加強(qiáng)高層建筑消防監(jiān)督管理的對(duì)策

摘? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，我國(guó)的建筑技術(shù)也在不斷進(jìn)步，隨之而來(lái)的建筑消防安全問(wèn)題也層出不窮，我國(guó)的建筑消防監(jiān)督管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文探討了高層建筑開展消防監(jiān)督管理工作的重要意義，分析了高層建筑消防監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，研究了加強(qiáng)高層建筑消防監(jiān)督管理工作的措施，以及消防監(jiān)督管理工作的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：高層建筑;消防監(jiān)督管理;消防設(shè)施

中圖分類號(hào)：TU998.1??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：2096-6903（2021）08-0000-00

0 引言

當(dāng)下建筑技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的高層建筑數(shù)量也在持續(xù)攀升，無(wú)論是建筑的技術(shù)水平還是建筑的功能都進(jìn)行了重大的創(chuàng)新和發(fā)展。高層建筑整體結(jié)構(gòu)紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致高層建筑的消防監(jiān)督管理工作異常艱巨，近些年來(lái)的高層建筑安全問(wèn)題屢見不鮮，基于諸多因素的影響，高層建筑的安全存在很多重大隱患和問(wèn)題，高層建筑消防監(jiān)督管理工作急需進(jìn)一步強(qiáng)化，保證建筑施工人員安全的同時(shí)更要保證后期居民住戶的安全。

1 高層建筑開展消防監(jiān)督管理工作的重要意義

高層建筑是指建筑高度大于27m的建筑，它包括高層工業(yè)建筑和高層民用建筑。其中的高層工業(yè)建筑主要是指工業(yè)建設(shè)施工中產(chǎn)生的工業(yè)場(chǎng)所，而民用建筑就是供居民居住的場(chǎng)所。我國(guó)的建筑消防管理規(guī)定，高層建筑需要開展消防監(jiān)督管理工作，依據(jù)高層建筑的耐火等級(jí)和建筑物原材料來(lái)采取相應(yīng)的消防安全監(jiān)督管理舉措，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑施工單位的監(jiān)督和管理。

高層建筑開展消防監(jiān)督工作有著重大的意義。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，越來(lái)越多的城市追求高層建筑的發(fā)展，高層建筑成為衡量一個(gè)城市生活水平的重要指標(biāo)?；诟邔咏ㄖ慕Y(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能較多，人員流動(dòng)性大，尤其是商用的建筑，伴隨著大量的用水、用電、用火，存在著巨大的消防安全隱患，對(duì)廣大人民群眾存在著重大的生命威脅，而高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)等消防安全事故，疏散和救援工作開展起來(lái)將十分艱巨。為了避免高層建筑消防安全隱患導(dǎo)致的重大損失，必須全面落實(shí)高層建筑的消防監(jiān)督管理工作，切實(shí)保證人民群眾的根本利益不受任何損害，保證國(guó)民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，才能從根本上保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、政治、文化等各方面的和諧穩(wěn)步發(fā)展，加速推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。

2 高層建筑消防監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

現(xiàn)代化背景下，城市高層建筑數(shù)量持續(xù)攀升，城市整體朝著智能化方向發(fā)展，和低層建筑相比，高層建筑更容易發(fā)生消防安全事故，高層建筑消防監(jiān)督管理工作中存在著諸多問(wèn)題。

2.1 缺乏有效的消防監(jiān)督管理機(jī)制

針對(duì)高層建筑的消防安全問(wèn)題，地方政府已經(jīng)盡自身最大的努力強(qiáng)化對(duì)高層建筑中基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，但是卻始終無(wú)法從根源上消除高層建筑的消防安全隱患，許多高層建筑中的基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在使用年限過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象，對(duì)高層建筑的流動(dòng)人員十分不利。高層建筑缺乏對(duì)消防安全問(wèn)題的重視，存在很大的僥幸心理，得過(guò)且過(guò)，不及時(shí)更換消防設(shè)施，且沒(méi)有制定科學(xué)合理的消防安全監(jiān)督管理機(jī)制，把消防基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)做擺設(shè)，不進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，通常只是為了敷衍檢查，安排非專業(yè)人士管理和操作，制約了消防安全設(shè)施價(jià)值的發(fā)揮。

2.2 公眾缺乏消防安全意識(shí)

