國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目研究進(jìn)展

范妮

(陜西學(xué)前師范學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院， 陜西 西安 710100)

0 引言

生活垃圾一般指日常生活中產(chǎn)生的固體廢物，主要有廚余、塑料、織物、金屬、紙類等[1].伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展“生活垃圾圍城”現(xiàn)象愈加明顯[2]，垃圾處理已成為全世界共同面對(duì)的一大難題.2021年國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出，按照生活垃圾“減量化、無害化、資源化”的原則，到2025年全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右.

目前，無害化處理生活垃圾主要有四種方式：垃圾回收和再利用、衛(wèi)生填埋、堆肥及焚燒[3].其中，垃圾回收和再利用不是一種獨(dú)立的處理方法，它必須要與其他的技術(shù)相結(jié)合[4].衛(wèi)生填埋處理方式簡(jiǎn)單，工藝成熟，但是滲濾液下滲造成的地下水污染不易察覺，且治理恢復(fù)成本大，在國(guó)家城鄉(xiāng)土地資源緊缺的情況下這種處理方式難以繼續(xù)[5].堆肥法操作簡(jiǎn)單，投資少，但是處理周期長(zhǎng)且容易產(chǎn)生重金屬污染[6].而垃圾焚燒法具有處理周期短，空間需求少等優(yōu)點(diǎn)，可以最大程度地達(dá)到“減量化，無害化，資源化”的目的.減量化程度高可以解決目前土地緊張、填埋場(chǎng)選址困難的問題；無害化程度高可以解決水污染造成的隱形危害，以及服務(wù)期滿后管理不善造成的長(zhǎng)期污染問題；資源化程度高可以實(shí)現(xiàn)固體廢物的資源化，回收垃圾熱值用于供熱或發(fā)電；從監(jiān)管角度來說，焚燒處置可實(shí)現(xiàn)煙氣在線監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)控井、外排廢水實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，有利于政府及環(huán)保部門日常監(jiān)管，樹立信息公示牌利于周邊居民監(jiān)管.生活垃圾焚燒不僅可以發(fā)電，而且可以供熱，實(shí)現(xiàn)供熱發(fā)電的雙運(yùn)行，因此垃圾焚燒發(fā)電成為生活垃圾處理的一項(xiàng)重要方式[7-10].

許多發(fā)達(dá)國(guó)家已廣泛通過焚燒發(fā)電技術(shù)處理生活垃圾[11].其中日本在該領(lǐng)域的發(fā)展處于全球領(lǐng)先地位.數(shù)據(jù)顯示，截至2019年日本已有超過1 000座生活垃圾焚燒廠[12].該項(xiàng)技術(shù)在我國(guó)起源于20世紀(jì)80年代中后期[11]，目前雖然它仍處于起步階段，但已得到了國(guó)家的大力支持，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益已日益明顯.截至2019年12月31日，我國(guó)已建成504個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠[13]，垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)電量和裝機(jī)容量均居世界前列.

現(xiàn)有文獻(xiàn)報(bào)道大多集中在生活垃圾焚燒發(fā)電工藝過程中某項(xiàng)具體的技術(shù)難題開展研究，但對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)狀況及現(xiàn)有焚燒發(fā)電工藝的分析、梳理甚少.本研究旨在分析國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目上述情況的現(xiàn)狀及目前面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，并對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目前景作出展望.

1 生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策及地域分布情況

1.1 產(chǎn)業(yè)政策生活垃圾焚燒發(fā)電作為一種固廢資源化產(chǎn)業(yè)，國(guó)家頒布了一系列產(chǎn)業(yè)政策，確保產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展.2000年之前我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策處于探索期，政策指出具備條件的城市，可逐步發(fā)展垃圾焚燒處理技術(shù).2000年環(huán)保部發(fā)布《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》，鼓勵(lì)人口眾多、土地資源相對(duì)匱乏、工業(yè)化水平高的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展焚燒發(fā)電項(xiàng)目處置生活垃圾，至此我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)開啟發(fā)展之路.2008年環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，通知中重點(diǎn)說明了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查技術(shù)要點(diǎn).2012年國(guó)家發(fā)改委頒布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，進(jìn)一步確保了生活垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行.2018年環(huán)保部提出的《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件(試行)》政策為項(xiàng)目爐型的選擇提供標(biāo)準(zhǔn)，并提出建立環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)污染物排放實(shí)行在線監(jiān)測(cè).2020年國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展若干意見，加快編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》，通知中要求各省加快組織編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃.

