“一戰(zhàn)”期間俄國經(jīng)濟(jì)治理的困境與危機(jī)

王學(xué)禮

(吉林大學(xué)，吉林 長春 130012)

第一次世界大戰(zhàn)前俄國是歐洲經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于世界平均水平，已經(jīng)與西方國家接近。戰(zhàn)前俄國已經(jīng)從農(nóng)業(yè)國變成了農(nóng)業(yè)-工業(yè)國。俄國不僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國，更是成為世界五大工業(yè)國之一(其他四國是美國、德國、英國和法國)。從鐵礦石開采量、生鐵和鋼產(chǎn)量、機(jī)器制造量、糖產(chǎn)量和棉花消耗量來看，俄國占世界第4—5位。鐵路里程躍居世界第二位，僅次于美國，而在石油開采方面，甚至位居世界首位。隨著工業(yè)高速發(fā)展，1887—1913年俄國工業(yè)產(chǎn)值增加了3.6倍。雖然人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不高，但從其發(fā)展趨勢(shì)可以看出，戰(zhàn)前俄國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的，經(jīng)濟(jì)處于健康發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至可以引領(lǐng)俄國步入發(fā)達(dá)國家行列。

然而，戰(zhàn)爭(zhēng)使俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離了正常軌道，并給俄國造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。僅1914年下半年戰(zhàn)爭(zhēng)開支就高達(dá)25億盧布，相當(dāng)于整個(gè)俄日戰(zhàn)爭(zhēng)的開支。1914年8月—1917年2月軍需撥款高達(dá)305億盧布，或者說相當(dāng)于俄國最后一個(gè)和平年份1913年年度預(yù)算的9倍。[1]115，161同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)造成300萬人死亡，[2]480萬人負(fù)傷和患病，[3]20390萬人被俘和失蹤。[4]作為“一戰(zhàn)”的主要參戰(zhàn)國，戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國的經(jīng)濟(jì)治理所面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，戰(zhàn)爭(zhēng)使國家間、區(qū)域間、行業(yè)間的生產(chǎn)關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系和貿(mào)易聯(lián)系被打破，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等均遭受戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)。經(jīng)濟(jì)治理困境甚至給俄國的政治、軍事和社會(huì)帶來全面危機(jī)。

一、戰(zhàn)時(shí)工業(yè)

戰(zhàn)前俄國幾乎所有工業(yè)領(lǐng)域都在明顯增長，尤其是重工業(yè)增長速度最快，重工業(yè)產(chǎn)值占40%左右。俄國的股份公司數(shù)量和資本均在明顯增加，從1902年的1506家增加到1914年5月1日的2263家，而公司資本從24億6700萬盧布增加到46億3900萬盧布。[5]26同時(shí)，俄國工業(yè)已進(jìn)入壟斷階段，出現(xiàn)了托拉斯和康采恩等各類壟斷組織。當(dāng)然，由于俄國工業(yè)化起步較晚，戰(zhàn)前俄國工業(yè)與西歐強(qiáng)國之間仍存在明顯差距。1913年俄國加工業(yè)產(chǎn)值僅占世界總量的5.5%。[6]129工業(yè)品生產(chǎn)仍然無法滿足國內(nèi)需求，每年需要從國外進(jìn)口大量工業(yè)品，以及棉花、羊毛、油脂、絲綢等工業(yè)原料。甚至金屬、煤炭和石油的進(jìn)口也在增加。更重要的是俄國工業(yè)發(fā)展資金明顯不足，對(duì)外資的依賴仍很嚴(yán)重?！耙粦?zhàn)”前夕外國資本占俄國股份公司總資本的33%，戰(zhàn)爭(zhēng)后期俄國南部70%的生鐵冶煉、60%的石油開采、90%的電力企業(yè)都控制在外資手中。[7]

戰(zhàn)爭(zhēng)不僅使俄國工業(yè)已經(jīng)取得的很多成就損失殆盡，使工業(yè)本來存在的不足被無限放大，而且還引發(fā)了很多新的問題。戰(zhàn)爭(zhēng)首先波及到的是波蘭和波羅的海沿岸工業(yè)區(qū)以及鄰近前線的西部省份的工業(yè)生產(chǎn)，這嚴(yán)重影響了俄國的軍事工業(yè)潛力，因?yàn)檫@些地區(qū)戰(zhàn)前工業(yè)產(chǎn)值為12億5980萬盧布，出產(chǎn)全俄17.4%的工業(yè)品。[8]由于缺少金屬、燃料和原材料，戰(zhàn)爭(zhēng)之初不僅工業(yè)企業(yè)數(shù)量有所減少，而且企業(yè)生產(chǎn)也在下降(接受國防訂貨進(jìn)行生產(chǎn)的小型國有企業(yè)和大型私人工廠除外)。工業(yè)產(chǎn)量整體下降19%，輕工業(yè)領(lǐng)域下降幅度更大。據(jù)工廠檢查機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)之初有457家企業(yè)關(guān)閉，主要是中小型企業(yè)。[5]268而那些暫時(shí)仍在生產(chǎn)的企業(yè)，多是戰(zhàn)前儲(chǔ)備了一些原料、燃料、材料、半成品和成品，甚至是因?yàn)?914年和1915年棉花、亞麻、油橄欖籽、煙草和甜菜等經(jīng)濟(jì)作物收成好。這些都有助于暫時(shí)維持生產(chǎn)，延緩危機(jī)的發(fā)生。