高層建筑中的大部分居民消防安全意識(shí)淡薄，覺得消防事故不會(huì)發(fā)生在自己身邊，對(duì)于高層建筑中的消防設(shè)施不加以維護(hù)，如：消防滅火器，防火門等，甚至有些居民為了自身利益，惡意破壞消防安全設(shè)施，私自安裝防盜門，私自拿走公共滅火器。而高層建筑中往往有很多責(zé)任人不安排負(fù)責(zé)相關(guān)消防監(jiān)督管理的工作人員值班，有些安排的值班人員不專業(yè)、不盡職盡責(zé)，高層建筑消防監(jiān)督管理工作存在著很大的問(wèn)題。居民對(duì)消防設(shè)施的忽視很有可能在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候手忙腳亂，不知道怎樣啟動(dòng)自救和求救模式，向救援人發(fā)出信號(hào)，無(wú)法得到及時(shí)的救助，威脅自身生命安全。而高層建筑的消防安全監(jiān)督管理人員亟待提高自身的消防安全意識(shí)，并對(duì)高層建筑居民加以培訓(xùn)，加強(qiáng)整個(gè)高層建筑人員的消防安全意識(shí)勢(shì)在必行。

2.3 高層建筑消防通道堵塞

高層建筑中的居民中一旦出現(xiàn)消防安全意識(shí)淡薄的人，就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)消防通道或者疏散通道被堵塞的現(xiàn)象。消防通道是消防事故發(fā)生的時(shí)候居民疏散逃生的重要渠道，為居民的生命安全贏得一線生機(jī)，肆意堵塞消防通道這種不道德的行為嚴(yán)重威脅居民的生命安全。許多開發(fā)商甚至為了一些蠅頭小利減少消防通道的建筑面積，極大地影響了消防救援工作的開展。因此，加強(qiáng)居民的消防安全意識(shí)和道德素質(zhì)以及加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商高層建筑的消防安全監(jiān)督和管理必須盡早提上日程，不可有絲毫的松懈和怠慢。

2.4 消防安全管理責(zé)任劃分不夠明確

和一般建筑相比，高層建筑的施工更加復(fù)雜繁瑣，需要制定更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃和規(guī)章制度。但是由于各種因素的制約，導(dǎo)致高層建筑施工過(guò)程中不可能完全避免消防安全隱患的發(fā)生。一些施工單位為了更多的經(jīng)濟(jì)效益而忽略消防安全管理，致使高層建筑中的消防安全監(jiān)督管理責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，消防安全監(jiān)督管理制度無(wú)人落實(shí)，有的是上級(jí)未曾做出消防安全部署工作，而有的是上級(jí)對(duì)消防安全的監(jiān)督管理工作做出了安排，但是下面的人陽(yáng)奉陰違，甚至為了節(jié)省開支撤銷消防安全防控管理部門，縮減人員經(jīng)費(fèi)支出，也不做任何防范消防事故的措施工作，致使消防安全監(jiān)督管理與高層建筑脫軌，留下大量的消防安全隱患。

3 加強(qiáng)高層建筑消防監(jiān)督管理工作的措施

高層建筑消防監(jiān)督管理工作的開展與千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的利益息息相關(guān)?；诋?dāng)下高層建筑中存在的各種消防安全隱患，相關(guān)部門必須采取有效的消防監(jiān)督管理措施，將人民群眾的切身利益擺在首位，不容有絲毫的麻痹大意。

3.1 建立健全的消防監(jiān)督管理體系

高層建筑施工的前提條件就是擁有健全的消防監(jiān)督管理體制，只有充分做好消防監(jiān)督管理工作的嚴(yán)密部署，才能切實(shí)將高層建筑的安全隱患降低到最小。首先，相關(guān)高層建筑中的消防監(jiān)督管理部門要做好自己分內(nèi)的監(jiān)督管理工作，抓住每一個(gè)施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)，切實(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)程的所有環(huán)節(jié)，從高層建筑的原材料到施工質(zhì)量。施工原材料要嚴(yán)肅審核，確保其符合材料標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于原材料的保存要安排專門人員負(fù)責(zé)，對(duì)于易燃易爆以及怕潮濕等原材料進(jìn)行妥善保管，避免出現(xiàn)紕漏。施工過(guò)程中，要緊跟每道程序，對(duì)于完成的項(xiàng)目要予以檢驗(yàn)和審核，確保質(zhì)量過(guò)關(guān)，排除安全隱患。同時(shí)，在施工完畢后要及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物及其它危險(xiǎn)品，建立完善的消防安全監(jiān)督管理體系。其次，要做好對(duì)施工人員消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立消防安全意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到消防監(jiān)督管理工作的重要性，讓他們充分認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量關(guān)系著高層建筑的整體驗(yàn)收，玩忽職守會(huì)讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最后，要督促施工操作的人員嚴(yán)格按照操作手冊(cè)使用復(fù)雜的建筑工具，不能因?yàn)樽约簶I(yè)務(wù)的不熟練而影響全局。高層建筑，失之毫厘差之千里，不規(guī)范的操作勢(shì)必傷人傷己，切不可以身犯險(xiǎn)，造成不可扭轉(zhuǎn)的局面?？傊?，高層建筑要具有與之相匹配的消防監(jiān)督管理體系，利用體系約束個(gè)人行為，將高層建筑施工中的所有工作人員凝聚在一起，互相監(jiān)督，共同完成高層建筑工作。

