社會保險機制與勞動要素配置研究的文獻(xiàn)綜述

韓淵源

摘要：社會保險制度是社會保障制度最重要的組成部分，對勞動要素的優(yōu)化配置產(chǎn)生著越來越重要的作用，能夠通過再分配對社會財富進(jìn)行公平分配，從而促進(jìn)整體經(jīng)濟發(fā)展。因此，從理論層面對社會保險與勞動要素供需進(jìn)行綜述，并做出簡要評述，最后指出現(xiàn)有研究存在的不足和今后研究的方向。

關(guān)鍵詞：社會保險;勞動要素配置;要素市場

2019年，我國政府工作報告將社保改革視為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟運行的一個“生產(chǎn)要素”，不僅僅說明社會保險是民生工程，更體現(xiàn)出社保政策變化將對我國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響，體現(xiàn)出社會保險對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。保居民就業(yè)、保基本民生是政治局提出“六?！钡那皟晌恢饕ぷ鲀?nèi)容?？梢?，梳理對社會保險機制與勞動要素配置相關(guān)文獻(xiàn)，有助于我國社會保險機制完善。

一、關(guān)于勞動要素配置效率的相關(guān)研究

國外學(xué)者很早注意到提升勞動要素配置效率的意義。舒爾茨的人力資本理論（1960）強調(diào)人力資本積累能提升勞動要素資源配置效率。Hsieh & Klenow（2009）采用資本邊際產(chǎn)出和勞動邊際產(chǎn)出測度了勞動力市場配置效率。

國內(nèi)學(xué)者分別從定量和定性角度，對勞動力資源配置效率問題進(jìn)行研究。蔡昉（2000）表示勞動要素資源優(yōu)化配置有利于經(jīng)濟發(fā)展，是積極就業(yè)政策的一種。柏培文（2014）通過測算我國三次產(chǎn)業(yè)勞動要素配置的扭曲程度，研究了扭曲配置背后的原因及無扭曲配置對產(chǎn)出的影響。關(guān)于勞動要素資源配置效率低下的原因，主要集中在勞動要素流動及戶籍制度兩方面。但整體來看，對勞動要素資源配置提升因素研究較少，忽略了社會保險對勞動要素資源配置效率的影響。

二、關(guān)于社會保險的相關(guān)研究

關(guān)于社會保險基金監(jiān)管和治理機制研究，李培（2019）指出了我國社?；鹬卫碇写嬖诘膯栴}，并提出要加強規(guī)范制度建設(shè)，完善優(yōu)化治理機制等對策建議。關(guān)于社會保險對企業(yè)發(fā)展的影響研究，程欣等（2019）分析了社保投入對于企業(yè)創(chuàng)新的影響效應(yīng)及機制，提出了引導(dǎo)大企業(yè)重視社保投入的激勵效應(yīng)的同時減輕中小企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)。Rauh（2006）利用美國養(yǎng)老保險繳費非線性規(guī)則，發(fā)現(xiàn)繳納保費能夠減少內(nèi)部現(xiàn)金流，使得資本、并購及研發(fā)支出下降。

三、關(guān)于社會保險機制和勞動要素流動的研究

在社會保險機制和勞動要素流動方面，理論界一直認(rèn)為社會保障制度的完善對勞動要素合理流動發(fā)揮著積極作用。周小川（2002）提出好的退休與醫(yī)療保障體系能支持勞動人口流動，且勞動要素流動有助于增加就業(yè);鄭功成（2005）認(rèn)為建立統(tǒng)一完善的社會保障制度，能促進(jìn)勞動要素自由流動和優(yōu)化配置勞動要素資源。李燕萍（2002）認(rèn)為社會保障制度的實施，能夠?qū)崿F(xiàn)社會勞動要素的優(yōu)化配置，并對提高社會經(jīng)濟效率具有不可低估的作用。

在社會保險機制對勞動要素供需影響方面，Kugler&Kugler（2009）利用哥倫比亞數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，社會保險費用提高會導(dǎo)致正式就業(yè)概率下降，且這種效應(yīng)在制造業(yè)更明顯。但Lubotsky & Olson（2015）發(fā)現(xiàn)繳納醫(yī)保對雇員就業(yè)概率和薪酬沒有顯著影響。陶紀(jì)坤等（2016）利用省級數(shù)據(jù)和上市公司數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)了社會保險繳費對勞動力需求的“擠出效應(yīng)”，這種“擠出效應(yīng)”只在東部地區(qū)和私有企業(yè)組別中存在。劉苓玲等（2015）利用上市公司制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)了“擠出效應(yīng)”，但卻發(fā)現(xiàn)在民營企業(yè)中不存在擠出。封進(jìn)（2019）對我國已建立起的社會保險為核心的社會保障制度進(jìn)行分析，從降低社保繳費、提高統(tǒng)籌層次、改革僵化的退休年齡政策等方面提出政策建議，以充分利用勞動力資源，發(fā)揮老齡社會對經(jīng)濟增長的積極影響。唐玨（2019）社會保險繳費對企業(yè)資本勞動比的影響，發(fā)現(xiàn)社保繳費使勞動者相對價格上升，導(dǎo)致企業(yè)用資本要素替代勞動要素，幫助社會保險政策制定者厘清社會保險費征繳、資本勞動比和就業(yè)之間的權(quán)衡關(guān)系。

四、結(jié)語

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，重視社會保險機制建設(shè)，重視居民就業(yè)質(zhì)量，重視改善民生，重視我國勞動要素收入分配，在我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的國情下，提升勞動要素配置效率是解決這一主要矛盾的重要抓手。要不斷認(rèn)識國內(nèi)發(fā)展重點與問題，在人口老齡化發(fā)展背景下解決勞動要素分配問題。

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