據(jù)1918年俄國31個(gè)省9728家企業(yè)的工業(yè)和職業(yè)普查資料顯示，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間只有4803家企業(yè)一直沒有停止生產(chǎn)(占49.4%)；停止過生產(chǎn)，但時(shí)間不超過1年的企業(yè)有865家(占8.9%)；戰(zhàn)時(shí)關(guān)閉的企業(yè)有2291家(占23.5%)；新開辦并一直生產(chǎn)到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的有1194家企業(yè)(占12.3%)；新開辦但僅生產(chǎn)一段時(shí)間就關(guān)閉的企業(yè)有394家(占4.1%)；還有181家企業(yè)被疏散(占1.8%)。[5]273資料并不全面，因?yàn)闆]有統(tǒng)計(jì)敵占區(qū)的企業(yè)，甚至也不包括烏拉爾地區(qū)、南部地區(qū)和高加索地區(qū)的企業(yè)。戰(zhàn)時(shí)俄國工業(yè)狀況及其結(jié)構(gòu)變化情況詳見下表。

表1 1913—1918年新開辦和關(guān)閉的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能情況

從表中數(shù)據(jù)可以看出，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間不停產(chǎn)的企業(yè)僅占60%多，與1913年相比，1916年的企業(yè)數(shù)量減少了近1/3，戰(zhàn)時(shí)關(guān)停的企業(yè)數(shù)量超過了新開辦的企業(yè)數(shù)量。而實(shí)際數(shù)據(jù)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還要嚴(yán)重，因?yàn)殛P(guān)停企業(yè)沒法提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。關(guān)停企業(yè)多是小企業(yè)，而新開辦的多是大企業(yè)，這表明生產(chǎn)和資本的集中化正在加強(qiáng)。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國工業(yè)中一個(gè)突出問題是缺少技術(shù)工人。這一方面是盲目地大規(guī)模征兵導(dǎo)致的后果，工業(yè)中很多技術(shù)骨干和工程師被征召入伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在戰(zhàn)時(shí)征招的新兵當(dāng)中，“無產(chǎn)階級(jí)”占21%，其中工廠工人占4.35%，小工業(yè)工人占7.92%，建筑工人占4.21%，力工占4.06%。[3]27而且工業(yè)中的外國專家數(shù)量也在急劇減少，符合征召年齡的德國人和奧地利人被拘留，法國人、英國人、比利時(shí)人也大都回國了。此外，這也與戰(zhàn)時(shí)俄國工人的性別和年齡結(jié)構(gòu)有關(guān)。由于戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國工廠工人數(shù)量從250萬減少到了200萬，年齡和性別結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。隨著年輕的男性工人陸續(xù)參軍，婦女、少年和兒童在工人中所占比例明顯增加，至1917年初此類工人占50%多(甚至在金屬加工這些領(lǐng)域也占到20%左右)，這不可避免地導(dǎo)致職業(yè)技能水平下降。[9]同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國工人的實(shí)際工資明顯下降，1917年工人的實(shí)際工資僅相當(dāng)于戰(zhàn)前的75.8%。[10]工人生活水平整體特點(diǎn)是： 勞作時(shí)間長、難得有閑、入不敷出或收支相抵、經(jīng)常食不果腹、衣不避寒、身居陋室，生活艱辛。[11]因食品和生活必需品短缺，1915—1917年2月全俄共發(fā)生300多起自發(fā)的工人抗議活動(dòng)。[12]209-213

戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國工業(yè)最主要的特點(diǎn)是，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，行業(yè)失衡進(jìn)一步加劇，軍用和民用工業(yè)之間的關(guān)系復(fù)雜化，工業(yè)生產(chǎn)主要圍繞軍事訂貨展開，一些企業(yè)從民用轉(zhuǎn)向軍用，投資和原料均向有利于軍隊(duì)保障方面傾斜。軍工產(chǎn)品占所有工業(yè)品的2/3左右，只有1/3的工業(yè)品進(jìn)入私人市場(chǎng)。據(jù)1915年末的數(shù)據(jù)顯示，有92%的金屬加工業(yè)，89%的冶金業(yè)，84%的采礦業(yè)，77%的紡織業(yè)，53%的化學(xué)工業(yè)具有軍事化特征，有72%的工人在生產(chǎn)軍事訂貨的企業(yè)工作。武器和彈藥生產(chǎn)是重中之重。依靠擴(kuò)大投資，更新工廠設(shè)備和機(jī)床，擴(kuò)大生產(chǎn)，至1916 年3月每月步槍產(chǎn)量已經(jīng)從5.5萬支增加到10萬支。通過在原有工廠安裝新機(jī)床，至1916年9月機(jī)槍產(chǎn)量已經(jīng)增加到原來的20倍。1917年軍事工業(yè)委員會(huì)建立了120家私人企業(yè)，其中49家是炮彈生產(chǎn)企業(yè)。[5]283即便如此，俄國的火炮、彈藥、機(jī)槍和步槍的產(chǎn)量仍然無法滿足軍隊(duì)需要，缺口只能從國外進(jìn)口。[13]103重工業(yè)和軍事工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，輕工業(yè)和民用工業(yè)產(chǎn)能明顯下降，皮革、肥皂、蠟燭、涂料、墨水、紙和火柴等居民日用必需品嚴(yán)重不足，而且價(jià)格昂貴。[14]

為了滿足戰(zhàn)爭(zhēng)需要，“一戰(zhàn)”期間俄國還組建了俄國的航空工業(yè)。戰(zhàn)前國有工廠沒有從事航空生產(chǎn)，只有私人企業(yè)從事，而且規(guī)模很小。一些發(fā)動(dòng)機(jī)工廠每月只能裝配5—7臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，而且都是從國外進(jìn)口的零件。但一些私人工廠卻可以生產(chǎn)飛機(jī)和航空發(fā)動(dòng)機(jī)。截至1916年11月1日，本國工業(yè)為軍隊(duì)提供了2050架飛機(jī)和920臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。雖然無法滿足軍隊(duì)的需求，但不可否認(rèn)的是，與戰(zhàn)前相比航空工業(yè)取得了迅猛發(fā)展。此外，與軍需相關(guān)的化學(xué)工業(yè)實(shí)際上是重新組建的。戰(zhàn)前50%的化學(xué)制品是從國外進(jìn)口，主要是從德國進(jìn)口。為了滿足前線炸藥的需求，1915年2月至1916年2月俄國的炸藥產(chǎn)量增加了14倍。至1917年初炮兵管理總局化學(xué)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的炸藥生產(chǎn)工廠以及化學(xué)防護(hù)設(shè)備工廠已經(jīng)多達(dá)200家。[15]

總之，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)俄國工業(yè)發(fā)展的影響非常大。工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了向原料和燃料產(chǎn)地遷移的趨勢(shì)，工業(yè)區(qū)域發(fā)生了變化，生產(chǎn)和資本的集中化進(jìn)程明顯加快。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)使工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，戰(zhàn)前業(yè)已存在的行業(yè)發(fā)展失衡進(jìn)一步加劇。直接為國防服務(wù)的企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)速度和產(chǎn)量都在增加。而保障城市和農(nóng)村居民日用工業(yè)品需求的一些行業(yè)，在戰(zhàn)時(shí)多數(shù)停滯甚至倒退。

二、戰(zhàn)時(shí)農(nóng)業(yè)

1909—1913年俄國平均每年出口糧食7.27億普特。[6]201然而，戰(zhàn)爭(zhēng)給俄國農(nóng)業(yè)造成了毀滅性的破壞，打亂了俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。戰(zhàn)爭(zhēng)開始后大量農(nóng)民應(yīng)征入伍導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國共征召了1580萬成年男性參軍，約占成年男性總數(shù)的一半左右(在歐俄占47.4%，在西西伯利亞占50%)，而在這些新兵當(dāng)中，農(nóng)民約占66.52%。[3]19，27軍事征招在1914年秋就給農(nóng)民和地主的秋收帶來了很大困難。在黑土地區(qū)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口過剩，勞動(dòng)力短缺表現(xiàn)并不明顯，而在外烏拉爾和西西伯利亞地區(qū)勞動(dòng)力不足是非常明顯的。地主們都在尋找應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)形勢(shì)的方法，都在使用戰(zhàn)俘和難民勞動(dòng)，至1917年初從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的戰(zhàn)俘總數(shù)超過100萬人，其中80%戰(zhàn)俘在為歐俄的地主勞動(dòng)。1916—1917年秋他們還使用從城市來的大學(xué)生和青年收割莊稼。[1]452

