頭、不關(guān)閉煤氣等問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)，這些都是釀成火災(zāi)的最大隱患，火災(zāi)發(fā)生時(shí)由于建筑結(jié)構(gòu)本身陳舊，遇火災(zāi)襲擊難免隱患更大。

1.2 電線違規(guī)布設(shè)，無(wú)法迎合時(shí)代發(fā)展

老舊小區(qū)由于建設(shè)年代較為久遠(yuǎn)，再加上一個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件以及施工條件等的限制，建筑室內(nèi)電氣線路的布設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了時(shí)代的發(fā)展，內(nèi)部電氣線路布設(shè)較少，已經(jīng)無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)代用電需求，現(xiàn)代化多種用電設(shè)備，例如;洗衣機(jī)、電磁爐等都屬于大功率電器，有限的管線難以安全地為這些電力設(shè)備提供所需的電能，個(gè)別用戶因?yàn)榘踩酪庾R(shí)淡薄，為了滿足自己的用電需求私自亂接電線，形成了電線橫縱交錯(cuò)的局面，因?yàn)槲茨懿扇“踩Ｗo(hù)措施，可能引起火災(zāi)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，老舊小區(qū)破舊的特點(diǎn)，很容易造成火災(zāi)的大范圍擴(kuò)展和蔓延，增加消防救援難度，甚至可能釀成嚴(yán)重的生命、財(cái)產(chǎn)損失。

1.3 小區(qū)空間有限，規(guī)劃混亂

老舊小區(qū)因?yàn)闀r(shí)代所限，其內(nèi)部公共空間狹窄，規(guī)劃較為混亂，沒(méi)能立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)規(guī)劃停車場(chǎng)與消防通道，沒(méi)有充足的空間來(lái)改建停車場(chǎng)，即便有個(gè)別的新項(xiàng)目啟動(dòng)進(jìn)度也十分緩慢，再加上老舊小區(qū)四周道路相對(duì)較狹窄，這些都為交通的通暢運(yùn)行帶來(lái)了麻煩，無(wú)法在道路兩端規(guī)劃充足的停車空間，這無(wú)疑為安全消防的交通運(yùn)輸帶來(lái)了難度和挑戰(zhàn)，停車位與消防通道之間的矛盾勢(shì)必增加了消防救援的難度，也使得消防救援效率受到影響。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施老化，消防隱患較多

老舊小區(qū)最典型的特點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施的老化、消防設(shè)施布設(shè)的不完善以及水電系統(tǒng)等的腐蝕受損，而且局部電線臨空架設(shè)，甚至暴露于建筑物外部，缺少安全設(shè)施的保護(hù)，其中的安全與隱患問(wèn)題不言而喻。由于資金有限，再加上老舊小區(qū)缺少正規(guī)的物業(yè)管理，這些都使得小區(qū)內(nèi)不斷老化的基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)地修復(fù)，特別是供水設(shè)施與電力設(shè)備，以及地下管線系統(tǒng)等，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)常常因?yàn)闆](méi)有健全的基礎(chǔ)設(shè)施而無(wú)法及時(shí)滅火，從而釀成了更大的消防隱患。

1.5 安全消防宣傳工作不到位

參照現(xiàn)階段的社會(huì)消防安全管理相關(guān)規(guī)范與規(guī)定，各個(gè)企業(yè)單位、事業(yè)單位以及小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)都應(yīng)定期召集市民開(kāi)展安全消防減災(zāi)教育工作，通過(guò)宣傳教育的方式來(lái)提高全體人民的消防安全意識(shí)，從而主動(dòng)配合消防管理。然而，目前的消防安全宣傳因?yàn)槭艿蕉喾N客觀條件的約束和限制，導(dǎo)致消防教育、宣傳與推廣等無(wú)法提升日程，一些表面的消防宣傳未能達(dá)到真正的教育目的，單純地依靠拉條幅、發(fā)放消防手冊(cè)等無(wú)法喚起居民的消防安全意識(shí)，從而導(dǎo)致多數(shù)小區(qū)居民的消防意識(shí)十分淡薄，使得消防推廣工作也無(wú)法徹底展開(kāi)。

