黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興：研究綜述與展望

孔衛(wèi)拿 黃曉媛

摘 要：黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興成為鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展研究的重要話題，與其他研究議題相比，鄉(xiāng)村振興中起全面領(lǐng)導(dǎo)作用的黨組織的有關(guān)研究稍顯不足，但增長(zhǎng)勢(shì)頭較快。既有研究成果從歷史傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村整合、政黨使命、政黨能力等維度建構(gòu)了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生成依據(jù)，逐步發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織不僅需要加強(qiáng)自身建設(shè)，還應(yīng)通過縱向下沉、橫向拓展、區(qū)域化黨建等方式進(jìn)行組織輻射，以期統(tǒng)合鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)。在這一過程中，基層黨組織應(yīng)不斷優(yōu)化黨的組織、動(dòng)員、服務(wù)和引領(lǐng)方面的體制機(jī)制，以期通過這些制度效能的釋放，取得引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的效果。當(dāng)然，既有研究在理論邏輯、分項(xiàng)探討、案例比較、數(shù)據(jù)分析等方面尚存在不足，需要在后續(xù)研究中不斷深化和完善。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;黨建引領(lǐng);研究綜述;研究展望

中圖分類號(hào)：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）27-0010-04

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，黨中央和國(guó)務(wù)院通過發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等重要文件，高度強(qiáng)調(diào)黨管農(nóng)村、黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性，國(guó)內(nèi)理論界對(duì)此形成了不少研究成果。本文運(yùn)用中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）收集文獻(xiàn)，再運(yùn)用CiteSpace軟件分析收錄的相關(guān)文獻(xiàn)，并研讀有關(guān)著作文本，分析并呈現(xiàn)了研究的總體現(xiàn)狀。同時(shí)，本文對(duì)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了梳理和評(píng)析，以期推進(jìn)“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”這一議題在理論與實(shí)踐方面的發(fā)展，并提出了展望性評(píng)論。

一、研究文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)與焦點(diǎn)演進(jìn)

為全面呈現(xiàn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興研究的文獻(xiàn)全貌，本文先以鄉(xiāng)村振興研究為切入點(diǎn)，探究黨組織研究的受關(guān)注程度，再縮小搜索視角，集中到黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的研究成果，得出該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)與前沿。

（一）黨在鄉(xiāng)村振興研究中的關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次分析

作為CiteSpace軟件的重要分析對(duì)象，文獻(xiàn)關(guān)鍵詞往往能夠提綱挈領(lǐng)，從側(cè)面反映出某一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。在此，本文首先運(yùn)用中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）收集文獻(xiàn)，在進(jìn)行文獻(xiàn)檢索時(shí)，將檢索條件設(shè)置成以“鄉(xiāng)村振興”為主題，文獻(xiàn)來源的類別限定為“CSSCI與中文核心期刊”，經(jīng)過人工篩選剔除了專訪、書評(píng)、時(shí)評(píng)等文獻(xiàn)，最終得到有效的期刊文獻(xiàn)共4 310篇，文獻(xiàn)時(shí)間跨度為2016—2020年，文獻(xiàn)檢索截止時(shí)間是2020年10月19日。接著，運(yùn)用CiteSpace軟件分析收集到的文獻(xiàn)，以“鄉(xiāng)村振興”主題研究中的前100個(gè)高頻關(guān)鍵詞為限定范圍，整理得到與黨有關(guān)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次見表1。由表1可知，在“鄉(xiāng)村振興”主題的研究中，涉及黨組織的關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次排位總體比較偏后，僅占總體關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻數(shù)的0.55%。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

鄉(xiāng)村振興是黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提出的重要戰(zhàn)略，是對(duì)黨和國(guó)家在新世紀(jì)以來農(nóng)村工作的繼承和新的發(fā)展。因此，如果局限于檢索“黨”和“鄉(xiāng)村振興”這類主題，就會(huì)極大地降低該領(lǐng)域的研究數(shù)量和質(zhì)量。這里再次運(yùn)用中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）收集文獻(xiàn)，在進(jìn)行文獻(xiàn)檢索時(shí)，將檢索條件設(shè)置成以“農(nóng)村”并含“黨”或者“鄉(xiāng)村”并含“黨”為主題，文獻(xiàn)來源的類別限定與人工篩選方式與上述相同，不再贅述，最終得到544篇期刊文獻(xiàn)，文獻(xiàn)時(shí)間跨度為2001—2020年，檢索截至?xí)r間是2020年10月19日。以檢索到的樣本文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)的分析依據(jù)，在Node Types中選取Keyword項(xiàng)目進(jìn)行分析，得到黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜見圖 1，密集的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反映了各關(guān)鍵詞之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，這種關(guān)聯(lián)性成為了關(guān)鍵的研究?jī)?nèi)容。其中，以“黨組織”（76次） 為中心，主要有中國(guó)共產(chǎn)黨（39次）、黨的領(lǐng)導(dǎo)（31次）、村民自治（28次）、農(nóng)村（18次）、鄉(xiāng)村振興（17次）、新農(nóng)村建設(shè)（15次）、執(zhí)政能力（13 次）、黨和政府（12次）、農(nóng)村基層黨組織（11次）等高頻關(guān)鍵詞。據(jù)此可知，當(dāng)前研究主要圍繞黨組織自身建設(shè)、黨對(duì)其他農(nóng)村治理主體的領(lǐng)導(dǎo)和黨如何發(fā)展農(nóng)村等方面的內(nèi)容。