軍隊(duì)征用大量馬匹導(dǎo)致農(nóng)業(yè)役畜數(shù)量銳減，有數(shù)據(jù)顯示，戰(zhàn)爭(zhēng)期間軍隊(duì)動(dòng)員、征用、購買的馬匹達(dá)260—500萬匹。在歐俄馬匹總數(shù)量從1914年的1790萬匹減少到1917年的1280萬匹。[16]這種狀況迫使農(nóng)民積極使用農(nóng)業(yè)機(jī)器，但農(nóng)業(yè)機(jī)器經(jīng)常出現(xiàn)故障或是損壞，替換或修理這些機(jī)器非常困難。而且農(nóng)業(yè)機(jī)器進(jìn)口量下降，因缺少金屬，本國生產(chǎn)的農(nóng)具也在減少。農(nóng)村勞動(dòng)力和役畜的銳減，使戰(zhàn)時(shí)俄國農(nóng)業(yè)播種面積明顯減少。據(jù)1916年全俄農(nóng)業(yè)調(diào)查資料和1917年全俄農(nóng)業(yè)以及土地調(diào)查資料顯示，戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國歐洲部分主要谷物的播種面積在減少。1911—1917年俄國谷物播種面積變化情況詳見下表。

表2 1911—1917年俄國谷物播種面積(千俄畝)變化情況

從表中數(shù)據(jù)可知，與1911—1915年平均數(shù)據(jù)相比，1916年專門從事種植業(yè)的黑土區(qū)播種面積減少8.6%，而主要從事畜牧業(yè)和小手工業(yè)的非黑土區(qū)播種面積減少8.3%。1917年歐俄播種面積減少9.4%，約合630萬俄畝。雖然亞洲部分播種面積增加了(草原地區(qū)增加23%，西伯利亞增加16%)，但增長的100萬俄畝并不能彌補(bǔ)歐俄減少的面積。這就說明，遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)的扎沃爾日耶、南烏拉爾地區(qū)、西西伯利亞和突厥斯坦地區(qū)的農(nóng)業(yè)，并不能彌補(bǔ)中部和西北地區(qū)的損失。

在谷物播種面積減少的同時(shí)，由于輪作制度被破壞，施肥量減少導(dǎo)致的土壤肥力下降，勞動(dòng)力和役畜的短缺，耕作量減少，以及種子質(zhì)量下降，戰(zhàn)爭(zhēng)期間糧食單產(chǎn)也在明顯下降。1913年歐俄50個(gè)省糧食單產(chǎn)為58.3普特/俄畝，1914年為44.5普特/俄畝，1915年為55.8普特/俄畝，1916年為49普特/俄畝，1917年為44普特/俄畝。[17]戰(zhàn)爭(zhēng)期間谷物收獲量明顯下降。戰(zhàn)時(shí)歐俄地區(qū)谷物和其他農(nóng)作物收成情況詳見下表。

表3 1909—1917年歐俄(50個(gè)省)糧食和其他農(nóng)作物的收成情況 單位：千普特

從表中數(shù)據(jù)可知，戰(zhàn)爭(zhēng)期間各類谷物收獲量和相對(duì)值均明顯下降。然而，戰(zhàn)時(shí)的糧食消耗量并沒有下降，尤其是軍隊(duì)糧食和飼料的需求量明顯增加。1914 年，軍隊(duì)的糧食消費(fèi)量是 0.818 億普特，而 1916 年是 5.635 億普特，占全國商品糧的 50%以上。[18]但由于國內(nèi)糧食市場(chǎng)遭到了破壞，政府的糧食采購價(jià)格明顯低于自由市場(chǎng)價(jià)格，很多農(nóng)民不愿按固定價(jià)格將糧食賣給政府。而且戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，農(nóng)民很難從城市獲得必要的工業(yè)品，出售農(nóng)產(chǎn)品獲得貶值的紙幣的動(dòng)力明顯不足，這導(dǎo)致市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品明顯減少。[19]

為了緩解糧食危機(jī)，政府限制糧食和肉類消費(fèi)，實(shí)行糧票制。同時(shí)，由于1916年糧食收獲量明顯下降，國家針對(duì)農(nóng)村采取了沒收、征收等強(qiáng)力措施解決糧食不足問題，但仍然無法完成糧食采購任務(wù)。加之俄國的運(yùn)輸體系很難將采購的糧食運(yùn)到有需要的地區(qū)，這更加重了軍隊(duì)和后方的糧食供給危機(jī)。1916年10月軍隊(duì)僅獲得了正常需求量的55%的糧食，11月至次年2月分別獲得53.7%、32.9%、49.6%和42.3%的糧食。后方情況也很糟糕，1917年1—2月居民糧食供給減少了1/4，尤其是彼得格勒和莫斯科等大城市情況尤其嚴(yán)重。[20]政府已無法保證工人的糧食供應(yīng)，甚至也無法保證軍工企業(yè)工人的糧食供應(yīng)。戰(zhàn)爭(zhēng)和糧食危機(jī)使俄國的社會(huì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，進(jìn)而引發(fā)了群眾騷亂和革命浪潮。[21]

