基于DEA模型的湖南省文化旅游效率研究

鄭群明， 羅 莉， 申明智

(湖南師范大學(xué) a.旅游學(xué)院 b.研學(xué)旅行研究院， 湖南 長(zhǎng)沙 410000)

0 引言

在世界旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大浪潮中，文化旅游以其獨(dú)特并且為群眾所需求的知識(shí)性脫穎而出，逐步發(fā)展成為目前受眾最廣的旅游類型之一.又因文化和旅游的結(jié)合能促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，這兩種產(chǎn)業(yè)在互利共贏的基礎(chǔ)上逐漸融合為同一產(chǎn)業(yè)，“文旅”一詞在旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中得到傳播與普及，尤其是2018年文化和旅游部的設(shè)立，表明文旅融合得到了中央的認(rèn)可與支持.作為文化旅游資源大省的湖南省，積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，在湖南省“十四五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)要圍繞滿足群眾的文化需求和打造萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，并且通過(guò)深入推進(jìn)實(shí)施文化旅游體制改革，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，同時(shí)通過(guò)積極舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，掀起一股湖湘風(fēng)韻的湖南熱潮，帶動(dòng)了文旅消費(fèi)的快速增長(zhǎng).

同時(shí)文旅融合在學(xué)界也引起了廣泛的關(guān)注，對(duì)其研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是文旅融合發(fā)展的必要性研究，將文化科學(xué)合理地融入旅游可以提高旅游目的地的內(nèi)涵及影響力[1]，特別是以文化為基礎(chǔ)的遺產(chǎn)旅游[2]、紅色旅游[3]為代表，同時(shí)將旅游巧妙地融入文化也可以使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)[4].二是文旅融合發(fā)展的視角與方式研究，文旅融合視角主要體現(xiàn)在空間融合方面[5-6]，融合方式體現(xiàn)在旅游，主要與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)[7]、影視業(yè)[8]與文化演藝[9]等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合.三是文旅融合的產(chǎn)業(yè)化研究，定性和定量?jī)煞N研究方法皆有涉及，其中產(chǎn)業(yè)融合研究多運(yùn)用定性研究方法，探討文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、融合機(jī)制、模式及路徑等內(nèi)容[10]，定量研究多對(duì)某區(qū)域或全國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行探討[11-12]，也有運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行實(shí)證研究，通過(guò)構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)融合度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用FAHP方法進(jìn)行實(shí)證分析[13].但是鮮少有對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的研究和探討，目前有黃蕊等[14]從“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)融合角度研究了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)融合能夠很好地提升兩者的效率水平；袁丹等[15]采用DEA方法對(duì)我國(guó)西部地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率雖總體偏低，但大部分地區(qū)處于規(guī)模收益遞增階段；李忠斌等[16]也是運(yùn)用DEA方法測(cè)算了“一帶一路”省區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)效率低下牽制了其平均效率的發(fā)展；王耀斌等[17]同樣運(yùn)用DEA方法對(duì)甘肅省文化旅游的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)甘肅省文化旅游總體效率較高，并且這主要?dú)w功于純技術(shù)效率的提升.綜上所述，眾多學(xué)者對(duì)文旅融合進(jìn)行了研究和探討并取得了一定的成果，但多數(shù)研究聚焦于文旅產(chǎn)業(yè)融合的路徑及產(chǎn)生的影響上，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率尤其是以湖南省為研究對(duì)象的探討較少.基于此，運(yùn)用DEA模型和Malmquist指數(shù)法對(duì)其文化旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率、空間分布特征及效率變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析與研究，以期進(jìn)一步推動(dòng)湖南省的文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展.

1 研究方法

1.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)

DEA分析法即數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是一種系統(tǒng)的評(píng)價(jià)相對(duì)效率的分析方法，因其在多投入、多產(chǎn)出且小樣本的情況下具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為目前各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)效率評(píng)價(jià)中使用最多的方法之一.對(duì)其指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算可以得到的相對(duì)效率包括綜合效率、規(guī)模效率及技術(shù)效率，其中綜合效率包含技術(shù)效率與規(guī)模效率為兩者的積，因此可以通過(guò)拆解分析兩者的分值，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的短板并及時(shí)改進(jìn).規(guī)模效率是指用于發(fā)展的資源要素投入滿足發(fā)展對(duì)資源需求的程度.技術(shù)效率是指在發(fā)展過(guò)程中對(duì)現(xiàn)有技術(shù)水平發(fā)揮的程度.其中一個(gè)決策單元(Decision Making Units,DMU)代表一個(gè)被評(píng)價(jià)單位，通過(guò)分析其投入與產(chǎn)出比率來(lái)評(píng)價(jià)每個(gè)DMU是否有效并進(jìn)行對(duì)比和全面的評(píng)比，同時(shí)又可以對(duì)各個(gè)DMU今后的改進(jìn)方向提出有針對(duì)性的方案.本文將湖南省14個(gè)市州作為DMU，采用的是在產(chǎn)出既定條件下不同投入組合的投入導(dǎo)向模式，其具體的表達(dá)公式如下：