2000年之后生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策逐步走向完善化、技術(shù)化、系統(tǒng)化階段[14].產(chǎn)業(yè)政策從最初的引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展生活垃圾焚燒處理技術(shù)，到逐步完善生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范，再到發(fā)電價(jià)格的政策激勵(lì)機(jī)制，最后到生活垃圾焚燒污染物控制等各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂.這一系列政策的出臺(tái)，加快、規(guī)范了我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的健康、快速發(fā)展，提高了城市生活垃圾處理水平，促進(jìn)資源節(jié)約，保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展.

1.2 地域分布近年來，由于國(guó)家一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，目前處于快速發(fā)展階段.

根據(jù)能夠查到的截止2018年各省生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量[15]，對(duì)我國(guó)七個(gè)地理大區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在全國(guó)的占比情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖1所示.從圖1可以看出，華東、華南、華北、西南、華中、東北、西北地區(qū)的焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量依次降低.其中華東和華南地區(qū)總占比達(dá)到了68%，比其他5個(gè)區(qū)域的總和還多.總體而言我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)技術(shù)居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的華東、華南沿海地區(qū).在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西北地區(qū)項(xiàng)目數(shù)量最少，僅占全國(guó)總數(shù)量的2%.

圖1 截止到2018年全國(guó)各地區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量占比

對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量占比最少的西北地區(qū)做進(jìn)一步分析.截止到2018年西北5省中新疆維吾爾自治區(qū)及青海省還未建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，而陜西、甘肅、寧夏生活垃圾焚燒發(fā)電廠分別僅有1個(gè)、3個(gè)、2個(gè).根據(jù)陜西、甘肅、寧夏三省(區(qū))的人口數(shù)量，按照每人每天產(chǎn)生1.0 kg垃圾[16]，估算出三省(區(qū))的年產(chǎn)生垃圾量，依據(jù)截止到2018年生活垃圾焚燒發(fā)電各省裝機(jī)容量數(shù)據(jù)[15]可得表1.由表1可以看出，陜西、甘肅、寧夏三省(區(qū))通過焚燒發(fā)電方式處置的生活垃圾數(shù)量占產(chǎn)生的垃圾總量的比率分別為0.22%、7.8%、29%.《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中指出，到2020年底通過焚燒方式處置生活垃圾的能力達(dá)到無害化處理垃圾總能力的50%以上.上述數(shù)據(jù)表明，截止到2018年西北各省(區(qū))還未完成十三五既定目標(biāo)，還需加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)步伐.另外西北三省(區(qū))中陜西省人口數(shù)量最多，產(chǎn)生生活垃圾量較其他2個(gè)省份多，但垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量卻是最少的，僅有1個(gè)，裝機(jī)容量也最小.對(duì)比陜西、甘肅及寧夏三省(區(qū))采用焚燒處置方式處理生活垃圾的數(shù)量，陜西省處置的生活垃圾數(shù)量?jī)H占寧夏4.2%，甘肅4.1%.2020年陜西省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是寧夏、甘肅兩省總和的2倍多[16]，從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地資源節(jié)約等角度來說，焚燒發(fā)電技術(shù)在西北地區(qū)尤其陜西省的生活垃圾處置方式中具有很好的應(yīng)用前景.

表1 截止到2018年西北三省(區(qū))生活垃圾數(shù)量及焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)據(jù)

2 生活垃圾焚燒發(fā)電工藝流程

根據(jù)生活垃圾焚燒爐型，目前國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電工藝可分為4種類型.

2.1 機(jī)械爐排爐焚燒發(fā)電工藝機(jī)械爐排爐是目前國(guó)內(nèi)使用最廣泛的爐型，該爐采用層狀燃燒技術(shù)[17].其焚燒發(fā)電工藝流程如圖2所示，垃圾倉(cāng)中的生活垃圾由垃圾抓斗放入垃圾進(jìn)料斗中，輸送進(jìn)入給料裝置，適量的垃圾再被輸送到爐排上.進(jìn)到爐排后，垃圾首先在爐排的干燥區(qū)進(jìn)行高溫干燥，接著進(jìn)入燃燒區(qū)燃燒，最后送入燃燼區(qū)；燃燒所需的一次風(fēng)是通過抽氣通風(fēng)系統(tǒng)輸送，二次風(fēng)通過爐排上方輸入爐內(nèi)；燃燒后產(chǎn)生的高溫?zé)煔饨?jīng)余熱鍋爐用于蒸汽發(fā)電，冷卻后的煙氣進(jìn)入煙氣凈化系統(tǒng)，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)從煙囪排出放空，產(chǎn)生的飛灰加水泥與螯合劑進(jìn)行穩(wěn)定化處理[18].此工藝對(duì)垃圾預(yù)處理的要求不高，垃圾熱值范圍廣，運(yùn)行及維護(hù)簡(jiǎn)便.目前該設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度高，投資成本適中.