總之，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展影響很大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和役畜大量減少，農(nóng)業(yè)機(jī)器進(jìn)口縮減，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金緊張，各類貸款增加，谷物播種面積、收獲量和單產(chǎn)均在下降，農(nóng)業(yè)商品化程度較低。戰(zhàn)爭(zhēng)還嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄軍平均每人每天消耗1.5俄磅肉，每天軍隊(duì)需要1.7萬頭牲畜，整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄軍共消耗了3200萬頭牲畜。軍隊(duì)大量征購乳肉產(chǎn)品，導(dǎo)致后方牲畜數(shù)量明顯減少，尤其是馬匹數(shù)量。[22]糧食收獲量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量的降低以及糧食市場(chǎng)遭到破壞，使俄國前線和后方出現(xiàn)了普遍的糧食危機(jī)，并最終引發(fā)政治、軍事和社會(huì)的全面危機(jī)。

三、戰(zhàn)時(shí)交通運(yùn)輸業(yè)

戰(zhàn)前俄國的交通方式主要是畜力、河運(yùn)、海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸，運(yùn)輸網(wǎng)主要分布在歐俄部分，各地區(qū)交通設(shè)施分布不均衡。在鐵路大規(guī)模修建之前，河運(yùn)在交通體系中發(fā)揮重要作用。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，鐵路逐漸成為商品運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑\(yùn)受到嚴(yán)重沖擊。雖然水路作用逐年削弱，但其優(yōu)勢(shì)仍在，憑借其價(jià)格及規(guī)模優(yōu)勢(shì)，仍大量運(yùn)輸糧食、木材、石油等大宗貨物。[23]戰(zhàn)前5年每年在通航期內(nèi)河運(yùn)運(yùn)量平均在25億普特。[24]1913年河運(yùn)占國內(nèi)貨運(yùn)、客運(yùn)總量的比例分別為 22.9%和16.1%。[25]但由于冬季結(jié)冰期長，多數(shù)河流通航時(shí)間較短，限制了運(yùn)輸量的增長。石灘多、枯水期長、淺灘多等影響了河流通航。一些河流缺少擁有專業(yè)設(shè)備的碼頭。多數(shù)河流沒有方便的道路與鐵路網(wǎng)相連。大量廉價(jià)勞動(dòng)力的存在使得船主不關(guān)心裝卸工作的機(jī)械化。這些都影響了河運(yùn)。即便如此，河運(yùn)無論在后方還是在前線地區(qū)，在大宗貨物運(yùn)輸方面都發(fā)揮了重要作用。尤其是戰(zhàn)線附近的西德維納—?jiǎng)e列津納—第聶伯河水路，以及涅曼河—夏拉河—普里皮亞季河—斯特里河水路，在設(shè)備破損的情況下仍然在一定程度上緩解了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫Α5]369

海運(yùn)在俄國運(yùn)輸體系中占有特殊地位。戰(zhàn)前隨著經(jīng)濟(jì)高漲和農(nóng)業(yè)發(fā)展，海運(yùn)在保證國內(nèi)和國際市場(chǎng)方面發(fā)揮的作用越來越大。1913年商船隊(duì)運(yùn)輸各類貨物3090萬噸，其中出口1450萬噸，進(jìn)口550萬噸，大規(guī)模近海運(yùn)輸57.1萬噸，小規(guī)模近海運(yùn)輸1030萬噸。[26]然而，俄國海港現(xiàn)代化程度很低，裝卸機(jī)械化水平不高，碼頭規(guī)模相對(duì)較小。但戰(zhàn)爭(zhēng)期間海上商船隊(duì)在完成各項(xiàng)軍事任務(wù)時(shí)仍然發(fā)揮了很大作用。戰(zhàn)前俄國頒布的有關(guān)船舶義務(wù)的法律有助于海軍力量的擴(kuò)充，波羅的海、黑海和北部海域的大部分商船都成為軍事運(yùn)輸船隊(duì)的重要組成部分。商船經(jīng)過改裝后與軍艦一起參與軍事行動(dòng)，商船完成了波羅的海和黑海艦隊(duì)的教學(xué)、醫(yī)療、水文測(cè)繪和救生任務(wù)，數(shù)十艘商船為軍港服務(wù)，運(yùn)輸聯(lián)盟國家提供的戰(zhàn)略原料、彈藥和設(shè)備。

戰(zhàn)前鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展限制了公路建設(shè)。戰(zhàn)爭(zhēng)之初俄國主要以土路為主，公路和石子路共計(jì)3.6萬公里。1914年歐俄居民每萬人擁有2.8公里公路，而法國為148公里，德國為45公里。[5]337俄國公路分布極不平衡，大部分公路分布在波蘭、立陶宛和波羅的海沿岸地區(qū)，僅有0.5%的公路在亞洲地區(qū)。國家主要關(guān)心的是重要公路的維修保養(yǎng)，而北部省份一些居民點(diǎn)只能靠騎馬和徒步與外部聯(lián)系。春季和秋季土路因泥濘通行困難，冬季因積雪通行也不順通，居民常常是用馬車從泥里往出拖拽東西。根據(jù)戰(zhàn)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因道路問題俄國平均每年直接損失為4—5億盧布。[27]

