淺議電子政務(wù)視角下的檔案信息化建設(shè)

魏娜

摘要：電子政務(wù)覆蓋政府管理和政府服務(wù)的過(guò)程之中，政府檔案管理也是電子政務(wù)建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在電子政務(wù)日益發(fā)展的環(huán)境下，大力推廣檔案信息化建設(shè)是符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，并且有著重要的戰(zhàn)略價(jià)值。本文通過(guò)電子政務(wù)的視角，審視檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，提出當(dāng)前建設(shè)遇到的問(wèn)題，并提出問(wèn)題解決的幾項(xiàng)措施，希望對(duì)檔案信息化建設(shè)提供幫助。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；檔案信息化

電子政務(wù)的發(fā)展為檔案信息化營(yíng)造了一個(gè)適宜發(fā)展的平臺(tái)，構(gòu)造了良好的建設(shè)環(huán)境、降低了開(kāi)發(fā)成本。從電子政務(wù)的視角來(lái)看，我國(guó)的電子政務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，為全面發(fā)展檔案信息化提供了穩(wěn)定的平臺(tái)和發(fā)展空間，引導(dǎo)檔案學(xué)學(xué)科地快速進(jìn)步；從另一個(gè)視角來(lái)看，檔案信息化建設(shè)也引導(dǎo)了電子政務(wù)的發(fā)展。從以上分析可以看出，兩者之間是互相影響互相促進(jìn)的，既是獨(dú)立的又是融合的。所以本文從電子政務(wù)的視角審視檔案信息化建設(shè)是十分重要的。

1 電子政務(wù)視角下檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

近些年電子政務(wù)在我國(guó)發(fā)展迅速，這一切都離不開(kāi)我國(guó)政策和技術(shù)的支持，以及各級(jí)人員通力協(xié)作。我國(guó)檔案信息化建設(shè)也是借助國(guó)家信息化建設(shè)的浪潮，通過(guò)立法、資金、技術(shù)等等方面的支持，得到了健康高效地發(fā)展并取得了巨大的成就。然而在這個(gè)過(guò)程中，也有一些不足之處和缺陷，需要各方面人員努力發(fā)現(xiàn)和解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得檔案信息化不斷發(fā)展壯大，逐步形成較為完善的電子政務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，以促進(jìn)檔案信息化的全面騰飛。

2 電子政務(wù)環(huán)境下檔案信息化建設(shè)中的障礙分析

從電子電子政務(wù)的視角下，檔案信息化在不斷進(jìn)步，政府內(nèi)部和外部的資源共享與溝通得到了更好的體現(xiàn)。 此外，公民得到在線服務(wù)的頻率和效率普遍提升，越來(lái)越多的民眾選擇線上解決實(shí)際問(wèn)題，民眾對(duì)檔案信息的了解可以通過(guò)多種渠道，提高政府信息化建設(shè)的動(dòng)力和服務(wù)水平利。然而，檔案信息化建設(shè)過(guò)程中仍然殘留著一些問(wèn)題需要我們發(fā)現(xiàn)解決。

2.1缺乏認(rèn)知，關(guān)注不夠

因?yàn)椴糠植块T(mén)和工作人員對(duì)檔案信息化的政策認(rèn)知不夠完整，出現(xiàn)了偏見(jiàn)和錯(cuò)誤的概念，妨礙了檔案信息化的整體推行進(jìn)度。總而言之，對(duì)這些缺乏認(rèn)知的行為大致分為兩類：一類是認(rèn)為檔案信息化就是利用數(shù)字技術(shù)把檔案信息數(shù)字化；另一類正在建立歸檔信息的過(guò)程中，僅僅將注意力停留在表面上，忽視了實(shí)質(zhì)性的重大變化，嚴(yán)重影響了檔案信息化技術(shù)的發(fā)展。舉個(gè)例子，個(gè)別檔案部門(mén)只關(guān)心將紙質(zhì)檔案錄入成數(shù)字檔案的過(guò)程，誤以為這個(gè)進(jìn)程和檔案信息化發(fā)展的速度直接相關(guān)。這些不完整、不準(zhǔn)確的想法沒(méi)有得到有效的糾正，就會(huì)讓很多人認(rèn)為簡(jiǎn)單的檔案信息錄入就是現(xiàn)代信息技術(shù)和檔案信息化的全部，限制了社會(huì)信息化層面的認(rèn)知提高。

2.2 軟硬件設(shè)備陳舊，資金無(wú)法落實(shí)