圖2 機(jī)械爐排爐焚燒發(fā)電工藝流程圖

2.2 流化床焚燒爐發(fā)電工藝流化床焚燒爐是一種底部帶有氣流分布板的立式圓筒狀設(shè)備.其焚燒發(fā)電工藝流程如圖3所示，流化床焚燒爐爐膛內(nèi)添加有石英砂，爐底通入高壓熱空氣，使砂粒在爐膛內(nèi)呈現(xiàn)快速沸騰的狀態(tài)，此時(shí)用螺旋加料器投入垃圾；垃圾與沸騰的砂粒緊密地混合在一起，因此很快被干燥，之后會(huì)著火和燃燒；沒有燃燼的部分垃圾，繼續(xù)進(jìn)行加熱和燃燒，直至燃燼的垃圾落到焚燒爐底部后再用冷水處理；最后用分選設(shè)備進(jìn)行篩選和處理，燃燼的灰塵隨煙氣排出，通過煙氣處理系統(tǒng)凈化后，產(chǎn)生的尾氣放空.我國(guó)早期建設(shè)的生活垃圾焚燒處置項(xiàng)目多采用流化床焚燒工藝.此工藝成本較低并可使垃圾燃燒充分，但對(duì)入爐垃圾要求極高，若投入的垃圾體積較大，易導(dǎo)致焚燒爐發(fā)生故障；同時(shí)還需要加入煤炭才能正常焚燒，所以燃燒產(chǎn)物易對(duì)空氣產(chǎn)生污染[19].隨著《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)于垃圾分類收運(yùn)能力的要求，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)流化床焚燒發(fā)電工藝的廣泛應(yīng)用.

圖3 流化床焚燒爐發(fā)電工藝流程圖

2.3 回轉(zhuǎn)窯焚燒爐發(fā)電工藝回轉(zhuǎn)窯焚燒爐為圓筒狀，爐殼由鋼板卷制而成，爐內(nèi)由耐火磚構(gòu)成.其焚燒發(fā)電工藝流程如圖4所示，垃圾通過破碎倉(cāng)破碎，由進(jìn)料斗轉(zhuǎn)移到緩慢旋轉(zhuǎn)的窯中，垃圾在爐體中不斷滾動(dòng)，并熱解焚燒，產(chǎn)生的固相殘?jiān)貎A斜爐面向下移動(dòng)，落入二次燃燒室[20].在二燃室，沒有完全燃燒的殘?jiān)^續(xù)進(jìn)行二次燃燒，直至燃燼.經(jīng)歷兩次燃燒后，煙氣中存在有害氣體，需進(jìn)行凈化處理.排渣機(jī)將爐渣刮除，并將其固定，或者根據(jù)爐渣整體的凝固度和實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行再排渣加工.回轉(zhuǎn)窯焚燒爐的優(yōu)點(diǎn)是燃燒適應(yīng)性好，運(yùn)行穩(wěn)定；但占地面積大，熱效率低[21].

圖4 回轉(zhuǎn)窯焚燒爐發(fā)電工藝流程圖

2.4 熱解焚燒爐發(fā)電工藝熱解焚燒爐發(fā)電工藝主要用于經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家.其焚燒發(fā)電工藝流程如圖5所示，垃圾通過進(jìn)料裝置送入熱解焚燒爐內(nèi)，受到爐內(nèi)熱輻射、高溫?zé)峤鈿夂蜌饣瘜訉?dǎo)熱的高溫烘烤，垃圾得以干燥，然后進(jìn)入熱分解室，在還原性氣體的作用下變成可燃性氣體和固體殘?jiān)?，殘?jiān)鋮s后排出熱解爐；可燃性氣體進(jìn)入二次燃燒室充分燃燒，燃燒產(chǎn)生的熱廢氣通過熱交換器吸收熱量；廢氣經(jīng)煙氣凈化系統(tǒng)處理后從煙囪排放.此工藝技術(shù)先進(jìn)、可靠；但熱解焚燒爐發(fā)電工藝對(duì)垃圾含水率有一定要求，目前熱解焚燒爐以非標(biāo)設(shè)備居多，且對(duì)干燥段控制要求較高.國(guó)內(nèi)此爐型基本是小型化，且技術(shù)性能差別較大，在西部人口稀疏、位置偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)用具有一定優(yōu)勢(shì)[22].

