論“一件事”改革對車輛檢測質(zhì)量體系提升的作用

曾強(qiáng)

摘 要：車輛檢測與百姓安全出行息息相關(guān)。作為檢測車輛、服務(wù)群眾的重要公共場所，車輛檢測站尚存在管理體制不完善、檢測資源配置不科學(xué)、服務(wù)環(huán)境不理想等問題。為了加強(qiáng)車輛檢測管理，全面提升車檢公共服務(wù)水平，浙江省全面推進(jìn)了車輛檢測“一件事”集成改革。

關(guān)鍵詞：浙江省;檢測站;“一件事”;車檢;改革

中圖分類號：U472.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

浙江省市場監(jiān)督管理局、浙江省公安廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省交通運(yùn)輸廳四部門于2020年11月13日聯(lián)合印發(fā)了浙市監(jiān)評（2020）14號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛檢測站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的通知》，并頒布了《浙江省車輛檢測站規(guī)范管理指南》，該指南依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《GB/T35347機(jī)動車安全技術(shù)檢測站》的要求，對浙江省車輛檢測站提出了更高的要求，全面貫徹車輛檢測“一件事”集成改革實(shí)施方案的精神，要求全省扎實(shí)推進(jìn)車輛檢測站改革工作，進(jìn)一步細(xì)化提升車輛檢測站登記注冊、人員、設(shè)備、場所、管理體系和服務(wù)質(zhì)量。

1 車檢“一件事”改革促進(jìn)場地設(shè)施和道路標(biāo)識優(yōu)化

根據(jù)《浙江省車輛檢測站規(guī)范管理指南》要求，規(guī)范全省車輛檢測站場地布局：

（1）場地行車路線、標(biāo)識標(biāo)線進(jìn)行再規(guī)劃，進(jìn)一步梳理完善交通標(biāo)志標(biāo)線、指示牌、警示牌，確保標(biāo)識信息簡潔、清晰、連續(xù)，提高車輛通行安全性和進(jìn)出站效率，疏通擁堵路段。

（2）站內(nèi)劃分：服務(wù)區(qū)域和檢測區(qū)域，采用硬隔離布置區(qū)分功能區(qū)塊，服務(wù)區(qū)域設(shè)置還車區(qū)（停車區(qū)）、場區(qū)道路、服務(wù)大廳、辦公區(qū)域等功能區(qū)域。檢測區(qū)域設(shè)置檢測預(yù)檢區(qū)（交車區(qū)）外觀檢驗(yàn)區(qū)、底盤檢驗(yàn)區(qū)、檢測車間（儀器設(shè)備自動控制區(qū)）、底盤動態(tài)檢驗(yàn)區(qū)、制動性能路試檢驗(yàn)區(qū)。其中檢測區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理，檢測線出入口單獨(dú)設(shè)立道閘，一車一開，實(shí)現(xiàn)檢測“人車分離”。避免了客戶或無關(guān)人員進(jìn)入檢測區(qū)域發(fā)生危險或影響檢測秩序，檢測過程流水作業(yè)更順暢。

2 車檢“一件事”改革依托“浙里辦”手機(jī)APP，有效治理“黃牛”亂象

車輛檢測推廣使用全省統(tǒng)一的機(jī)動車檢驗(yàn)服務(wù)平臺，提供預(yù)約、電子委托等服務(wù)，實(shí)行車輛檢驗(yàn)100%預(yù)約模式，減少預(yù)約車輛排隊時間，根據(jù)檢測車輛流量靈活延長營業(yè)時間。并對預(yù)約服務(wù)設(shè)置不激活不能再預(yù)約。取消、爽約達(dá)到規(guī)定次數(shù)的;半年內(nèi)禁止預(yù)約非本人車輛等措施，不僅方便了群眾，也對“黃?！庇辛藰O大的“殺傷力”。

3 車檢“一件事”改革進(jìn)一步增設(shè)完善客戶休息區(qū)

全省各檢測站客戶休息室配備沙發(fā)座椅、茶幾、飲水機(jī)、免費(fèi)wifi、共享充電寶，電視、檢測進(jìn)度顯示大屏檢、檢測進(jìn)度實(shí)時監(jiān)控錄像、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施;有條件的還設(shè)置了按摩椅、健身區(qū)、母嬰室、閱覽室、咖啡茶水吧、音樂、閱覽區(qū)等設(shè)施。

4 優(yōu)化檢驗(yàn)流程，推行全程導(dǎo)辦，實(shí)行“一窗受理”交鑰匙服務(wù)

規(guī)范“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)車輛一次排隊，一次檢測。一次收費(fèi)服務(wù)流程。在服務(wù)大廳醒目位置公示檢測收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容;杜絕場地“黃牛”代檢行為，嚴(yán)格要求汽車銷售、保險、服務(wù)公司人員佩戴工作牌，規(guī)范代檢服務(wù)，嚴(yán)禁以收取服務(wù)費(fèi)為目的的代檢行為。