良好的硬件和軟件環(huán)境是信息技術(shù)發(fā)展的必要支撐，當(dāng)然大的政策環(huán)境也要給予相應(yīng)的配合，盡管我國(guó)一直在努力改善檔案信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的軟硬件水平，可以說(shuō)有了一定的發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件設(shè)施的發(fā)展水平并沒(méi)有達(dá)到要求，法律層面上的幫助也沒(méi)有跟上，所以在檔案信息化發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)低效、不科學(xué)的發(fā)展情況，諸多問(wèn)題制約我國(guó)檔案信息的快速發(fā)展。地方上一些政府，對(duì)于檔案信息化的財(cái)政撥款非常少，工作人員軟硬件設(shè)備陳舊，導(dǎo)致工作人員工作效率低下，工作熱情不高，這些問(wèn)題限制檔案信息化健康持續(xù)推進(jìn)。

2.3 專業(yè)人才欠缺，專業(yè)水平不高

任何一項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)，最關(guān)鍵的還是人才，然而我國(guó)檔案信息技術(shù)人員非常匱乏，主要是因?yàn)楫?dāng)前檔案信息化發(fā)展水平較低、不被社會(huì)認(rèn)可、工作條件不好等因素的影響，團(tuán)隊(duì)建設(shè)這塊非常薄弱。另一方面，檔案信息化相關(guān)的工作內(nèi)容比較無(wú)聊單調(diào)、雜亂繁多，而且工資待遇這個(gè)方面也處于較低水平，很難吸引到年輕人投身這個(gè)行業(yè)，這些問(wèn)題都是非?，F(xiàn)實(shí)且棘手的，沒(méi)有一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)是無(wú)法順利推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的。

3 電子政務(wù)視角下推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的措施

3.1 加大宣傳力度，糾正錯(cuò)誤觀念

在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，政府部門(mén)扮演引導(dǎo)者的角色，努力執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，加大電子政務(wù)和檔案信息化建設(shè)的信息傳播，加強(qiáng)檔案信息化思想知識(shí)宣傳，糾正人們對(duì)于檔案信息化的誤解，使工作人員擁有正確的視野和工作狀態(tài)，認(rèn)真對(duì)待工作中的每一項(xiàng)任務(wù)。 隨著宣傳力度不斷加強(qiáng)，增加更容易被普通民眾接受的宣傳手段，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新性的宣傳模式，例如利用微信、微博等線上主流媒體，糾正民眾對(duì)于檔案信息化建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，將新的意識(shí)形態(tài)灌輸給民眾，這些做法都可以起到加快檔案信息化建設(shè)步伐的作用，大大加快建設(shè)速度。

3.2 增加軟硬件設(shè)置建設(shè)，落實(shí)資金來(lái)源

檔案信息化建設(shè)的過(guò)程就像是戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有過(guò)硬的武器，再有先進(jìn)的策略也是無(wú)法實(shí)施。改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，各級(jí)政府尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)縣市，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，需要他們提供軟硬家設(shè)施的全面支持。政府最需要做的事情是要跟蹤軟硬件設(shè)施的配置和采購(gòu)，確保資金的保障、物力資源的保障，也為之后更新軟件和硬件設(shè)施提供強(qiáng)有力的支持。

3.3 加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)

任何一個(gè)新興事物的發(fā)展都離不開(kāi)人才的作用，檔案信息化建設(shè)也離不開(kāi)一個(gè)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，以及人才培養(yǎng)體系，不僅僅要滿足現(xiàn)今人才的需要，還要著眼于今后以及更長(zhǎng)時(shí)間從事這個(gè)行業(yè)的人才儲(chǔ)備，這是建設(shè)檔案信息化的智力保證，是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的唯一途徑。從一個(gè)視角來(lái)看，為提高檔案工作人員的整體素質(zhì)，只有接受過(guò)高等教育高素質(zhì)人才才能帶領(lǐng)全體民眾走向檔案信息化，在建設(shè)過(guò)程中可以避免很多障礙。

4 結(jié)語(yǔ)

從上文提到的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的辦法來(lái)看，檔案信息化建設(shè)對(duì)政府職能的實(shí)現(xiàn)、企業(yè)決策的支持和社會(huì)公眾的信息利用等方面起到不可替代的作用。本文通過(guò)對(duì)電子政務(wù)視角下檔案信息化的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析研究，提出了幾點(diǎn)解決措施，為我國(guó)檔案信息化建設(shè)順利推薦添磚加瓦。

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