圖5 熱解焚燒爐發(fā)電工藝流程圖

綜上可知，在4種生活垃圾焚燒發(fā)電工藝中，機(jī)械爐排爐對(duì)入爐垃圾要求相對(duì)較低，對(duì)垃圾熱值沒有較高要求，且國(guó)產(chǎn)化程度高，相比于其他3種工藝具有運(yùn)行、維護(hù)簡(jiǎn)便及投資成本低的優(yōu)勢(shì)，因此適用范圍更廣.流化床焚燒爐發(fā)電工藝燃燒效率高，投資少，但垃圾需要經(jīng)過預(yù)處理，對(duì)入爐垃圾的分類要求較高，目前在我國(guó)應(yīng)用范圍相對(duì)較小，一般只適用于中小型城市的焚燒廠；但隨著國(guó)內(nèi)垃圾分類政策的進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)施，此工藝將迎來更好的應(yīng)用前景；回轉(zhuǎn)窯焚燒爐發(fā)電工藝燃燒適應(yīng)性好，運(yùn)行穩(wěn)定，但占地面積大，一般常用于小規(guī)模特種垃圾比如醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物的處置；熱解工藝對(duì)垃圾含水量要求較高，不能滿足大型垃圾焚燒廠的要求，目前還未得到廣泛應(yīng)用，但在西部人口稀疏、位置偏遠(yuǎn)地區(qū)具有一定應(yīng)用優(yōu)勢(shì).

3 我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

3.1 面臨的挑戰(zhàn)

3.1.1 地域分布差異顯著 基于地域分布視角，依據(jù)上文圖1中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，華東、華南等人口密度大、土地資源相對(duì)緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)目前是我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的主要分布地，而西北、東北經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠極少[23].

3.1.2 公眾反對(duì)事件時(shí)有發(fā)生 根據(jù)上文生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工藝流程可知，堆放在垃圾池中的垃圾產(chǎn)生垃圾滲濾液，這些液體具有有機(jī)污染物濃度高、氨氮及鹽分含量高的特點(diǎn)[24].另外生活垃圾入爐焚燒后產(chǎn)生以酸性氣體、氮氧化物、重金屬、二噁英及顆粒物為主的煙氣[25-26].由于垃圾滲濾液和煙氣都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，進(jìn)而影響人們身體健康.而生活垃圾焚燒發(fā)電廠周邊公眾對(duì)此類項(xiàng)目了解較少，對(duì)于自身生存環(huán)境的安全性產(chǎn)生憂慮，因此該項(xiàng)目在選址階段、建設(shè)期以及后期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，時(shí)有發(fā)生公眾反對(duì)事件.該問題呈現(xiàn)數(shù)量多發(fā)、發(fā)生階段不明確、發(fā)生地域逐漸由一、二線城市向三、四線城市轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)[27].

3.1.3 生活垃圾分類制度的推行 2019年6月，住建部等九部門聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作.隨著生活垃圾分類工作的嚴(yán)格實(shí)施，用于焚燒處置方式的生活垃圾成分較未分類前發(fā)生較大變化.主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1)組分上未分類前主要以廚余垃圾為主，分類后以橡膠、紙類等可燃物為主，生活垃圾熱值顯著提高；2)生活垃圾分類后的含水率及容量都有了較大幅度的下降[28-29].這些變化勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電工藝各環(huán)節(jié)產(chǎn)生新的影響.

3.1.4 焚燒設(shè)備成本較高 由于我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，技術(shù)相對(duì)落后，因此一些生活垃圾焚燒工藝的關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)仍然需要進(jìn)口，項(xiàng)目投資費(fèi)用一定程度上有所增加[30].

3.2 對(duì)策

3.2.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展平衡 根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》具體目標(biāo)：到2025年底全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80 萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右.生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)相較落后地區(qū)應(yīng)抓住我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的固廢處理向資源可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè).三、四線城市以及縣級(jí)城市也應(yīng)積極推廣，可以先在這類城市推進(jìn)小型項(xiàng)目以積累經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，即可介入較大規(guī)模的焚燒項(xiàng)目，促使垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面覆蓋.