2 ?老舊小區(qū)消防安全管理對(duì)策與防火措施

2.1 加大資金支持力度，改善消防安全配備

老舊小區(qū)消防設(shè)施以及其他基礎(chǔ)設(shè)施不健全、得不到改善的根本原因在于資金不到位，缺少?gòu)?qiáng)有力的資金支持，對(duì)此地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要加大對(duì)老舊小區(qū)的財(cái)政方面的支持力度，增加對(duì)城區(qū)中老舊小區(qū)的撥款力度，而且要對(duì)其內(nèi)部消防安全監(jiān)督與管理工作給予更高的關(guān)注度。地方政府也可以廣泛地號(hào)召當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)組織、企事業(yè)單位共同支持老舊小區(qū)的消防改造，而且要面向廣大人民來(lái)收取可接受的改造費(fèi)用，以此來(lái)充實(shí)老舊小區(qū)消防系統(tǒng)改造的資金來(lái)源，為消防宣傳、消防安全管理與防火監(jiān)督等提供充足的財(cái)力，有了充實(shí)的財(cái)力做基礎(chǔ)，則要做好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、消防配套設(shè)備等的全面升級(jí)、改造與完善，例如：拓寬消防通道，維持消防通道的通暢性，建設(shè)完備的消防水池，增設(shè)消火栓等，同時(shí)，也要健全、完備老舊小區(qū)內(nèi)的其他配套基礎(chǔ)設(shè)施，為防火救援與安全消防提供充足的后備支援。

2.2 發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)職能

地方政府必須在老舊小區(qū)消防安全管理與防火方面發(fā)揮主導(dǎo)職能，引導(dǎo)小區(qū)成立小區(qū)物業(yè)委員會(huì)、資管業(yè)委會(huì)，以此推動(dòng)小區(qū)消防安全管理工作的高效開(kāi)展，而且要開(kāi)通業(yè)委會(huì)與地方政府、消防部門等之間的溝通渠道，輔助小區(qū)形成相對(duì)健全、完善的消防安全管理制度，有效地調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)功能的發(fā)揮，增強(qiáng)居民的消防責(zé)任意識(shí)，提高他們的消防安全意識(shí)，從而主動(dòng)配合消防部門、業(yè)委會(huì)等保護(hù)消防基礎(chǔ)設(shè)施，主動(dòng)檢舉、揭發(fā)任何故意破壞小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、消防基礎(chǔ)設(shè)施的人和行為，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的監(jiān)督功能，從而維護(hù)老舊小區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施安全。

2.3 加大消防安全宣傳力度，定期隱患排查

地方消防部門以及小區(qū)業(yè)委會(huì)要高度重視消防安全管理方面的宣傳，其中關(guān)鍵是要豐富宣傳方式、拓寬宣傳渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)消防安全理論知識(shí)、自我防護(hù)、安全保護(hù)、安全防火等知識(shí)的宣傳力度，具體可以定期召開(kāi)小組會(huì)議，播放公益視頻、借助多媒體或者開(kāi)通消防安全微信公眾號(hào)等方式來(lái)加大宣傳力度，通過(guò)多渠道宣傳讓更多的居民認(rèn)識(shí)到私自占據(jù)消防通道、損害消防公共基礎(chǔ)設(shè)施的危害，側(cè)面地號(hào)召居民主動(dòng)保護(hù)消防基礎(chǔ)設(shè)施以及其他小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，使廣大居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)他人安全就是維護(hù)自身利益。在定期宣傳到位的前提下，還要做好消防隱患的排查，小區(qū)居民一旦形成了積極的消防安全意識(shí)，則能主動(dòng)配合消防隱患排查工作，從而促進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展。此外，還要定期組織小區(qū)居民接受防火用電方面的教育、培訓(xùn)，通過(guò)引導(dǎo)、培訓(xùn)來(lái)讓廣大居民能科學(xué)操作消防設(shè)備，在火災(zāi)來(lái)臨時(shí)及時(shí)控制火災(zāi)。

