海南：應(yīng)運(yùn)而生的創(chuàng)新交匯點(diǎn)

王嬌蓉

2018年到2020年，海南全島在黨中央的支持下逐步探索，構(gòu)建了一套初步的自由港政策和制度體系，并于2021年起初步建立了自由港政策和制度體系。在全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的特定背景下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)啟動(dòng)的意義更加凸顯。

同樣站在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的‘8’字形中間的重要交匯點(diǎn)上，2019年掛牌成立以來(lái)，蘇州自貿(mào)片區(qū)和海南自由貿(mào)易港一樣，正通過(guò)一系列推動(dòng)貿(mào)易、投資、加工制造、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、金融、人員流動(dòng)、旅游購(gòu)物等更加自由便利的創(chuàng)新性政策，探索對(duì)內(nèi)對(duì)接超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，對(duì)外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚的發(fā)展新思路。

為提升貿(mào)易自由自由化便利化水平，2021年5月7日至10日，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在海南?？谂e辦，吸引了來(lái)自69個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)外共超2500個(gè)品牌參展，并于5月16日，開(kāi)通了首條第五航權(quán)全貨機(jī)航線(xiàn)。蘇州自貿(mào)片區(qū)則試點(diǎn)打造了全國(guó)首家保稅檢測(cè)集聚區(qū)，發(fā)揮綜保區(qū)“保稅+”平臺(tái)功能，將區(qū)內(nèi)保稅政策與區(qū)外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加速推動(dòng)檢測(cè)檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)在園區(qū)港增設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，提升物流貿(mào)易便利化水平。

為了給創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供金融支持，海南銀行于9月10日推出“海知貸”業(yè)務(wù)，給企業(yè)提供了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為擔(dān)保的全新融資方式。蘇州自貿(mào)片區(qū)則建立了“關(guān)助融”公共服務(wù)合作機(jī)制，完善進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信體系，助力進(jìn)出口企業(yè)提高信貸額度、降低融資成本。

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，三亞市以打造國(guó)家南繁硅谷和全球種業(yè)科學(xué)中心為目標(biāo)，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽署了“種業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”共建協(xié)議。而蘇州自貿(mào)片區(qū)為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“2+3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行了進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理、一站式專(zhuān)利快速授權(quán)管理服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入本級(jí)事項(xiàng)“證照分離”改革、市場(chǎng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等一系列推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

如今的海南島，不僅是中國(guó)以開(kāi)放促改革發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的敲門(mén)磚，更是中國(guó)人支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、更深程度融入世界經(jīng)濟(jì)的啟航處，園區(qū)也正通過(guò)改革創(chuàng)新舉措的實(shí)施，提供一個(gè)自由化便利化水平高、開(kāi)放程度深、開(kāi)放領(lǐng)域廣、政策優(yōu)惠、法制化程度高的區(qū)域發(fā)展新樣本。