3.2.2 加大公眾參與力度 公眾參與度是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目能否順利開展的一項(xiàng)重要影響因素.有關(guān)部門應(yīng)向公眾加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)信息的透明化，贏取公眾的支持，并且接受公眾的監(jiān)督；還可安裝在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染物排放等多項(xiàng)指標(biāo)在線傳輸管制，對(duì)生活垃圾焚燒企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管[31].公眾對(duì)環(huán)境影響有任何疑問，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以解答，若公眾疑問較多則應(yīng)主動(dòng)組織座談會(huì)、或?qū)＜艺撟C會(huì)解答.此外，為避免環(huán)境安全事故的發(fā)生，有關(guān)部門應(yīng)設(shè)置環(huán)境安全事故的緊急處理預(yù)案；同時(shí)，政府應(yīng)制定相關(guān)環(huán)保措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保電廠嚴(yán)格執(zhí)行焚燒規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)[32].

3.2.3 調(diào)整生活垃圾焚燒發(fā)電工藝 分類后生活垃圾理化性質(zhì)的改變必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有垃圾焚燒工藝產(chǎn)生影響.分類后以可燃物為主的生活垃圾其熱值明顯增大[33]，在垃圾入爐量不變的條件下，一方面爐膛溫度升高，設(shè)備耐高溫能力面臨考驗(yàn)；另一方面產(chǎn)能增加，余熱鍋爐的熱負(fù)荷增大，需對(duì)傳熱面積進(jìn)行重新核算、調(diào)整；另外分類后生活垃圾組分的改變使得焚燒產(chǎn)生的煙氣中有害物質(zhì)濃度較之前降低，對(duì)生產(chǎn)的穩(wěn)定性產(chǎn)生積極作用.分類后生活垃圾含水率降低，因此垃圾滲濾液總量減少，滲濾液處理系統(tǒng)較分類前處理量下降，通過優(yōu)化工藝條件，降低設(shè)備投資及生產(chǎn)操作費(fèi)用.分類后生活垃圾容量大幅降低，單位體積的垃圾質(zhì)量約占分類前的17%[34]；當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)發(fā)電量不變，可通過破碎、壓縮等工序處理分類后的生活垃圾，提高其垃圾容量，適應(yīng)現(xiàn)有生活垃圾焚燒工藝.

3.2.4 核心技術(shù)自主創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變以往“引進(jìn)、消化、吸收”的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目創(chuàng)新思維模式[30]，明確核心技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，立足自力更生.科研院所發(fā)揮科技攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，加大自主研發(fā)力度，加強(qiáng)與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，從而降低設(shè)備投資費(fèi)用及項(xiàng)目建設(shè)成本，才能實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目營(yíng)收增長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的市場(chǎng)化之路.

4 結(jié)論與展望

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市化進(jìn)程逐漸加快，城市人口的增長(zhǎng)導(dǎo)致我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生數(shù)量呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，生活垃圾處理成為環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)之一.國(guó)內(nèi)填埋場(chǎng)庫(kù)存趨于飽和，土地資源比較緊張.生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在提高生活垃圾利用率的基礎(chǔ)上，可將熱能轉(zhuǎn)化為電能，起到節(jié)能減排的效果.近些年國(guó)家通過政策不斷鼓勵(lì)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)目已成為我國(guó)未來生活垃圾處理的大趨勢(shì).

通過4種垃圾焚燒發(fā)電工藝方案的分析比較，綜合得出機(jī)械爐排爐工藝是目前國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電的主流工藝方案.對(duì)于我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目目前面臨的挑戰(zhàn)，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展平衡，加大公眾參與力度，調(diào)整生活垃圾焚燒發(fā)電工藝，核心技術(shù)自主創(chuàng)新4個(gè)層面闡述了具體應(yīng)對(duì)措施.

根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)，結(jié)合上文1.2中的數(shù)據(jù)，未來我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在中西部地區(qū)還有較大發(fā)展空間.隨著我國(guó)生活垃圾強(qiáng)制分類工作的開展，焚燒發(fā)電生產(chǎn)工藝必將進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)自主研發(fā)、創(chuàng)新適合我國(guó)國(guó)情、滿足分類后生活垃圾焚燒的國(guó)產(chǎn)化核心設(shè)備也將是該項(xiàng)目未來科技攻關(guān)的方向.隨著生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)日益成熟，項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)一步降低，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益將得到進(jìn)一步改善，未來生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目有望走市場(chǎng)化發(fā)展道路，打破現(xiàn)有以政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式.習(xí)主席多次說過“綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力.”生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在未來的發(fā)展中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)環(huán)保政策，才能使此類項(xiàng)目得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步和發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)生活垃圾焚燒處理減量化、無害化、資源化，真正做到變廢為寶.