（三）黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)研究的關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜

在不同時(shí)間段內(nèi)，詞頻突然陡增的關(guān)鍵詞即為突變?cè)~。在不同時(shí)段內(nèi)，通過突變?cè)~的變化能反映該主題的研究前沿。本文采用了CiteSpace軟件的突變檢測(cè)算法來識(shí)別黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的研究前沿。在圖1中，本文展現(xiàn)出突變程度前10位的關(guān)鍵詞圖譜，加粗橫線部分為關(guān)鍵詞突變的時(shí)間段，在圖譜中，通過“Begin”和“End”列可知關(guān)鍵詞突變的起始和終止的具體年份。

一方面，從突現(xiàn)時(shí)間來看，2012—2020年，“農(nóng)民”主題詞一直成為聚焦點(diǎn)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9年，成為持續(xù)型的研究前沿?zé)狳c(diǎn)。同時(shí)，“農(nóng)村”“新農(nóng)村建設(shè)”關(guān)鍵詞的突現(xiàn)時(shí)間跨度都不少于7年。此外，“農(nóng)民”“農(nóng)村”“鄉(xiāng)村治理”“鄉(xiāng)村振興”關(guān)鍵詞的突現(xiàn)時(shí)間持續(xù)到2020年，預(yù)示著相關(guān)研究在未來可能持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，從突現(xiàn)強(qiáng)度來看，“鄉(xiāng)村振興”關(guān)鍵詞最強(qiáng)，達(dá)到了9.4414。綜上可得，新世紀(jì)特別是廢除農(nóng)業(yè)稅以來，黨中央和國(guó)務(wù)院通過“三農(nóng)”政策的頂層設(shè)計(jì)與不斷更新升級(jí)，持續(xù)有力地引導(dǎo)著全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的關(guān)注，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，關(guān)于黨建引領(lǐng)下的“鄉(xiāng)村治理”特別是“鄉(xiāng)村振興”，快速成長(zhǎng)為新的關(guān)注焦點(diǎn)。

二、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的理論邏輯

鄉(xiāng)村振興的偉業(yè)中何以黨建引領(lǐng)如此重要？這一問題引向黨在鄉(xiāng)村振興中全面領(lǐng)導(dǎo)的深層根源和邏輯。基于不同的學(xué)科背景和闡釋角度，學(xué)界大致形成了以下幾種論點(diǎn)：一是歷史傳統(tǒng)論。大部分學(xué)者通過回顧新民主主義革命、社會(huì)主義革命與建設(shè)的光輝歷史，指出在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，依然要保持黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)[1]。二是整合鄉(xiāng)村論。有學(xué)者根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)村空心化、分散化等問題，提出黨對(duì)農(nóng)村的整合作用。比如，取消農(nóng)業(yè)稅后，后鄉(xiāng)土社會(huì)出現(xiàn)組織、文化等方面的斷裂，需要政黨發(fā)揮強(qiáng)大的整合功能，對(duì)農(nóng)村社會(huì)不斷地進(jìn)行“延伸和滲透”，使得鄉(xiāng)土社會(huì)高度組織化[2]。三是使命責(zé)任論。該論點(diǎn)從中國(guó)共產(chǎn)黨的使命責(zé)任出發(fā)，提出全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興是黨的重要使命。例如，梅立潤(rùn)、唐皇鳳指出，新時(shí)代黨的核心使命與責(zé)任在于全面建成小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須以鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)，解決中國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的問題[3]。四是政黨能力論。不少學(xué)者從黨的能力角度探討了黨引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的可行性。例如，有學(xué)者提出，農(nóng)村基層黨組織與黨員干部具備經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)活動(dòng)方面的能力，更重要的是具有“群眾認(rèn)同、政治認(rèn)同和組織認(rèn)同”的優(yōu)勢(shì)，擁有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的最佳組織和人才[4]。