(1)

式中，xij為第j個(gè)城市的第i項(xiàng)投入值，yrj為第j個(gè)城市的第r類產(chǎn)出值，xio,yro是第yo個(gè)單元格對(duì)應(yīng)的輸入、輸出值，λj表示權(quán)重向量，S-和S+為輸入與輸出的松弛變量，θ(0≤θ≤1)表示相對(duì)效率值.當(dāng)存在最優(yōu)解θ=0且S-和S+都同時(shí)等于0時(shí)，表明DEA有效;若θ=1,但S-和S+存在非零值，則稱DEA弱有效，當(dāng)θ≠1,則稱該決策單元為DEA無(wú)效單元.

1.2 Malmquist指數(shù)

Malmquist指數(shù)最早由馬姆奎斯特提出的，常被用于評(píng)價(jià)跨時(shí)期的動(dòng)態(tài)效率變化趨勢(shì)，具體公式如下：

(2)

式中，測(cè)算出的城市生產(chǎn)率變化指數(shù)表示城市要素資源的配置、利用水平和規(guī)模集聚等水平的變化，結(jié)果分為三種類型:若MI>1，表示在時(shí)間t和t+1時(shí)期內(nèi)城市效率處于前進(jìn)狀態(tài)；MI=1，表示這期間城市效率處于靜止?fàn)顟B(tài)；MI<1，表示這期間城市效率處于衰退狀態(tài).

2 指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

在借鑒前人研究成果中已經(jīng)構(gòu)建的指標(biāo)體系[13-15]的前提下，科學(xué)、合理和有針對(duì)性地選擇指標(biāo)，建立了對(duì)應(yīng)的湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)效率評(píng)價(jià)的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系(見表1).投入指標(biāo)選取了文化旅游吸引物投入、文化產(chǎn)業(yè)資金投入和文化旅游勞動(dòng)力投入，這三項(xiàng)投入指標(biāo)對(duì)于一個(gè)城市發(fā)展文化旅游來(lái)說(shuō)是顯著且必不可少的投入.文化旅游吸引物和資金的投入作為城市旅游接待能力及財(cái)力狀況的反映;勞動(dòng)力投入代表著城市人力資源投入的程度，旅游相關(guān)從業(yè)人數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)是較為理想的指標(biāo)，但囿于數(shù)據(jù)的可獲取性，最終選取了城市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)作為替代[18].產(chǎn)出指標(biāo)選取了旅游收入和接待游客數(shù)量，其中旅游收入指標(biāo)反映文化旅游經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)程度，接待游客量反映文化旅游教育功能的普及程度及該城市對(duì)游客的吸引力，可衡量文化旅游產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的社會(huì)效益[19].本文所使用的數(shù)據(jù)均來(lái)《湖南省旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》(2018年)、《湖南省統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2018年)、2018年各地級(jí)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府工作報(bào)告等.

表1 2018年湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)效率評(píng)價(jià)的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系

3 湖南省文化旅游效率及動(dòng)態(tài)分析

3.1 湖南省文化旅游效率值分析

通過(guò)DEAP 2.1軟件對(duì)湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行了測(cè)算，得出其2016—2018年的文化旅游產(chǎn)業(yè)的相對(duì)效率值及規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)，結(jié)果如表2所示.