3.2 提高公眾的消防安全意識(shí)

高層建筑中居民占據(jù)主體地位，對(duì)于自身居住環(huán)境和消防安全要格外重視。為了更好地避免消防事故的發(fā)生，要及時(shí)對(duì)居民進(jìn)行消防安全知識(shí)的傳遞，引導(dǎo)居民樹立消防安全意識(shí)，同時(shí)也要教會(huì)他們?cè)诨馂?zāi)等消防事故發(fā)生的時(shí)候如何自救和求救。同時(shí)要對(duì)物業(yè)和消防管理相關(guān)部門工作人員開展消防知識(shí)培訓(xùn)，加大他們對(duì)于居民的消防知識(shí)滲透，積極開展消防演練活動(dòng)。消防安全監(jiān)督管理人人有責(zé)，是每個(gè)人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，要從我做起，人人重視，互相監(jiān)督，把消防事故發(fā)生的可能性降到最低。消防監(jiān)督安全管理部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的宣傳，消防知識(shí)牢記在心，對(duì)消防問(wèn)題時(shí)刻保持警惕，記住消防通道和具體疏散路線，拒絕堵塞消防及疏散通道。

3.3 嚴(yán)格審核高層建筑設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量

要想避免消防事故的發(fā)生就要從源頭抓起，從源頭上切斷安全隱患。相關(guān)部門要嚴(yán)格審查高層建筑的設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格查問(wèn)消防通道和疏散通道的面積及布局，配備充足完善的消防設(shè)施，為高層建筑的居民做好消防安全工作部署。同時(shí)督促施工單位嚴(yán)格按照承諾圖紙上的設(shè)計(jì)施工建設(shè)，如有私自更改嚴(yán)懲不貸，對(duì)于施工的工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查，質(zhì)量不容有絲毫差池，否則不準(zhǔn)予竣工和驗(yàn)收，切實(shí)將高層建筑的安全隱患扼殺在萌芽中。

3.4 將消防安全責(zé)任落到實(shí)處

消防安全，人人有責(zé)，要將消防安全落實(shí)到個(gè)人頭上，摒棄事不關(guān)己高高掛起的錯(cuò)誤思想，切實(shí)保證所有人都融入到消防安全監(jiān)督管理工作中去。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用，制定科學(xué)合理的消防安全權(quán)利責(zé)任規(guī)定，規(guī)定中需要明確企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位、各個(gè)社會(huì)團(tuán)體的消防責(zé)任，提高各團(tuán)體各組織的消防安全意識(shí)，讓他們時(shí)刻保持對(duì)消防事業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。同時(shí)政府要出臺(tái)相關(guān)的有效措施確保消防制度有效落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子需要結(jié)合消防安全問(wèn)題制定妥善的應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化自身的組織結(jié)構(gòu)，在消防安全監(jiān)督管理的工作中，全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，將消防責(zé)任層層分配到個(gè)人身上，讓全體人民群眾對(duì)消防安全問(wèn)題保持高度警惕。