在戰(zhàn)場(chǎng)上，畜力是軍事運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ摺Ｒ驗(yàn)槎韲臇|歐戰(zhàn)場(chǎng)面積很大，且多是林區(qū)、湖泊和沼澤，在岔道較多的道路上只有大量役畜可以完成運(yùn)輸任務(wù)。馬匹是軍事運(yùn)輸?shù)闹饕罅ΓR車可以克服沖毀的道路、難以通行的通路和崎嶇不平的山路。馬匹是不可替代的畜力，無論是送信還是偵查都是必備的。通過軍事動(dòng)員，截至1914年10月1日，前線共有670775匹馬，1915年1月1日有1035682匹馬，1916年2月1日有1589909匹馬。1917年9月1日軍隊(duì)共有276萬匹馬，另有40萬匹馬供軍隊(duì)保障和服務(wù)部門使用。[28]在戰(zhàn)爭(zhēng)期間軍隊(duì)的畜力運(yùn)輸增加5倍，但數(shù)量仍然略顯不足。

鐵路是俄國運(yùn)輸體系中最重要的形式，戰(zhàn)前十年鐵路運(yùn)力提升明顯。1893—1913年經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)纳F和鋼從5600萬普特增至2.91億普特，鐵制品和鋼制品從3800萬普特增至1.45億普特，水泥從1090萬普特增至1.03億普特，蔬菜從3600萬普特增至2.44億普特，水果從1140萬普特增至5520萬普特。[29]戰(zhàn)前俄國共修筑了72981公里鐵路線，包括歐洲部分62198公里，亞洲部分10783公里，在鐵路里程上位居美國之后，排名第二。當(dāng)然，俄國領(lǐng)土面積大，在鐵路密度方面還是低于其他大國。在歐俄1913年每100平方公里只有1.1公里鐵路，當(dāng)時(shí)在法國是9.4公里，德國是11.9公里，英國是12.1公里。[5]340而且戰(zhàn)前俄國大部分鐵路沒有安置集中管理系統(tǒng)，很多道岔和信號(hào)操作是手動(dòng)完成的。戰(zhàn)爭(zhēng)之初交通部開始采取措施提高鐵路運(yùn)力，給單線鐵路補(bǔ)修會(huì)讓站，建設(shè)復(fù)線，延長車站鐵路線，安裝信號(hào)燈、閉塞系統(tǒng)和集中裝置等。

戰(zhàn)爭(zhēng)初期俄國鐵路運(yùn)輸規(guī)模比戰(zhàn)前十年還要大，這直接導(dǎo)致俄國的機(jī)車車輛嚴(yán)重不足。1914年初全俄共有18695輛蒸汽機(jī)車，其中3550輛是客運(yùn)機(jī)車。為了運(yùn)送軍隊(duì)和軍事物資，動(dòng)員期間共有3500趟軍列開往西部戰(zhàn)場(chǎng)。為了運(yùn)輸各類物品、武器彈藥和軍事補(bǔ)給，1915年1月1日共使用了9.71萬節(jié)車廂。1915年8月在去往前線的路上約有一半的機(jī)車車輛：8千臺(tái)蒸汽機(jī)車和21.8萬節(jié)車廂。此外，每天從后方發(fā)往前線170列滿載各類軍需物資的列車。在1916年布魯西洛夫攻勢(shì)期間每天發(fā)往前線6500—6700節(jié)車廂。[30]機(jī)車車輛嚴(yán)重不足迫使交通部的專家非常關(guān)注現(xiàn)有蒸汽機(jī)車和車廂的使用效率問題。首先決定使用在秋冬季節(jié)不工作的機(jī)車車輛，將15000輛板車安裝上車廂板來運(yùn)煤，每節(jié)車廂運(yùn)1200普特(原來運(yùn)1000普特)。交通部還決定強(qiáng)制租賃私人、企業(yè)、修路公司的機(jī)車車輛，同時(shí)積極地在國外購買機(jī)車車輛和車廂。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間因軍隊(duì)和地方機(jī)關(guān)之間缺少協(xié)調(diào)，鐵路經(jīng)常發(fā)生調(diào)度和運(yùn)行不協(xié)調(diào)的問題。為此，1915年11月26日大臣委員會(huì)決定成立隸屬于交通部的鐵路運(yùn)輸臨時(shí)調(diào)度委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)調(diào)度和周轉(zhuǎn)機(jī)車車輛，使鐵路運(yùn)輸變得更有效率。根據(jù)運(yùn)送的重要性和緊迫性以及供給地區(qū)分配貨物情況為戰(zhàn)場(chǎng)外的貨物運(yùn)輸制定計(jì)劃。戰(zhàn)爭(zhēng)期間鐵路優(yōu)先運(yùn)送軍事物資、燃料和糧食。1916年末由于首都糧食短缺，臨時(shí)調(diào)度委員會(huì)決定使用直達(dá)貨車給首都運(yùn)送糧食。僅1916年12月9日從各個(gè)城市發(fā)往彼得格勒的運(yùn)糧直達(dá)貨車就有1287節(jié)車廂。[5]358為緩解前線和后方燃料和糧食供給不足問題，1917年1月21日還頒布了《戰(zhàn)場(chǎng)道路交通管理?xiàng)l例》，旨在減少交通部和鐵路軍事管理局之間的摩擦。但此舉仍未能及時(shí)改進(jìn)鐵路運(yùn)輸狀況，部門間的配合依然不夠。