表2 湖南省2016—2018年文化旅游發(fā)展效率測(cè)算結(jié)果

(1)綜合效率：2016—2018年湖南省14個(gè)市州的文化旅游平均綜合效率分別為0.84、0.90和0.93，其中平均每年將近有一半的市州的綜合效率達(dá)到1且規(guī)模報(bào)酬不變，約占城市總數(shù)的50%，這表明這些市州的文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出比例較均衡，資源配置狀態(tài)達(dá)到相對(duì)最佳.其中連續(xù)三年綜合效率值均為1的城市有3個(gè)，分別為湘潭、張家界和婁底，湘潭為湖湘文化的重要發(fā)祥地，同時(shí)也是中國(guó)紅色文化的搖籃，通過(guò)舉辦一系列文旅活動(dòng)，并且成功打造《中國(guó)出了個(gè)毛澤東》等多個(gè)紅色文化演藝項(xiàng)目，近3年韶山市年均吸引了國(guó)內(nèi)外游客近2000萬(wàn)人次，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到迅速的發(fā)展.張家界作為國(guó)際旅游目的地以其奇山麗水享譽(yù)全球，近幾年通過(guò)全域旅游和智慧旅游帶動(dòng)文化旅游的發(fā)展，在2018年僅國(guó)慶期間張家界市各景點(diǎn)共接待游客達(dá)297.92萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)達(dá)24.24%，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展.婁底物華天寶，資源品位較高，近幾年深挖本土特色文化，致力于著名的文化旅游目的地，其通過(guò)低投入、高產(chǎn)出而達(dá)到資源配置相對(duì)最佳狀態(tài).從時(shí)間上來(lái)看，湖南省2016—2018三年的平均綜合效率逐年遞增，2016—2018年分別有6、8、7個(gè)市州綜合效率達(dá)到最優(yōu)，約占市州總數(shù)的43%、57%、50%.

(2)技術(shù)效率：2016—2018年湖南省14個(gè)市州的文化旅游平均技術(shù)效率分別為0.90、0.92和0.94，其中連續(xù)三年技術(shù)效率達(dá)到最優(yōu)的市州有7個(gè)，分別為長(zhǎng)沙、湘潭、衡陽(yáng)、張家界、郴州、懷化和婁底，其中長(zhǎng)沙是湖南省的省會(huì)城市，其每年用于文旅事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金達(dá)20億元，將文和友等餐飲文化品牌打造得極富有情懷，尤其是2018年有“市井博物館”之稱的文和友開業(yè)并成為長(zhǎng)沙全新的文旅地標(biāo).當(dāng)年長(zhǎng)沙文旅消費(fèi)總額超過(guò)3000億元，極大帶動(dòng)了長(zhǎng)沙文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.衡陽(yáng)擁有得天獨(dú)厚的文旅資源，為衡陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造了先天優(yōu)勢(shì)，同時(shí)近幾年大力打造多項(xiàng)“十四五”重大文旅項(xiàng)目，極大地推進(jìn)了衡陽(yáng)的文旅建設(shè).郴州明確文旅產(chǎn)業(yè)為其重點(diǎn)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)之一，先后投入20多億元完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，大力扶持文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)其文旅產(chǎn)業(yè)軟硬設(shè)施的提升.懷化集民族文化、抗戰(zhàn)文化及稻作文化等典型文化于一體，近幾年共實(shí)施生態(tài)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)，完成投資117.8億元，帶動(dòng)了其技術(shù)利用水平的提高.整體來(lái)看，湖南省文化旅游技術(shù)效率總體較高，2016年和2017年這兩年技術(shù)效率達(dá)到最優(yōu)的市州有10個(gè)，約占市州總數(shù)的71%，2018年也有8個(gè)市州技術(shù)效率達(dá)到最優(yōu)，約占市州總數(shù)的57%.

(3)規(guī)模效率：2016—2018年湖南省14個(gè)市州的文化旅游平均規(guī)模效率分別為0.93、0.98和0.97，隨時(shí)間呈波動(dòng)遞增狀態(tài).其中連續(xù)三年規(guī)模效率達(dá)到最優(yōu)的市州僅有3個(gè)，占市州總數(shù)的21%，分別為湘潭、張家界和婁底，這些市州的綜合效率同時(shí)也達(dá)到最優(yōu)，因連續(xù)三年達(dá)到規(guī)模效率最優(yōu)的市州數(shù)較少，導(dǎo)致全省僅有個(gè)別市州連續(xù)三年達(dá)到綜合效率最優(yōu).

3.2 2018年湖南省文化旅游效率的空間分布特征

為了直觀反映湖南省文化旅游效率空間分布格局，本文根據(jù)《湖南省建設(shè)全域旅游基地三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》全域旅游發(fā)展政策，將湖南省各市州劃分為長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西、雪峰山、大湘南5大旅游板塊，并對(duì)2018年湖南省各旅游板塊文化旅游效率進(jìn)行分析.