2.4 明確消防管理職責(zé)，安全消防精細(xì)化管理

要想提高老舊小區(qū)消防安全管理工作效率與防火工作效率，就要明確消防管理的各方職責(zé)，例如：基層至街道辦、社區(qū)委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)等，其中街道辦需要承擔(dān)對(duì)小區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)管，要依照相關(guān)的法律法規(guī)政策制度，來(lái)動(dòng)態(tài)監(jiān)督居委會(huì)的消防安全管理，要自主地關(guān)注老舊小區(qū)的消防安全工作需求，要積極助力并支持老舊小區(qū)的消防安全管理工作。社區(qū)居委會(huì)則要負(fù)責(zé)創(chuàng)建小區(qū)消防安全管理通訊系統(tǒng)，搭建一個(gè)消防安全互動(dòng)與溝通的平臺(tái)，例如：開(kāi)通微信公眾號(hào)、創(chuàng)建消防安全管理app等同小區(qū)居民形成通暢的溝通，同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)建、落實(shí)與消防安全管理有關(guān)的制度，要明確消防安全管理的條款和規(guī)定，其中要集中明確各部門的具體任務(wù)以及不同人員的職責(zé)，要切實(shí)監(jiān)督各崗位執(zhí)行自身的任務(wù)、履行職責(zé)，以此來(lái)形成精細(xì)化的消防安全管理。

2.5 培養(yǎng)居民自救能力，提升消防站的應(yīng)急能力

老舊小區(qū)因?yàn)榻ㄖ钆f失修，以及基礎(chǔ)設(shè)施配備的相對(duì)不完備，對(duì)于消防安全管理工作，最關(guān)鍵是要提高居民的自救能力以及自我防護(hù)能力。為了達(dá)到這一目標(biāo)，除了要做好日常消防宣傳之外，還要重點(diǎn)對(duì)小區(qū)居民展開(kāi)安全消防知識(shí)的教育以及火災(zāi)自救能力的培訓(xùn)，讓廣大小區(qū)居民都能在火災(zāi)來(lái)臨時(shí)通過(guò)正確的通道、科學(xué)的方法以及合適的逃生方式來(lái)保護(hù)自身安全，可以將火災(zāi)自救以及安全消防防護(hù)知識(shí)等通過(guò)視頻短片、案例分享以及微信群等渠道得以宣傳。此外，有必要?jiǎng)?chuàng)建消防站，本著就近原則來(lái)安排消防站位置，而且要健全其消防基礎(chǔ)設(shè)施，提高其應(yīng)急能力。

2.6 掌握安全消防技術(shù)，科學(xué)防火

老舊小區(qū)消防安全管理工作也需要借助現(xiàn)代化的消防技術(shù)與科學(xué)的消防知識(shí)，其中要重點(diǎn)加大力度普及消防安全技術(shù)與火災(zāi)防控舉措，例如：積極控制引火源、安裝過(guò)載電流保護(hù)設(shè)備、短路瞬間斷電設(shè)備等來(lái)保護(hù)線路，防止因?yàn)榫€路局部受損或老化等引發(fā)火災(zāi)，同時(shí)，必須重視小區(qū)內(nèi)可燃物的數(shù)量控制，嚴(yán)格依照行業(yè)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)約束小區(qū)內(nèi)可燃物的數(shù)量與存放位置，確保其有序存放，防止交叉堆放、錯(cuò)亂堆放等，提高小區(qū)居民的安全責(zé)任意識(shí)，確保可燃物和引火源間的安全距離在1米半以上，嚴(yán)格要求小區(qū)居民切實(shí)遵守這一規(guī)定。同時(shí)，要開(kāi)通安全救援通道，而且完善臨時(shí)救援的配套設(shè)施，例如：繩索、救生衣等，以此來(lái)為小區(qū)安全救援創(chuàng)造有利條件。此外，小區(qū)業(yè)務(wù)會(huì)還要定期組織消防安全知識(shí)講座，不斷地利用現(xiàn)代化的科學(xué)防火技術(shù)，讓廣大小區(qū)居民都能掌握這些現(xiàn)代化的科技，從而能更好地利用現(xiàn)代化的防火技術(shù)來(lái)保護(hù)自身安全，支持消防安全消防管理工作。

3 ?結(jié)語(yǔ)

老舊小區(qū)消防安全管理工作具有一定的挑戰(zhàn)性，需要地方政府、地方消防管理部門以及各個(gè)基層單位的全力支持與積極配合，要根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況來(lái)改善消防基礎(chǔ)設(shè)施配備，提高小區(qū)安全消防設(shè)備配置水平，而且要強(qiáng)化安全消防宣傳，以此來(lái)提高小區(qū)安全消防工作質(zhì)量。

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