1916年末—1917年初俄國多地出現(xiàn)的嚴(yán)寒暴雪等極端天氣加重了鐵路運(yùn)輸危機(jī)。1916年12月俄國很多地區(qū)氣溫降至零下30攝氏度。在托木斯克，鐵路所有工作指標(biāo)急劇惡化：燃料消耗增多，蒸汽機(jī)車和車廂周轉(zhuǎn)情況惡化，運(yùn)行車輛在減少，速度在降低。因?yàn)楸┭箍啤ι借F路，莫斯科—基輔—沃羅涅日鐵路列車運(yùn)行非常困難，列車無法及時(shí)發(fā)出，一些線路負(fù)荷過重，頓涅茨克礦區(qū)煤炭運(yùn)量明顯下降。12月16—31日按計(jì)劃應(yīng)該運(yùn)出3742車煤，實(shí)際只運(yùn)出3186車。[5]360嚴(yán)寒同樣影響了石油的運(yùn)輸，因?yàn)槭投急粌鲈诹擞凸捃噧?nèi)。嚴(yán)寒和暴雪導(dǎo)致西伯利亞路段幾乎全部停運(yùn)，南部和東南部超過5萬節(jié)貨車車廂被迫停在車站里。1917年2月鐵路運(yùn)行狀況更糟，2月4日莫斯科—基輔—沃羅涅日鐵路因積雪已經(jīng)停運(yùn)。2月24—25日的嚴(yán)寒和暴風(fēng)雪導(dǎo)致梁贊—庫爾斯克—奧廖爾之間的鐵路幾乎癱瘓。[5]361

總之，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間無論是畜力運(yùn)輸、河運(yùn)、海運(yùn)還是鐵路運(yùn)輸都發(fā)揮了重要作用，畜力運(yùn)輸在戰(zhàn)場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)非常明顯，河運(yùn)在大宗貨物運(yùn)輸領(lǐng)域大大緩解了鐵路的運(yùn)輸壓力，海運(yùn)在遠(yuǎn)洋貿(mào)易和近海運(yùn)輸領(lǐng)域起到了不可替代的作用，一些商船經(jīng)改裝后與戰(zhàn)艦并肩戰(zhàn)斗。鐵路運(yùn)輸作為戰(zhàn)時(shí)俄國最重要的運(yùn)輸形式，在軍隊(duì)運(yùn)送，軍事物資供給，燃料和糧食運(yùn)輸?shù)确矫婢l(fā)揮了重要作用。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)也加重了俄國交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)，使多種運(yùn)輸形式長期處于超負(fù)荷狀態(tài)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的問題也充分暴露出來。尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)后期，鐵路機(jī)車和車廂短缺，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，調(diào)度和運(yùn)行效率低下等問題在嚴(yán)寒暴雪等惡劣天氣條件下被無限放大，加劇了前線和后方燃料和糧食供給的緊張局勢(shì)，進(jìn)而引發(fā)了糧食和燃料危機(jī)，甚至是社會(huì)動(dòng)蕩。