(1)湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率呈現(xiàn)西北和中部高、南北低的空間分布特征.高效區(qū)主要集中在長(zhǎng)株潭板塊、大湘西板塊及雪峰山板塊，低效區(qū)主要分布在環(huán)洞庭湖板塊.其中長(zhǎng)株潭板塊為省會(huì)城市長(zhǎng)沙所在地，發(fā)展文化旅游優(yōu)勢(shì)明顯，并且與長(zhǎng)江中游城市群有著深入的合作，區(qū)位交通優(yōu)越，其文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率自然而然較高.大湘西板塊和雪峰山板塊雖說(shuō)地理位置較為偏僻，但其文化遺產(chǎn)資源極其豐富且獨(dú)具特色，大湘西板塊得到了政府的大力支持，目前擬將其打造成為以世界遺產(chǎn)為核心的國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地；雪峰山板塊將其神秘的巫儺文化、多元化的民俗民族文化等文化旅游資源進(jìn)行整合，打造了眾多精品文旅產(chǎn)品，故其兩大板塊的文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率較高.環(huán)洞庭湖板塊雖為魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，但其工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)落后，缺乏優(yōu)質(zhì)文化旅游資源與完善的旅游配套設(shè)施，故文化旅游綜合效率難以提高.

(2)湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率呈一條東南-西北走向的帶狀分布格局，其技術(shù)高效區(qū)分布范圍比綜合效率的要更大，長(zhǎng)沙、湘潭和衡陽(yáng)等9個(gè)市州技術(shù)效率達(dá)到了最優(yōu)，約占市州總數(shù)的64%，表明湖南省文化旅游資源利用的平均技術(shù)水平相對(duì)較高，但各旅游板塊間的技術(shù)效率差異較大，其中最低的為環(huán)洞庭湖板塊，說(shuō)明需要加大對(duì)環(huán)洞庭湖板塊技術(shù)的投入和支持.

(3)湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率呈現(xiàn)西北和東南高、東北和西南較低的空間分布特征，高效區(qū)分布得較為集中且與綜合效率高分布區(qū)域大體上是一致的，說(shuō)明規(guī)模效率制約著綜合效率的發(fā)展.湖南省文化旅游規(guī)模效率達(dá)到最優(yōu)的市州(7個(gè))比其技術(shù)效率達(dá)到最優(yōu)的市州(9個(gè))少，但湖南省文化旅游規(guī)模效率平均值(0.97)略大于其技術(shù)效率平均值(0.94)，說(shuō)明湖南省各旅游板塊之間的規(guī)模效率差異較小，文化旅游資源要素的投入較為均衡.

3.3 湖南省文化旅游效率變化趨勢(shì)

運(yùn)用DEA模型和Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)模型對(duì)湖南省14個(gè)市州2016—2018年文化旅游效率動(dòng)態(tài)變化指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如表3所示.

表3 2016—2018年湖南省文化旅游動(dòng)態(tài)效率指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果

由表3可知，2016—2018年湖南省文化旅游效率動(dòng)態(tài)變化指數(shù)平均值分別為1.05、1.072、1.028、1.022、1.126，均大于1，技術(shù)效率保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明3年來(lái)湖南省文化旅游投入要素利用率、生產(chǎn)規(guī)模等因素提高了生產(chǎn)中的效率，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上總體呈上升趨勢(shì)，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象.依據(jù)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，湖南省文化旅游技術(shù)進(jìn)步指數(shù)僅有張家界、益陽(yáng)和婁底三個(gè)市州的技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)低于1，這說(shuō)明隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技水平的不斷提高，湖南省文化旅游業(yè)技術(shù)利用水平得到了顯著提升，有效地促進(jìn)了其文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)湖南省文化旅游規(guī)模效率指數(shù)的平均值為1.022，也大于1，說(shuō)明湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)城市規(guī)模聚集水平較高.同時(shí)值得注意的是技術(shù)進(jìn)步變動(dòng)指數(shù)小于1的三個(gè)市州與全要素生產(chǎn)率變動(dòng)指數(shù)小于1的市州一致，說(shuō)明規(guī)模效率和技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)因素共同影響全要素生產(chǎn)率變動(dòng)指數(shù)，但技術(shù)進(jìn)步的影響更大.

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

(1)從效率值分析來(lái)看， 2016—2018年湖南省大部分市州的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率整體水平較高，并呈逐年遞增狀態(tài)，但木桶效應(yīng)明顯，表現(xiàn)在邵陽(yáng)、常德和永州的效率值較低，拉低了湖南省的平均效率值.由此可見湖南省大多數(shù)市州的文化旅游資源配置合理，但仍存在少部分城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在文化旅游資源配置及新技術(shù)引進(jìn)方面重視程度不夠，文化旅游資源投入和產(chǎn)出上還存在一定的差距.

