新疆生產(chǎn)建設兵團某師用水水平分析與評價

劉長勇

（新疆水利水電勘測設計研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

新疆建設兵團第X 師水資源短缺局面較為嚴峻，且時空分布不均。水資源、自然資源、土地、人口和經(jīng)濟社會發(fā)展格局不相適應，資源型、工程型缺水問題并存。本文優(yōu)選人均綜合用水量、萬元GDP 用水量等7 個指標深入分析評價第X 師用水水平與效率。評價結(jié)果對加強水資源利用的約束與管理，控制水資源消耗總量與提高水資源利用效率，有針對性地進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設節(jié)水型社會具有重要的指導意義[1]。

1 第X 師用水概況

第X 師人口占全兵團14.6%，灌溉面積占全兵團12%，年供水量只占8.7%，水資源短缺局面較為嚴峻。目前，第X 師水資源利用主要集中于農(nóng)業(yè)，工業(yè)和城市用水占比相對較小。第X 師各團水資源總量為地表水資源量與地下水資源量之和減去二者的重復計算量，水資源總量為14.08 億m3，地下水資源量8.31 億m3，地下水可開采量4.13 億m3，多年平均地下水實際開采量4.89 億m3，多年平均超采量7688 萬m3，開采系數(shù)1.19。境內(nèi)超采區(qū)10 個，超采區(qū)面積5160 km2，其中，嚴重超采區(qū)有2 個，一般超采區(qū)8 個。合理開采地下水是今后水資源管理與利用的重要任務。

2 用水水平分析

第X 師用水水平及效率主要從以下幾個方面進行評價。

（1）綜合用水指標：人均用水量、萬元GDP 用水量。

（2）農(nóng)業(yè)用水指標：畝均用水量、灌溉水利用系數(shù)。

（3）工業(yè)用水指標：萬元產(chǎn)值用水量。

（4）生活用水指標：城鎮(zhèn)人均生活用水量、農(nóng)村人均生活用水量。

2.1 綜合用水指標及效率分析

第X 師2012年～2016年平均總?cè)丝?39768 人，總用水量122651 萬m3，則人均用水量為3610 m3/人；第X 師2012年～2016年平均GDP205.17 億元，人均GDP6.04 萬元，萬元GDP用水量597.8 m3/萬元。五家渠市2012年～2016年平均總?cè)丝?01003 人，總用水量8385 萬m3，則人均用水量為830 m3/人。五家渠市GDP 為83.5 億元，人均GDP 為8.27 萬元，萬元GDP用水量100.4 m3/萬元。

根據(jù)《新疆水資源公報》，昌吉州人均GDP 產(chǎn)值8.08 萬元，人均用水量3180.5 m3/人，萬元GDP 用水量393.8 m3/萬元；全疆人均GDP 產(chǎn)值4.20 萬元，人均用水量2358 m3/人，萬元GDP用水量561.8 m3/萬元。與之相較，第X 師人均GDP 產(chǎn)值大于全疆平均水平，低于昌吉州平均水平；人均用水量大于昌吉州和全疆平均水平；萬元GDP 用水量同比全疆和昌吉州相對較高。其中五家渠市人均GDP 產(chǎn)值大于昌吉州和全疆平均水平，人均用水量和萬元GDP 用水量同比昌吉州及全疆相對較低。

因受人口密度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、作物組成、節(jié)水水平、水資源條件等多種因素的影響，第X 師各團場用水指標值差別較大。從人均用水量看，第X 師各團場中7 個農(nóng)場人均用水量較大，均已超過5000 m3/人；五家渠市和北塔山牧場人均用水量最小，不到2000 m3/人，剩余團場人均用水量在2000 m3/人～5000 m3/人之間。

從萬元GDP 用水量看，第X 師各團場中以紅旗農(nóng)場萬元GDP 用水量最高，為2143 m3/萬元；以五家渠市萬元GDP 用水量最低，為100.4 m3/萬元；101 團萬元GDP 用水指標跟五家渠市相差不大，在200 m3/萬元以內(nèi)；102 團、芳草湖農(nóng)場、新湖農(nóng)場、奇臺農(nóng)場和北塔山牧場萬元GDP 用水量在500 m3/萬元～1000 m3/萬元之間，其余團場萬元GDP 用水量均大于1000 m3/萬元，總體而言，第X 師各團場萬元GDP 用水量在全疆萬元GDP 用水量上占有一定優(yōu)勢。

2.2 農(nóng)業(yè)用水指標及效率分析

第X 師總灌溉面積284.7 萬畝，農(nóng)業(yè)用水量110614 萬m3，則農(nóng)業(yè)畝均用水量388.5 m3/畝。

與新疆節(jié)水較發(fā)達的地區(qū)相比較，昌吉州農(nóng)田實灌畝均用水量411 m3/畝、塔城339 m3/畝、石河子市333 m3/畝，第X 師相對于昌吉州畝均用水量較小，農(nóng)業(yè)節(jié)水程度較高；相對石河子市和塔城節(jié)水較發(fā)達地區(qū)畝均用水量較大，說明X 師節(jié)水還存在一定潛力。