四、結(jié) 語

第一次世界大戰(zhàn)前俄國經(jīng)濟(jì)增長速度很快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西歐強(qiáng)國之間的差距在不斷縮小。隨著工業(yè)高漲，戰(zhàn)前俄國已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)-工業(yè)國，多項(xiàng)工業(yè)發(fā)展指標(biāo)已躋身世界前列。然而，戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)延緩甚至中止了俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，戰(zhàn)前取得的很多經(jīng)濟(jì)成就也在戰(zhàn)爭(zhēng)中損失殆盡。戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國經(jīng)濟(jì)治理形勢(shì)嚴(yán)峻，戰(zhàn)爭(zhēng)使俄國與西歐國家之間的商貿(mào)聯(lián)系明顯減少甚至中斷，戰(zhàn)爭(zhēng)給工農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，使交通運(yùn)輸業(yè)承受巨大壓力。戰(zhàn)爭(zhēng)使俄國西部地區(qū)的工業(yè)企業(yè)大量關(guān)停和疏散，工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯減少，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)也在下降。盲目征兵導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)的技術(shù)熟練工人數(shù)量減少，生產(chǎn)效率下降。戰(zhàn)爭(zhēng)使工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，行業(yè)失衡進(jìn)一步加劇，重工業(yè)和軍事工業(yè)發(fā)展迅速，而直接影響居民日常生活的輕工業(yè)和民用工業(yè)不斷萎縮甚至倒退。為了滿足戰(zhàn)爭(zhēng)需要，“一戰(zhàn)”期間俄國還組建了航空工業(yè)以及與軍需相關(guān)的化學(xué)工業(yè)部門，開始生產(chǎn)飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車、光學(xué)儀器和光學(xué)玻璃等新產(chǎn)品。[31]即便如此，戰(zhàn)爭(zhēng)期間的俄國工業(yè)仍無法滿足前線武器彈藥、機(jī)器設(shè)備和運(yùn)輸工具的需求，還需要從國外大量進(jìn)口。

戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和役畜大量減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足，谷物播種面積、收獲量和單產(chǎn)均呈下降趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)商品化程度較低，無法滿足軍糧征購需求。軍隊(duì)征購和消耗大量乳肉產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)發(fā)展。糧食收獲量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量的降低以及糧食市場(chǎng)遭到破壞，使俄國前線和后方出現(xiàn)了普遍的糧食危機(jī)。戰(zhàn)爭(zhēng)期間畜力運(yùn)輸、水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸均發(fā)揮了各自作用，尤其是鐵路運(yùn)輸作為戰(zhàn)時(shí)俄國最重要的運(yùn)輸形式，在軍隊(duì)運(yùn)送，軍事物資供給，燃料和糧食運(yùn)輸?shù)确矫嫫鸬搅瞬豢商娲淖饔?。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)也加重了俄國交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)，使多種運(yùn)輸形式長期處于超負(fù)荷狀態(tài)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的問題也充分暴露出來。尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)后期，鐵路機(jī)車不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、調(diào)度和運(yùn)行效率低下等問題在惡劣天氣條件下被無限放大，前線和后方燃料和糧食供給的緊張局勢(shì)不斷升級(jí)，進(jìn)而加劇了糧食和燃料危機(jī)。

總之，戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國經(jīng)濟(jì)治理體系存在結(jié)構(gòu)性問題，治理水平較低，治理能力不足，經(jīng)濟(jì)治理面臨前所未有的困境與危機(jī)。戰(zhàn)爭(zhēng)使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和交通運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)一步失衡。從戰(zhàn)前俄國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的整體表現(xiàn)來看，俄國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足以支撐其打一場(chǎng)持續(xù)4年的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了俄國社會(huì)的緊張局勢(shì)，社會(huì)不穩(wěn)定因素明顯增多。戰(zhàn)爭(zhēng)期間輕工業(yè)產(chǎn)品和糧食產(chǎn)量下降，加之通貨膨脹導(dǎo)致的物價(jià)上漲，工人生活水平明顯下降，工人罷工和工人運(yùn)動(dòng)明顯增多。1914年7月19日—1917年2月28日，俄國共發(fā)生5794次工人罷工，參與罷工的工人數(shù)量達(dá)323.98萬人，罷工次數(shù)是1901—1904年的6倍。[12]202，203戰(zhàn)爭(zhēng)期間農(nóng)民的稅賦不斷加重，糧食和乳畜產(chǎn)品征購逐年增多，加之1916年谷物減產(chǎn)，使得失去勞動(dòng)力的農(nóng)民家庭處于破產(chǎn)的邊緣。[13]112農(nóng)民與地主、農(nóng)民與沙皇政權(quán)之間的矛盾不斷激化，農(nóng)民騷亂和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)增多。1916年俄國共發(fā)生294次農(nóng)民抗議活動(dòng)，政府鎮(zhèn)壓了91次；1917年6月發(fā)生約2000次農(nóng)民抗議，8月和9月共發(fā)生5000多次農(nóng)民抗議活動(dòng)。[32]戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，戰(zhàn)斗異常艱苦，戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間過長，人員傷亡慘重，使出身于社會(huì)底層的士兵反戰(zhàn)厭戰(zhàn)情緒高漲。在因糧食和燃料危機(jī)引發(fā)的工人罷工和農(nóng)民騷亂背景下，后方的新兵和康復(fù)的傷兵為逃避上前線也開始起義。[33]在工人罷工、農(nóng)民騷亂和士兵起義的大背景下，俄國最終爆發(fā)了全面的社會(huì)和政治危機(jī)，羅曼諾夫王朝也在革命動(dòng)蕩中結(jié)束了自己長達(dá)300余年的統(tǒng)治。