參照4S店服務(wù)模式，設(shè)置“導(dǎo)檢”咨詢臺，優(yōu)化咨詢服務(wù)，配備導(dǎo)檢員，車主在服務(wù)大廳完成申報、繳費(fèi)后，將車鑰匙交至導(dǎo)檢人員。然后，檢測工作人員通過內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)，車輛上線完成安檢、環(huán)檢和審核簽證等環(huán)節(jié)。車主由工作人員引導(dǎo)至休息區(qū)喝茶休息，車主只需注意檢測實(shí)時進(jìn)度顯示大屏或廣播通知就行了，檢測完成后，通知車主到指定還車區(qū)領(lǐng)回車輛及鑰匙，從“收鑰匙”到“交鑰匙”全流程有工作人員免費(fèi)導(dǎo)辦，微笑服務(wù)，營造賓至如歸的溫馨氛圍。

5 設(shè)置文化宣傳墻，營造車檢“一件事”改革氛圍

全省檢測站各自利用公司空置的墻體，增加宣傳欄，圖文并茂。比如，車輛檢測“一件事”改革、便民措施、交通法律法規(guī)、警示教育和本地特色文化、企業(yè)文化、社會主義精神文明、核心價值觀等等;有些檢測站還布置了黨建工作、革命歷史知識等宣傳窗，全是滿滿正能量的紅色文化元素。

6 宣傳貫徹車檢“一件事”改革精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測人員管理

檢測站針對車輛檢測“一件事”集成改革實(shí)施方案的精神宣貫，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德、專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)等舉措，提高檢測人員職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平，并要求每個檢測人員簽訂自律承諾書，增加懲戒措施，杜絕檢測人員與“黃?！惫唇Y(jié)等違法違規(guī)行為。

7 建立監(jiān)督機(jī)制，引入社會評價，探索檢測站綜合評定，分類管理

檢測完畢后，車主可以在浙里辦車輛檢測平臺對檢測站評價打分，評價結(jié)果與檢測站日最大檢測量掛鉤。有關(guān)職能部門，設(shè)立舉報電話，展開明察暗訪，定期通報曝光問題檢測站，切實(shí)把監(jiān)管工作落到實(shí)處。倒逼檢測站持續(xù)提升質(zhì)量管理體系和服務(wù)水平。

根據(jù)《車輛檢測站管理服務(wù)綜合評價指標(biāo)及計分方法》，探索將對車輛檢測站實(shí)施管理服務(wù)綜合評價，強(qiáng)化社會監(jiān)督，相關(guān)職能部門將適時在檢測站自評基礎(chǔ)上，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評定，形成A（標(biāo)桿檢測站）、B（滿意檢測站）、C（需要整改和完善服務(wù)檢測站）3個等級評價結(jié)果，并以評價結(jié)果為依據(jù)，探索實(shí)施差異化、精細(xì)化管理。

8 四部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收評估

市場監(jiān)管局、公安、交通、生態(tài)環(huán)境四部門，強(qiáng)化部門聯(lián)動，組織車輛評審專家對車輛檢測站的場地設(shè)施、儀器設(shè)備、道路標(biāo)識、計量器具量值溯源、從業(yè)人員符合性等情況進(jìn)行現(xiàn)場測量、核查;對核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促和指導(dǎo)。進(jìn)行實(shí)地聯(lián)合評估，嚴(yán)格審核把關(guān)，對場地條件和服務(wù)設(shè)施不符合車輛檢測“一件事”集成改革相關(guān)要求的，督促其整改合格后，才能向市場監(jiān)管部門申請資質(zhì)認(rèn)定。對車輛檢測站因場地條件不符合整改未完成的，進(jìn)行督促指導(dǎo)，對標(biāo)先進(jìn)示范車輛檢測站，科學(xué)、合理實(shí)施改造提升，確保改革工作順利完成;對已完成改造提升的檢測站，適時組織開展“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈。整改到期后仍不符合要求的，由市場監(jiān)管部門依法撤銷其資質(zhì)。同時，對新建車輛檢測站嚴(yán)格按照浙市監(jiān)評（2020）14號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛檢測站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的通知》審核把關(guān)。

9 結(jié)論

以“檢測準(zhǔn)、效率高、服務(wù)優(yōu)、秩序好、環(huán)境美”為目標(biāo)，推動服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，全面打造環(huán)境更舒心、流程更省心、服務(wù)更貼心、管理更精心的車輛檢測站，通過“一件事”集成改革，促進(jìn)浙江省車輛檢測行業(yè)持續(xù)完善提升質(zhì)量管理體系，汲取行業(yè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全行業(yè)總體質(zhì)量體系管理水平有了長足的進(jìn)步，找出了管理體系中的短板，確定了質(zhì)量體系提升方向，開創(chuàng)浙江省車輛檢測新局面，為全國車輛檢測行業(yè)樹立了標(biāo)桿。同時也自覺踐行了為人民服務(wù)的發(fā)展思想，全面提升了車輛檢測公共服務(wù)水平和質(zhì)量管理體系，為建立和打造標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化車輛檢測站打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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