全面深化改革，切實(shí)提高“三力一度”

本刊編輯部

在習(xí)近平總書記和黨中央高度重視下，在黨中央書記處直接領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)圍繞強(qiáng)“三性”、去“四化”的改革目標(biāo)，認(rèn)真推動(dòng)實(shí)施9個(gè)改革方案，取得重要階段性成效?？偟目?，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、工作方式、干部結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作布局、力量配備、日常運(yùn)行全方位向主責(zé)主業(yè)聚焦，有效提升了聯(lián)系服務(wù)青年的能力，改革改出了工作新活力、事業(yè)新氣象。

但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前共青團(tuán)改革面臨的深層機(jī)制問題，明晰深化改革的主攻方向、主要目標(biāo)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，一方面，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“散”的問題比較突出，特別是機(jī)關(guān)化、行政化習(xí)慣仍然根深蒂固，在思考問題、謀劃思路、推動(dòng)工作時(shí)，主業(yè)定位不聚焦，“該干什么”有時(shí)候在有些單位還不很明晰；主責(zé)邊界不清晰，“誰干合適”在有些事情上還不夠清楚；效率效能意識(shí)不強(qiáng)烈，“該怎么干”在有些單位和干部中還比較模糊。另一方面，廣大基層組織“弱”的問題依然嚴(yán)峻，特別是縣以下團(tuán)的基層組織力量仍然薄弱，干部來源相對(duì)單一，激勵(lì)機(jī)制不能有效適應(yīng)青年工作要求；運(yùn)行機(jī)制陳舊，行政化路徑依賴仍然明顯；資源動(dòng)員相對(duì)局限，對(duì)社會(huì)資源的整合運(yùn)用不夠，對(duì)內(nèi)生資源的挖掘不深。要克服上層“散”和基層“弱”的問題，必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)力，大力推行項(xiàng)目化方式和扁平化理念。

在黨中央書記處的悉心指導(dǎo)下，共青團(tuán)中央已對(duì)深化改革作出總體部署，分別對(duì)“上層”和“基層”制定了改革方案。關(guān)于基層深化改革，從2019年10月起，共青團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施縣域基層組織綜合改革試點(diǎn)，指導(dǎo)幫助團(tuán)的基層組織解決缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場所、缺工作人員難題，變革團(tuán)的組織方式、活動(dòng)方式和動(dòng)員方式，為全面恢復(fù)政治功能、基本確立社會(huì)功能探索經(jīng)驗(yàn)，并于今年5月擴(kuò)大至621個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。關(guān)于機(jī)關(guān)深化改革，《共青團(tuán)中央深化改革方案》已經(jīng)黨中央書記處會(huì)議專題審議通過?？偟乃悸肥?，適應(yīng)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)黨和國家事業(yè)全面深化改革的總目標(biāo)之一，圍繞強(qiáng)“三性”、去“四化”這個(gè)群團(tuán)改革的具體目標(biāo)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，創(chuàng)新團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)組織機(jī)制，改革團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)工作機(jī)制，深化新時(shí)代青聯(lián)、學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)改革，深化團(tuán)中央直屬單位改革，用兩年左右時(shí)間，為建設(shè)和完善政治堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)、運(yùn)行高效的精干機(jī)關(guān)、功能完備的青少年工作體系奠定基礎(chǔ)，帶動(dòng)全團(tuán)通過全面深化改革，切實(shí)提高組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。