第X 師各團場節(jié)水灌溉面積所占比重較大，僅有個別團場尚有部分地面灌溉，節(jié)水灌溉面積占全師總灌溉面積97.6%。從畝均用水看，11 個單位畝均用水量較低，不到400 m3/畝，以北塔山牧場最低，為321.3 m3/畝；新湖農(nóng)場、軍戶農(nóng)場和共青團農(nóng)場畝均用水量較大，在400 m3/畝～420 m3/畝之間，其中新湖農(nóng)場畝均用水量最大，已達到412.1 m3/畝。

從灌溉水利用系數(shù)看，101 團、102 團、103 團、共青團農(nóng)場、軍戶農(nóng)場、奇臺農(nóng)場和紅旗農(nóng)場較高，已達到0.61；以土墩子農(nóng)場和六運湖農(nóng)場最低，灌溉水利用系數(shù)為0.58；北塔山牧場灌溉水利用系數(shù)較小為0.59，其余團場灌溉水利用系數(shù)均在0.6。

2.3 工業(yè)用水指標及效率分析

第X 師2012年～2016年工業(yè)平均用水量8663 萬m3，工業(yè)平均增加值83.04 億元，則萬元工業(yè)增加值用水量為104.3 m3/萬元；五家渠市工業(yè)平均用水量6936 萬m3，工業(yè)平均增加值60.21 億元，則萬元工業(yè)增加值用水量為115.2 m3/萬元。

昌吉州和全疆萬元工業(yè)增加值用水量分別為33.19 m3/萬元和40.76 m3/萬元，與之相較，第X 師(除102 團)及五家渠市萬元工業(yè)增加值用水量偏高，工業(yè)用水存在一定的浪費，102 團萬元工業(yè)增加值用水量低于昌吉州及全疆平均水平，工業(yè)重復用利用率較好。

從萬元工業(yè)增加值用水量看，各團場中，以101 團萬元工業(yè)增加值用水量最大，為134.1 m3/萬元，節(jié)水水平不高，用水存在一定的浪費。102 團萬元工業(yè)增加值用水量相對較低，為31m3/萬元；其余團場城鎮(zhèn)用水量均在60 m3/萬元～130 m3/萬元之間。

2.4 生活用水指標及效率分析

第X 師2012年～2016年城鎮(zhèn)人均用水量90L/（人·d）；農(nóng)村人均用水量63L/（人·d）。

從城鎮(zhèn)人均用水量看，各團場中，以五家渠市城鎮(zhèn)人均用水量較大，已達到99L/（/人·d）。

從農(nóng)村人均用水量看，各團場用水量相對城鎮(zhèn)人均用水量均較低。以102 團和103 團農(nóng)村人均用水量較大，為66L/（人·d）左右。北塔山牧場農(nóng)村用水量最低，為56L/（人·d）；其余團場農(nóng)村用水量均在60L/（人·d）～65L/（人·d）。

根據(jù)《新疆水資源公報》，昌吉州城鎮(zhèn)生活人均用水量252 L/（人·d），農(nóng)村生活人均用水量84L/（人·d）；全疆城鎮(zhèn)生活人均用水量159L/（人·d），農(nóng)村生活人均用水量90L/（人·d）。與之相較，第X 師場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活人均用水量均低于昌吉州及全疆人均用水。

2.5 總體用水水平及效率分析

綜上所述，第X 師2012年～2016年人均用水量為3610m3/人，人均GDP 為6.04 萬元，萬元GDP 用水量597.8 m3/萬元。農(nóng)業(yè)用水為第X 師第一用水大戶，占總用水量的90.6%，節(jié)水灌溉面積較大，占總灌溉面積的97.6%，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水量388.5 m3/畝。工業(yè)發(fā)展薄弱，工業(yè)用水重復利用率較低，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水（104.3 m3/萬元）節(jié)水水平較低。城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活人均用水量均低于昌吉州及全疆人均用水，用水效率較高，見表1。

表1 第X 師及新疆各行政分區(qū)用水指標表

3 結(jié)語

由前述評價結(jié)果可知，第X 師農(nóng)業(yè)用水為第一用水大戶，節(jié)水水平較高，畝均用水量相對昌吉州比較先進，相對石河子市和塔城節(jié)水較發(fā)達地區(qū)畝均用水量較大，說明X 師各團場節(jié)水還存在一定潛力；第X 師大部分團場工業(yè)發(fā)展薄弱，工業(yè)用水重復利用率較低，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量偏高；人均生活用水量低于昌吉及全疆人均用水，用水效率較高。建議在日后的水資源管理過程中，積極推進節(jié)水型社會建設，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。根據(jù)水資源三條紅線分年度退地實施目標，分團場、分片區(qū)有計劃地退減灌溉面積，并適當增加一定生態(tài)防護林面積，減少農(nóng)業(yè)用水規(guī)模，增加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水比重。