(2)從空間差異分析來(lái)看，湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率呈現(xiàn)西北和中部高、南北低的空間分布特征，技術(shù)效率呈一條東南-西北走向的帶狀分布格局，規(guī)模效率分布特征與綜合效率大體上是一致的，說(shuō)明規(guī)模效率制約著綜合效率的發(fā)展，需對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入規(guī)模進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化.各效率值的高效區(qū)主要集中在長(zhǎng)株潭板塊、大湘西板塊及雪峰山板塊，環(huán)洞庭湖板塊和大湘南板塊效率值相對(duì)較低.

(3)從文化旅游效率變化趨勢(shì)看，2016—2018年湖南省文化旅游效率動(dòng)態(tài)變化指數(shù)平均值均大于1，說(shuō)明3年來(lái)湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上總體呈上升趨勢(shì)，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象.同時(shí)值得注意的是技術(shù)進(jìn)步變動(dòng)指數(shù)小于1的三個(gè)市州與全要素生產(chǎn)率變動(dòng)指數(shù)小于1的市州一致，說(shuō)明規(guī)模效率和技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)因素共同影響全要素生產(chǎn)率變動(dòng)指數(shù)，但技術(shù)進(jìn)步的影響更大.

4.2 建議

從研究結(jié)論中可知，湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)論是從效率分析還是空間分異來(lái)看，其產(chǎn)業(yè)效率處于中等偏高水平，但內(nèi)部發(fā)展不均衡，存在著較大的差異，為進(jìn)一步提高湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)效率，提出以下建議:

(1)加大投入，提升技術(shù).技術(shù)效率的相對(duì)落后桎梏了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持，加大教研和復(fù)合型及專業(yè)型文旅人才的投入，健全專業(yè)院校關(guān)于文旅人才的培養(yǎng)體系，拓寬人才供給渠道，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的人才供給.同時(shí)鼓勵(lì)文旅企業(yè)引進(jìn)并采用先進(jìn)的技術(shù)和管理水平，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新體系，加快湖南智慧旅游體系和“錦繡瀟湘·湖南文旅”云的建設(shè)，推動(dòng)文旅融合向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科技為文化和旅游深度融合提供技術(shù)支持，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率以及產(chǎn)出和規(guī)模收益.例如《中國(guó)出了個(gè)毛澤東》《魅力湘西》《桃花源記》等大型實(shí)景演出將本土原生態(tài)的民俗文化和歷史傳奇故事通過(guò)4D、全息投影等高科技手段活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)在游客眼前，讓游客通過(guò)沉浸式體驗(yàn)輕松愉悅的享受一頓文化大餐，進(jìn)而加強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)感和知識(shí)獲得感.

(2)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展.因文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，湖南省政府與文旅企業(yè)應(yīng)相互配合、共同作用，充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，面對(duì)目前文化旅游產(chǎn)業(yè)各區(qū)域發(fā)展不均衡的局面，要有大格局、大市場(chǎng)的思想，大力推動(dòng)全域旅游的發(fā)展，加強(qiáng)板塊內(nèi)部及板塊之間的交流與合作，發(fā)揮“錦繡瀟湘”湖南旅游精品線路的銜接串聯(lián)作用，積極推動(dòng)形成“文旅+”“+文旅”疊加經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)科技、教育、體育等資源要素深入融合發(fā)展，釋放文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，凸顯文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的“耦合效應(yīng)”及輻射聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)文化旅游資源優(yōu)化配置，從而拉動(dòng)低效率地區(qū)的發(fā)展，縮小各地區(qū)之間文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展.

(3)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí).政府應(yīng)加快文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，文旅產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于長(zhǎng)沙市、湘潭市等資源配置已達(dá)到相對(duì)最佳狀態(tài)的地區(qū)，僅僅通過(guò)增加投入，對(duì)于促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展的作用微乎其微，湖南省各市州文旅企業(yè)應(yīng)大力挖掘和科學(xué)開發(fā)本土優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，扎根于湖南獨(dú)具特色的文化土壤，將當(dāng)?shù)孛缱?、土家族等少?shù)民族居民最真實(shí)的生活原汁原味地展現(xiàn)給游客，接地氣的同時(shí)打造多元化的文旅產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)更高水平的文旅供給，滿足游客體驗(yàn)他鄉(xiāng)生活、感受異地文化的需求.