3.5 完善高層建筑消防設(shè)施

高層建筑內(nèi)部要全面建設(shè)自動(dòng)噴水系統(tǒng)裝置，確保消防事故發(fā)生時(shí)系統(tǒng)裝置可以及時(shí)啟動(dòng)并控制火勢(shì)，阻止大火繼續(xù)蔓延，避免火災(zāi)發(fā)生帶來(lái)不可估量的損失。除了噴水裝置系統(tǒng)之外，高層建筑需要對(duì)各種消防安全設(shè)施進(jìn)行完善和創(chuàng)新，最大程度地保證廣大人民群眾的根本利益不受任何損害。同時(shí)，可以根據(jù)高層建筑的結(jié)構(gòu)，再綜合多方面考慮，對(duì)防火排煙、漏電警報(bào)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行周密的設(shè)置和定期升級(jí)更新，在遇到火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，全方位啟動(dòng)報(bào)警滅火程序。日常生活中，居民要對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，不可以肆意更改或破壞，相關(guān)人員也要做好定期對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)以及過(guò)期更換等工作，保護(hù)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，將維護(hù)和保養(yǎng)消防設(shè)施、更換消防設(shè)施的工作安排到個(gè)人身上，加強(qiáng)消防值班人員的消防安全意識(shí)，安排道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高的工作人員負(fù)責(zé)樓道公共消防設(shè)施的巡檢和更換工作，定期排查高層建筑中的安全隱患，做好消防安全監(jiān)督管理工作。

4 消防監(jiān)督管理工作的建議

4.1 明確高層建筑消防安全責(zé)任主體

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的基本要求，明確高層建筑消防安全主體已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。高層建筑的業(yè)主單位和物業(yè)單位需要構(gòu)建消防安全管理機(jī)構(gòu)，并依據(jù)自身規(guī)模確定消防安全管理人員。在明確責(zé)任的過(guò)程中，各個(gè)業(yè)主及租賃居住者需要承擔(dān)相應(yīng)的消防責(zé)任，要確保自身居住范圍內(nèi)的消防安全性。此外，業(yè)主單位或物業(yè)單位需要構(gòu)建系統(tǒng)的消防安全管理體系，堅(jiān)持預(yù)防為主的基本原則，規(guī)避火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性，加強(qiáng)對(duì)消防隱患的控制，力求降低火災(zāi)的發(fā)生概率。

4.2 加強(qiáng)消防安全教育

首先，消防安全教育需要針對(duì)物業(yè)單位進(jìn)行，反復(fù)強(qiáng)調(diào)高層建筑消防安全的重要性，并結(jié)合高層建筑消防監(jiān)督管理工作的開展，著重分析消防安全管理的要點(diǎn)與難點(diǎn)，并教授給物業(yè)單位一定的防范技巧和措施，以保證消防管理工作可以有效落實(shí)。其次，需要針對(duì)建筑居民開展消防安全教育。此部分消防教育要著重強(qiáng)調(diào)家庭消防的注意事項(xiàng)，包括用電安全、用火安全等，并要教授給建筑居民一定的防火技巧、逃生技巧和火災(zāi)控制技巧。如電氣設(shè)備起火時(shí)需要立刻中斷電力供給，并使用氧氣阻隔物質(zhì)控制火勢(shì)，避免直接用水滅火。為提高建筑居民的重視程度，實(shí)際教育過(guò)程中需要靈活運(yùn)用案例講解的方式，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)高層建筑火災(zāi)的危害性。條件允許的情況下，還可以鼓勵(lì)建筑居民自行購(gòu)買便攜式滅火器，以備不時(shí)之需。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高層建筑需要建立完善的消防安全管理控制體系，通過(guò)制度約束相關(guān)人員有序開展各項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作。同時(shí)，加大對(duì)高層建筑安全隱患的排查力度，加強(qiáng)對(duì)于公共消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，優(yōu)化高層建筑的消防配套設(shè)施，全面提高高層建筑居民的消防安全意識(shí)，團(tuán)結(jié)一心，共同抵制消防事故的發(fā)生，創(chuàng)造和諧、安定、美好的居住環(huán)境。

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收稿日期：2021-07-06

作者簡(jiǎn)介：都杭（1980—），男，山東平邑人，本科，研究方向：滅火救援。

Countermeasures of Strengthening Fire Control Supervision and Management of High-rise Buildings

DU Hang

（Xinglong County Fire Rescue Brigade， Chengde Hebei? 067000）

Abstract： With the rapid development of China's economy and science and technology， China's construction technology is also making continuous progress， followed by building fire safety problems， China's building fire supervision and management is facing unprecedented challenges. This paper discusses the significance of fire supervision and management in high-rise buildings， analyzes the problems existing in fire supervision and management in high-rise buildings， and studies the measures to strengthen fire supervision and management in high-rise buildings，and suggestions on fire supervision and management，for reference.

Key words： High-rise building; Fire control supervision and management; Fire fighting facilities

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